341.14

# Verordnung des EJPD über die Baubeiträge des Bundes an Einrichtungen für den Straf- und Massnahmenvollzug

vom 19. November 2011 (Stand am 1. Januar 2012)

Das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement (EJPD),<br />im Einvernehmen mit dem Eidgenössischen Finanzdepartement,

gestützt auf die Artikel 15 Absatz 1, 17 Absatz 1, 18 Absatz 1 und 19 Absatz 1<br />der Verordnung vom 21. November 2007[^1]über die Leistungen des Bundes<br />für den Straf- und Massnahmenvollzug (LSMV),

verordnet:

## **1. Abschnitt:** Baubeiträge an Erziehungseinrichtungen {#sec_1}
(Art. 11–18 LSMV)

##### **Art. 1** Bereiche, anrechenbare Flächen und Bereichspreise {#sec_1/art_1 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--1}
Die Bereiche, die anrechenbaren Flächen pro Platz und die Bereichspreise pro Quadratmeter werden wie folgt festgelegt:

| Bereich | | | Anrechenbare<br>Fläche pro Platz<br>(in m^2^) | Bereichspreis<br>pro m^2^<br>(Indexstand 1. Oktober 2010)^[^2]^ |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 2 | Verwaltung | | 4,4 | 4400 |
| 3 | Personal | | 2,2 | 4400 |
| 4 | Betreuung, Besuch, Gemeinschaft, Freizeit, Sport | | 10,4 | 4400 |
| 5 | Aufnahme und Austritt | | 1,9 | 4400 |
| 6 | Wohnen | | 29,6 | 4400 |
| 7 | Ausbildung/Beschäftigung | | 14,8 | 3700 |
| 8 | Hauswirtschaft, Entsorgung, Garagen | | 9,5 | 4400 |
| Gesamtfläche pro Platz | | | 72,8 | |

##### **Art. 2** Zuschlag für Personalunterkünfte {#sec_1/art_2 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--2}
(Art. 18 Abs. 1 Bst. a LSMV)
Der Zuschlag für eine betrieblich unerlässliche Personalunterkunft beträgt 400 000 Franken.

##### **Art. 3** Zuschlag für Turnhallen {#sec_1/art_3 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--3}
(Art. 18 Abs. 1 Bst. b LSMV)
Der Zuschlag für den Bau einer Turnhalle beträgt 1 000 000 Franken.

##### **Art. 4** Zuschlag für Schulanlagen {#sec_1/art_4 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--4}
(Art. 18 Abs. 1 Bst. c LSMV)
Der Zuschlag für den Bau einer Schulanlage beträgt 25 Prozent der Summe aus BKP[^3]1–3 und 5 des Bereichs 7.

##### **Art. 5** Zuschlag für Werkstätten mit erhöhtem Flächenbedarf {#sec_1/art_5 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--5}
(Art. 18 Abs. 1 Bst. d LSMV)
1. Für Werkstätten mit erhöhtem Flächenbedarf wird zusätzlich zur Modellanstalt ein Flächenzuschlag gewährt, welcher mit dem Bereichspreis multipliziert wird. Es gelten die folgenden beiden Zuschläge:
a. Zuschlag 1: 10,2 m^2^Mehrfläche pro Platz werden anerkannt, wenn die projektierte Fläche im Bereich 7 mehr als 25 m^2^und bis und mit 55 m^2^pro Platz erreicht.
b. Zuschlag 2: 40,2 m^2^Mehrfläche werden anerkannt, wenn die projektierte Fläche über 55 m^2^pro Platz erreicht.
2. Die Zuschläge sind nicht kumulierbar.

##### **Art. 6** Zuschlag für Kleinheime {#sec_1/art_6 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--6}
(Art. 18 Abs. 1 Bst. e LSMV)
Der Zuschlag für Kleinheime beträgt 10 Prozent der Baukosten von BKP 1–3 und 5.

##### **Art. 7** Zuschlag für Umgebungsarbeiten (BKP 4) bei Neubauten {#sec_1/art_7 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--7}
(Art. 18 Abs. 1 Bst. f LSMV)
Der Zuschlag für die Kosten der Umgebungsarbeiten bei Neubauten beträgt 6,2 Prozent der anerkannten Kosten von BKP 1–3 und 5.

##### **Art. 8** Zuschlag für Ausstattungskosten (BKP 9)bei Neubauten {#sec_1/art_8 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--8}
(Art. 18 Abs. 1 Bst. f LSMV)
Der Zuschlag für die Kosten der beweglichen Ausstattung bei Neubauten beträgt 6,2 Prozent der anerkannten Kosten von BKP 1–3 und 5.

##### **Art. 9** Sicherheitszuschlag für geschlossene Einrichtungen {#sec_1/art_9 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--9}
(Art. 18 Abs. 1 Bst. g LSMV)
Der Zuschlag für die Sicherheit bei geschlossenen Einrichtungen beträgt 55 000 Franken pro Platz.

##### **Art. 10** Zuschlag für Umgebungsarbeiten und Ausstattung (BKP 4 und 9) bei Umbauten {#sec_1/art_1 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--10}
(Art. 18 Abs. 2 LSMV)
Bei Umbauten wird ein Zuschlag für die Kosten für Umgebungsarbeiten und für bewegliche Ausstattung nach herkömmlicher Methode (Art. 4 Abs. 1 und 2 des BG vom 5. Okt. 1984[^4]über die Leistungen des Bundes für den Straf- und Massnahmenvollzug; LSMG) ausgerichtet.

##### **Art. 11** Berechnungsformel für die Platzkostenpauschale bei Neubauten {#sec_1/art_1 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--11}
1. Die Platzkostenpauschale bei Neubauten berechnet sich in den folgenden Schritten:
1. Bereichs-m^2^der Modelleinrichtung × Bereichspreise
2. Das Produkt aus Schritt 1 wird addiert mit den folgenden Zuschlägen:
        – dem Zuschlag Personalunterkunft, falls betrieblich unerlässlich
        – dem Zuschlag Turnhalle, falls betrieblich unerlässlich
        – dem Zuschlag Schulanlage, falls interne Schule anerkannt ist
        – dem Zuschlag 1 Werkstätten mit erhöhtem Flächenbedarf in der Höhe von 10,2 m^2^zur Pauschale von Bereich 7, falls grösser als 25 m^2^
        – dem Zuschlag 2 Werkstätten mit erhöhtem Flächenbedarf in der Höhe von 40,2 m^2^zur Pauschale von Bereich 7, falls grösser als 55 m^2^
        – dem Zuschlag Kleinheim, falls Platzzahl gleich oder kleiner als 15 Plätze.
3. Das ergibt das Zwischentotal (ZT) der anerkannten Baukosten.
4. Das ZT wird addiert mit den folgenden Zuschlägen:
        – plus 6,2 Prozent von ZT für Umgebungsarbeiten (BKP 4)
        – plus 6,2 Prozent von ZT für Ausstattungskosten (BKP 9)
        – dem Sicherheitszuschlag, falls geschlossene Plätze.
5. Das ergibt das Total der anerkannten Baukosten (Platzkostenpauschale) bei Neubauten.
2. Der Bundesbeitrag beträgt 35 Prozent der Summe nach Ziffer 5 (Art. 4 Abs. 1 LSMG).

##### **Art. 12** Berechnungsformel für die Platzkostenpauschale bei Umbauten {#sec_1/art_1 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--12}
1. Die Platzkostenpauschale bei Umbauten berechnet sich in den folgenden Schritten:
1. Bereichs-m^2^der Modelleinrichtung × Bereichspreise
2. Das Produkt aus Schritt 1 wird addiert mit den folgenden Zuschlägen:
        – dem Zuschlag Personalunterkunft, falls betrieblich unerlässlich
        – dem Zuschlag Turnhalle, falls betrieblich unerlässlich
        – dem Zuschlag Schulanlage, falls interne Schule anerkannt ist
        – dem Zuschlag 1 Werkstätten mit erhöhtem Flächenbedarf in der Höhe von 10,2 m^2^zur Pauschale von Bereich 7, falls grösser als 25 m^2^
        – dem Zuschlag 2 Werkstätten mit erhöhtem Flächenbedarf in der Höhe von 40,2 m^2^zur Pauschale von Bereich 7, falls grösser als 55 m^2^
        – dem Zuschlag Kleinheim, falls Platzzahl gleich oder kleiner als 15 Plätze.
3. Das resultierende Total der anerkannten Kosten wird multipliziert mit dem Eingriffs- und Veränderungsgrad. Dieses Produkt bildet die Basis für die Platzkostenpauschale bei Umbauten.
4. Diese Basis wird addiert durch:
        – den Beitrag für BKP 4, berechnet nach herkömmlicher Methode
        – den Beitrag für BKP 9, berechnet nach herkömmlicher Methode
        – den Sicherheitszuschlag, falls geschlossene Plätze, multipliziert mit dem Eingriffs- und Veränderungsgrad.
5. Das ergibt das Total der anerkannten Kosten bei Umbauten.
2. Der Bundesbeitrag beträgt 35 Prozent der Summe nach Ziffer 5 (Art. 4 Abs. 1 LSMG[^5]).

##### **Art. 13** Korrektur der anerkannten Kosten bei Umbauten für den Fall eines Nichterreichens der Bereichsflächen {#sec_1/art_1 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--13}
(Art. 18 Abs. 2 LSMV)
1. Erreicht eine bestehende Einrichtung bei einem Umbau die Bereichsflächen nicht, die in der für sie massgebenden Modelleinrichtung festgelegt sind, so werden die anerkannten Bereichskosten im Verhältnis der fehlenden Fläche zur anrechenbaren Fläche gekürzt.
2. Die im Bereich 6 (Wohnen) fehlende Fläche kann durch ein Mehr an Fläche im Bereich 4 (Betreuung) kompensiert werden. Die anrechenbaren Kosten im Bereich 4 können dabei maximal um den Korrekturfaktor 1,15 erhöht werden.

## **2. Abschnitt:** Baubeiträge an Anstalten für Erwachsene {#sec_2}
(Art. 11–15 sowie 19 und 20 LSMV)

##### **Art. 14** Bereiche, anrechenbare Flächen und Bereichspreise nach Modellanstalt {#sec_2/art_14 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--14}
(Art. 19 LSMV)
Die Bereiche, die anrechenbaren Flächen pro Platz und die Bereichspreise pro Quadratmeter werden für die drei Modellanstalten wie folgt festgelegt:
a. Modellanstalt Typ «geschlossen»

| | Bereich | Anrechenbare<br>Fläche pro Platz<br>(in m^2^) | Anrechenbare<br>Fläche pro Platz<br>(in m^2^) für Massnahmen<br>nach Art. 59<br>Abs. 3 StGB^[^6]^ | Bereichspreis<br>pro m^2^<br>(Indexstand<br>1. Oktober 2010)^[^7]^ |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| | 1 Sicherheit | 2,0 | 2,0 | 6300 |
| | 2 Verwaltung | 2,1 | 2,1 | 6300 |
| | 3 Personal | 2,1 | 2,1 | 6300 |
| | 4 Insassenwesen | 5,9 | 5,9 | 6300 |
| | 4a zusätzlich für Sport | bis 1,3 | bis 3,8 | 6300 |
| | 4b zusätzlich für<br>Therapie/Behandlung | bis 3,2 | bis 5,2 | 6300 |
| | 4c zusätzlich für Bildung | bis 0,7 | bis 0,7 | 6300 |
| | 5 Aufnahme/Austritt | 2,1 | 2,1 | 6300 |
| | 6 Wohnen | 17,7 | 26,2 | 8200 |
| | 7 Arbeit | 22,7 | 9,7 | 4400 |
| | 7a zusätzlich für Werkstätten<br>mit erhöhtem Flächenbedarf | bis 5,0 | | |
| | 8 Hauswirtschaft | 5,4 | 5,4 | 8200 |
| | Gesamtfläche pro Platz | bis 70,2 | bis 65,2 | |

b. Modellanstalt Typ «offen»

| | Bereich | Anrechenbare<br>Fläche pro Platz<br>(in m^2^) | Bereichspreis<br>pro m^2^<br>(Indexstand<br>1. Oktober 2010)^[^8]^ |
| --- | --- | --- | --- |
| | 1 Sicherheit | 0,8 | 4900 |
| | 2 Verwaltung | 2,9 | 4900 |
| | 3 Personal | 2,1 | 4900 |
| | 4 Insassenwesen | 11,2 | 4900 |
| | 4a zusätzlich für Sport | bis 2,9 | 4900 |
| | 4b zusätzlich für Bildung | bis 0,7 | 4900 |
| | 5 Aufnahme/Austritt | 2,3 | 4900 |
| | 6 Wohnen | 19,6 | 6400 |
| | 7 Arbeit | 17,2 | 3500 |
| | 7a zusätzlich für Werkstätten mit erhöhtem<br>Flächenbedarf | bis 6,0 | 3500 |
| | 8 Hauswirtschaft | 7,0 | 6400 |
| | Gesamtfläche pro Platz | bis 72,7 | |

c. Modellanstalt Typ «Gefängnis»

| | Bereich | Anrechenbare<br>Fläche pro Platz<br>(in m^2^) | Bereichspreis<br>pro m^2^<br>(Indexstand<br>1. Oktober 2010)^[^9]^ |
| --- | --- | --- | --- |
| | 1 Sicherheit | 1,7 | 5300 |
| | 2 Verwaltung | 1,9 | 5300 |
| | 3 Personal | 1,1 | 5300 |
| | 4 Insassenwesen | 3,6 | 5300 |
| | 4a zusätzlich für Sport | bis 0,6 | 5300 |
| | 4b zusätzlich für Bildung | bis 0,7 | 5300 |
| | 5 Aufnahme/Austritt | 1,9 | 5300 |
| | 6 Wohnen | 13,2 | 7000 |
| | 7 Arbeit | 4,3 | 3700 |
| | 8 Hauswirtschaft | 4,5 | 7000 |
| | Gesamtfläche pro Platz | bis 33,5 | |

##### **Art. 15** Sicherheitszuschlag {#sec_2/art_15 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--15}
(Art. 20 Abs. 1 und 2 LSMV)
1. Der Sicherheitszuschlag beträgt 85 000 Franken pro Platz in den Gefängnissen, den geschlossenen Anstalten sowie für geschlossene Plätze in den offenen Anstalten.
2. Für Plätze höchster Sicherheitsstufe wird ein weiterer Zuschlag in der Höhe von 42 500 Franken pro Platz gewährt.

##### **Art. 16** Zuschlag für kleine Anstalten {#sec_2/art_16 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--16}
(Art. 20*a* Abs. 1 LSMV)
Der Zuschlag für kleine Anstalten beträgt 10 Prozent der Bereichspreise.

##### **Art. 17** Reduktion bei grossen Anstalten {#sec_2/art_17 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--17}
(Art. 20*a* Abs. 2 LSMV)
Bei grossen Anstalten werden die Bereichspreise um 10 Prozent reduziert.

##### **Art. 18** Zuschlag für Umgebungsarbeiten (BKP 4) bei Neubauten {#sec_2/art_18 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--18}
(Art. 20*b* Abs. 1 LSMV)
Der Zuschlag für die Umgebungsarbeiten wird bei Neubauten prozentual auf den anerkannten Kosten von BKP 1–3 und 5 pro Platz einschliesslich der flächenrelevanten Zuschläge berechnet. Für die einzelnen Modelltypen gelten die folgenden Prozentsätze:
a. 6,7 % für geschlossene Anstalten;
b. 10,5 % für offene Anstalten;
c. 7,5 % für Gefängnisse.

##### **Art. 19** Zuschlag für Ausstattungskosten (BKP 9)bei Neubauten {#sec_2/art_19 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--19}
(Art. 20*b* Abs. 1 LSMV)
Der Zuschlag für die bewegliche Ausstattung wird bei Neubauten prozentual auf den anerkannten Kosten von BKP 1–3 und 5 pro Platz einschliesslich der flächenrelevanten Zuschläge berechnet. Für die einzelnen Modellanstalten gelten die folgenden Prozentsätze:
a. 5,1 % für geschlossene Anstalten;
b. 5,5 % für offene Anstalten;
c. 5,8 % für Gefängnisse.

##### **Art. 20** Zuschlag für Umgebungsarbeiten und Ausstattung (BKP 4 und 9) bei Umbauten {#sec_2/art_20 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--20}
(Art. 20*b* Abs. 2 LSMV)
Bei Umbauten wird ein Zuschlag in der Höhe der Kosten für Umgebungsarbeiten und für bewegliche Ausstattung nach herkömmlicher Methode (Art. 4 Abs. 1 und 2 LSMG[^10]) ausgerichtet.

##### **Art. 21** Zuschlag für Sportbauten {#sec_2/art_21 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--21}
(Art. 20*c* Abs. 1 LSMV)
Für die dem Sport dienenden Bauten wird der folgende Flächenzuschlag gewährt:
a. geschlossene Anstalten: bis 1,3 m^2^pro Platz;
b. geschlossene Massnahmenanstalten: bis 3,8 m^2^pro Platz;
c. offene Anstalten: bis 2,9 m^2^pro Platz;
d. Gefängnisse: bis 0,6 m^2^pro Platz.

##### **Art. 22** Zuschlag für Therapieräume {#sec_2/art_22 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--22}
(Art. 20*c* Abs. 2 LSMV)
Für Therapieräume wird der folgende Flächenzuschlag gewährt:
a. geschlossene Anstalten: bis 3,2 m^2^pro Platz;
b. geschlossene Massnahmenanstalten: bis 5,2 m^2^pro Platz.

##### **Art. 23** Zuschlag für Räume für die Bildung {#sec_2/art_23 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--23}
(Art. 20*c* Abs. 3 LSMV)
Für die zusätzlichen, der Bildung dienenden Räume wird ein Flächenzuschlag in der Höhe von 0,7 m^2^pro Haftplatz gewährt.

##### **Art. 24** Erhöhung des Modellflächenwertes für den Bereich 7 «Arbeit» {#sec_2/art_24 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--24}
(Art. 20*c* Abs. 4 LSMV)
Der Modellflächenwert für den Bereich 7 «Arbeit» wird für Werkstätten mit höherem Flächenbedarf, wie folgt erhöht:
a. um bis zu 6 m^2^pro Platz für die offenen Anstalten;
b. um bis zu 5 m^2^pro Platz für die geschlossenen Anstalten.

##### **Art. 25** Berechnungsformel für die Platzkostenpauschale bei Neubauten {#sec_2/art_25 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--25}
1. Die Platzkostenpauschale bei Neubauten berechnet sich in den folgenden Schritten:
1. Bereichs-m^2^der Modelleinrichtung × Bereichspreise
2. Das Produkt aus Schritt 1 wird addiert mit den folgenden Zuschlägen:
        – dem Flächenzuschlag Sport
        – dem Flächenzuschlag Therapie
        – dem Flächenzuschlag Bildung
        – dem Flächenzuschlag für Werkstatt mit höherem Flächenbedarf.
3. Das ergibt das ZT der anerkannten Baukosten.
4. Das ZT wird addiert mit den folgenden Zuschlägen:
        – dem der Modellanstalt gemäss Artikel 18 entsprechenden prozentualen Anteil des ZT für Umgebungsarbeiten (BKP 4)
        – dem der Modellanstalt gemäss Artikel 19 entsprechenden prozentualen Anteil des ZT für Ausstattungskosten (BKP 9)
        – dem Sicherheitszuschlag für geschlossene Plätze
        – dem Sicherheitszuschlag für Plätze mit höchster Sicherheit.
5. Das ergibt das Total der anerkannten Kosten (Platzkostenpauschale) bei Neubauten.
2. Der Bundesbeitrag beträgt 35 Prozent der Summe nach Ziffer 5 (Art. 4 Abs. 1 LSMG[^11]).

##### **Art. 26** Berechnungsformel für die Platzkostenpauschale bei Umbauten {#sec_2/art_26 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--26}
1. Die Platzkostenpauschale bei Umbauten berechnet sich in den folgenden Schritten:
1. Bereichs-m^2^der Modelleinrichtung × Bereichspreise
2. Das Produkt aus Schritt 1 wird addiert mit den folgenden Zuschlägen:
        – dem Flächenzuschlag Sport
        – dem Flächenzuschlag Therapie
        – dem Flächenzuschlag Bildung
        – dem Flächenzuschlag für Werkstatt mit höherem Flächenbedarf.
3. Das resultierende Total der anerkannten Kosten wird multipliziert mit dem Eingriffs- und Veränderungsgrad. Dieses Produkt bildet die Basis für die Platzkostenpauschale bei Umbauten.
4. Diese Basis wird addiert durch:
        – den Beitrag für BKP 4, berechnet nach herkömmlicher Methode
        – den Beitrag für BKP 9, berechnet nach herkömmlicher Methode
        – den Sicherheitszuschlag für geschlossene Plätze, multipliziert mit dem Eingriffs- und Veränderungsgrad
        – dem Sicherheitszuschlag für Plätze mit höchster Sicherheit, multipliziert mit dem Eingriffs- und Veränderungsgrad.
5. Das ergibt das Total der anerkannten Kosten bei Umbauten.
2. Der Bundesbeitrag beträgt 35 Prozent der Summe nach Ziffer 5 (Art. 4 Abs. 1 LSMG[^12]).

##### **Art. 27** Korrektur der anerkannten Kosten bei Umbauten für den Fall eines Nichterreichens der Bereichsflächen {#sec_2/art_27 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--27}
(Art. 19 Abs. 4 LSMV)
1. Erreicht eine bestehende Einrichtung bei einem Umbau die Bereichsflächen nicht, die in der für sie massgebenden Modellanstalt festgelegt sind, so werden die anerkannten Bereichskosten im Verhältnis der fehlenden Fläche zur anrechenbaren Fläche gekürzt.
2. Die im Bereich 6 (Wohnen) fehlende Fläche kann durch ein Mehr an Fläche im Bereich 4 (Insassenwesen) kompensiert werden. Die anrechenbaren Kosten im Bereich 4 können dabei maximal um den Korrekturfaktor 1,15 erhöht werden.

## **3. Abschnitt:** Schlussbestimmungen {#sec_3}
##### **Art. 28** Aufhebung bisherigen Rechts {#sec_3/art_28 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--28}
Die Verordnung des EJPD vom 24. September 2001[^13]über die Leistungen des Bundes für den Straf- und Massnahmenvollzug wird aufgehoben.

##### **Art. 29** Inkrafttreten {#sec_3/art_29 omnilex-key=ch-fedlex--341.14--29}
Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2012 in Kraft.

[^1]: SR  **341.1**
[^2]: Schweizerischer Baupreisindex, Teilindex Hochbau, inkl. MwSt.
[^3]: BKP = Baukostenplan der Schweizerischen Zentralstelle für Baurationalisierung.
[^4]: SR  **341**
[^5]: SR  **341**
[^6]: Strafgesetzbuch;SR  **311.0**
[^7]: Schweizerischer Baupreisindex, Teilindex Hochbau, inkl. MwSt.
[^8]: Schweizerischer Baupreisindex, Teilindex Hochbau, inkl. MwSt.
[^9]: Schweizerischer Baupreisindex, Teilindex Hochbau, inkl. MwSt.
[^10]: SR  **341**
[^11]: SR  **341**
[^12]: SR  **341**
[^13]: [AS  **2001**  2398, **2007**  6699]