852.12

# Verordnung über die konsularischen Informationssysteme des Eidgenössischen Departements für auswärtige Angelegenheiten

vom 18. Juni 2021 (Stand am 1. April 2026)

Der Schweizerische Bundesrat,

gestützt auf Artikel 6 des Bundesgesetzes vom 24. März 2000[^1]über die Bearbeitung von Personendaten im Eidgenössischen Departement für auswärtige Angelegenheiten<br />und auf Artikel 57*h* ^ter^des Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetzes vom 21. März 1997[^2],[^3]

verordnet:

## **1. Abschnitt:** Allgemeine Bestimmungen {#sec_1}
##### **Art. 1** Gegenstand {#sec_1/art_1 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--1}
Diese Verordnung regelt den Betrieb und die Benützung der Informationssysteme EDAssist+ und Travel Admin der Konsularischen Direktion (KD) des Eidgenössischen Departements für auswärtige Angelegenheiten (EDA).

##### **Art. 2** Verantwortung {#sec_1/art_2 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--2}
Die KD trägt die Verantwortung für die Informationssysteme.

## **2. Abschnitt:** EDAssist+ {#sec_2}
##### **Art. 3** Zweck {#sec_2/art_3 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--3}
Das EDAssist+ dient zur:
a. Bearbeitung von Anliegen aus der Bevölkerung;
b. Bearbeitung konsularischer Schutzfälle nach den Artikeln 39–49 des Auslandschweizergesetzes vom 26. September 2014[^4](ASG);
c. Bearbeitung weiterer konsularischer Dienstleistungen nach den Artikeln 50–52 ASG;
d. Bearbeitung von Suchmeldungen vermisster Personen;
e. Einleitung von Massnahmen im Krisen- und Katastrophenfall;
f. Bearbeitung von Gesuchen um Sozialhilfeleistungen nach den Artikeln 22–37 ASG;
g. Verwaltung der Fallakten;
h. Erstellung von Statistiken.

##### **Art. 4** Struktur {#sec_2/art_4 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--4}
Das EDAssist+ besteht aus vier Modulen:
a. Hotline;
b. Helpline;
c. Konsularschutz;
d. Sozialhilfe für Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer.

##### **Art. 5** Inhalt des Moduls Hotline {#sec_2/art_5 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--5}
Das Modul Hotline enthält Daten über folgende Personen:
a. vermisste Personen nach Artikel 4 Absätze 1 und 2 des Bundesgesetzes vom 24. März 2000 über die Bearbeitung von Personendaten im Eidgenössischen Departement für auswärtige Angelegenheiten;
b. Personen, die eine Suchmeldung aufgegeben haben.

##### **Art. 6** Inhalt des Moduls Helpline {#sec_2/art_6 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--6}
Das Modul Helpline enthält Daten über Personen, die mit einem Anliegen an das EDA gelangen.

##### **Art. 7** Inhalt des Moduls Konsularschutz {#sec_2/art_7 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--7}
Das Modul Konsularschutz enthält Daten über Personen nach Artikel 4 Absätze 1 und 2 des Bundesgesetzes vom 24. März 2000 über die Bearbeitung von Personendaten im Eidgenössischen Departement für auswärtige Angelegenheiten, die im Rahmen des konsularischen Schutzes betreut werden.

##### **Art. 8** Inhalt des Moduls Sozialhilfe {#sec_2/art_8 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--8}
Das Modul Sozialhilfe enthält Daten über folgende Personen, soweit die Daten für die Prüfung der Gesuche um Sozialhilfeleistungen erforderlich sind:
a. gesuchstellende Personen;
b. Ehegattin oder Ehegatte, eingetragene Partnerin oder eingetragener Partner der gesuchstellenden Person;
c. Konkubinatspartnerin oder -partner der gesuchstellenden Person;
d. Kinder von Personen nach den Buchstaben a–c;
e. Eltern der gesuchstellenden Person;
f. Personen, die im selben Haushalt leben wie die gesuchstellende Person;
g. Bezugspersonen der gesuchstellenden Person.

##### **Art. 9** Bearbeitete Daten und Herkunft der Daten {#sec_2/art_9 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--9}
1. Welche Daten bearbeitet werden, ist in Anhang 1 aufgeführt.
2. Die Daten werden erfasst von:
a. der KD;
b. den schweizerischen diplomatischen und konsularischen Vertretungen im Ausland;
c.[^5] …
3. Daten, die Personen betreffen, die in den Informationssystemen E-VERA oder Travel Admin eingetragen sind, werden in einem automatisierten Verfahren über eine Schnittstelle aus diesen Systemen übernommen. Welche Daten übernommen werden können, ist in Anhang 2 aufgeführt.

##### **Art. 10** Bearbeitungsrechte {#sec_2/art_10 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--10}
1. Die KD und die Vertretungen haben das Recht, alle Daten im EDAssist+ im Rahmen ihrer Zugriffsrechte zu bearbeiten.
2. …[^6]
3. Die Einheit für Informatik des EDA verfügt über diejenigen Bearbeitungsrechte, die zur Erfüllung ihrer Aufgaben notwendig sind.
4. Alle Bearbeitungsrechte werden im Abrufverfahren ausgeübt.

##### **Art. 11** Bekanntgabe von Daten {#sec_2/art_11 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--11}
Die KD und die Vertretungen können Daten von Personen, die in den Modulen Hotline, Helpline und Konsularschutz erfasst und von einer Krise oder Katastrophe betroffen sind, Rettungskräften, ausländischen Vertretungen und lokalen Behörden bekanntgeben, wenn dies im Interesse der Betroffenen ist.

##### **Art. 12** Dokumente {#sec_2/art_12 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--12}
Im EDAssist+ können alle Dokumente zu im Informationssystem erfassten Personen und zu elektronischen Geschäften gespeichert werden.

##### **Art. 13** Vernichtung von Datensätzen {#sec_2/art_13 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--13}
1. Die Daten des Moduls Sozialhilfe werden zehn Jahre nach der letzten Bearbeitung, spätestens aber 30 Jahre nach der Eröffnung des Dossiers vernichtet.
2. Die Daten der Module Hotline, Helpline und Konsularschutz mit dem Status deaktiviert, erledigt oder archiviert werden spätestens 5 Jahre nach dem letzten Zugriff vernichtet.
3. Vorbehalten bleiben die Bestimmungen der Archivierungsgesetzgebung des Bundes.

## **3. Abschnitt:** Travel Admin {#sec_3}
##### **Art. 14** Zweck {#sec_3/art_14 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--14}
Das Travel Admin dient dem EDA zur Lokalisierung und Kontaktierung von im oder ins Ausland reisenden Personen in Not-, Krisen- oder Katastrophensituationen.

##### **Art. 15** Struktur {#sec_3/art_15 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--15}
Das Travel Admin besteht aus einer Datenbank, einem Online-Zugang über die Web-site und einer Applikation für mobile Endgeräte.

##### **Art. 16** Inhalt {#sec_3/art_16 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--16}
Das Travel Admin enthält Daten von Personen nach Artikel 4 Absätze 1 und 2 des Bundesgesetzes vom 24. März 2000 über die Bearbeitung von Personendaten im Eidgenössischen Departement für auswärtige Angelegenheiten, die im oder ins Ausland reisen und sich registriert haben.

##### **Art. 17** Bearbeitete Daten und Herkunft der Daten {#sec_3/art_17 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--17}
1. Welche Daten bearbeitet werden, ist in Anhang 3 aufgeführt.
2. Die Daten werden von den Reisenden und den Vertretungen erfasst.

##### **Art. 18** Bearbeitungsrechte {#sec_3/art_18 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--18}
1. Die KD und die Vertretungen haben das Recht, alle Daten im Travel Admin im Rahmen ihrer Zugriffsrechte zu bearbeiten.[^7]
2. Die Reisenden verfügen für ihre eigenen Daten über sämtliche Bearbeitungsrechte.
3. Die Einheit für Informatik des EDA verfügt über diejenigen Bearbeitungsrechte, die zur Erfüllung ihrer Aufgaben notwendig sind.
4. Alle Bearbeitungsrechte werden im Abrufverfahren ausgeübt.

##### **Art. 19** Bekanntgabe von Daten {#sec_3/art_19 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--19}
1. Die KD und die Vertretungen können Daten von erfassten Personen, die von einer Krise oder Katastrophe betroffen sind, Rettungskräften, ausländischen Vertretungen und lokalen Behörden bekanntgeben, wenn dies im Interesse der Betroffenen ist.[^8]
2. Die Daten nach Anhang 2 werden bei Bedarf über eine Schnittstelle in einem automatisierten Verfahren an das EDAssist+ übermittelt.

##### **Art. 20** Vernichtung von Datensätzen {#sec_3/art_20 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--20}
1. Die Daten zu Reisen werden 90 Tage nach Ablauf der angegebenen Reisedauer vernichtet.
2. Die übrigen Daten werden 2 Jahre nach dem letzten Login vernichtet.
3. Vorbehalten bleiben die Bestimmungen der Archivierungsgesetzgebung des Bundes.

## **4. Abschnitt:** Betrieb und Zugriffsberechtigungen {#sec_4}
##### **Art. 21** Technischer Betrieb und Systemverwaltung {#sec_4/art_21 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--21}
1. Die Einheit für Informatik des EDA ist für den technischen Betrieb der Informationssysteme verantwortlich.
2. Die Systemadministratorin oder der Systemadministrator gehört der Einheit für Informatik des EDA an. Sie oder er verwaltet die Informationssysteme, die Datenbanken und die Anwendungen.
3. Die oder der Anwendungsverantwortliche eines Informationssystems gehört der KD an. Sie oder er bildet die Schnittstelle zwischen der Systemadministratorin oder dem Systemadministrator und den Benutzerinnen und Benutzern.

##### **Art. 22** Erteilung der Zugriffsberechtigungen {#sec_4/art_22 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--22}
1. Die Anwendungsverantwortlichen erteilen den Benutzerinnen und Benutzern die individuellen Zugriffsrechte.
2. Sie überprüfen jährlich, ob die Voraussetzungen für die Zugriffsberechtigungen weiterhin bestehen.

## **5. Abschnitt:** Datensicherheit {#sec_5}
##### **Art. 23** Sorgfaltspflichten {#sec_5/art_23 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--23}
1. Die KD sorgt dafür, dass die Daten vorschriftsgemäss bearbeitet werden.
2. Sie stellt sicher, dass die Daten richtig, vollständig und nachgeführt sind; ausgenommen sind die Daten im Travel Admin, welche die Reisenden selbst bearbeiten können.

##### **Art. 24** Bearbeitungsreglement {#sec_5/art_24 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--24}
Die KD erlässt für beide Informationssysteme ein Bearbeitungsreglement. Dieses enthält die organisatorischen und technischen Massnahmen zur Gewährleistung der Datensicherheit sowie zur Kontrolle der Datenbearbeitung.

##### **Art. 25** Protokollierung {#sec_5/art_25 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--25}
1. Die Zugriffe auf die Informationssysteme und die Bearbeitungen werden laufend protokolliert.
2. Die Protokolle werden während einem Jahr getrennt vom System, in welchem die Personendaten bearbeitet werden, aufbewahrt.[^9]

## **6. Abschnitt:** Schlussbestimmungen {#sec_6}
##### **Art. 26** Aufhebung anderer Erlasse {#sec_6/art_26 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--26}
Die folgenden Erlasse werden aufgehoben:
1. SAS-EDA-Verordnung vom 5. November 2014[^10];
2. Verordnung vom 9. Dezember 2011[^11]über das Informationssystem EDAssist+.

##### **Art. 27** Inkrafttreten {#sec_6/art_27 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--27}
Diese Verordnung tritt am 1. August 2021 in Kraft.

##### **Anhang 1** {#annex_1}
(Art. 9 Abs. 1)
### **Im** EDAssist+ bearbeitete Personendaten {#annex_1/lvl_u1 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--annex-1}
#### **1.** Hotline {#annex_1/lvl_u1 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--annex-1/lvl_1}
##### **1.1** Daten über vermisste Personen {#annex_1/lvl_u1 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--annex-1/lvl_1/lvl_1_1}
1.1.1 Namen
1.1.2 Vornamen
1.1.3 Sozialversicherungsnummer
1.1.4 Zustand: unbekannt, tot, verletzt, krank, wohlauf
1.1.5 Sprache
1.1.6 Geschlecht
1.1.7 Geburtsdatum
1.1.8 Nationalitäten
1.1.9 Heimatorte
1.1.10 Versicherungen
1.1.11 Adressen
1.1.12 Telefonnummern
1.1.13 E-Mail
1.1.14 Angaben zum letzten Aufenthaltsort
1.1.15 Ereignis

##### **1.2** Daten über Personen, die eine Suchmeldung aufgegeben haben {#annex_1/lvl_u1 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--annex-1/lvl_1/lvl_1_2}
1.2.1 Namen
1.2.2 Vornamen
1.2.3 Sprache
1.2.4 Geschlecht
1.2.5 Beziehung zur vermissten Person
1.2.6 Geburtsdatum
1.2.7 Nationalitäten
1.2.8 Heimatorte
1.2.9 Versicherungen
1.2.10 Adressen
1.2.11 Telefonnummern
1.2.12 E-Mail
1.2.13 Datum des letzten Kontakts

#### **2.** Helpline {#annex_1/lvl_u1 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--annex-1/lvl_2}
2.1 Namen
2.2 Vornamen
2.3 Sprache
2.4 Geschlecht
2.5 Adressen
2.6 Telefonnummern
2.7 E-Mail
2.8 Anliegen

#### **3.** Konsularschutz {#annex_1/lvl_u1 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--annex-1/lvl_3}
3.1 Namen
3.2 Vornamen
3.3 Sprache
3.4 Geschlecht
3.5 Geburtsdatum
3.6 Nationalitäten
3.7 Heimatorte
3.8 Zivilstand
3.9 Sozialversicherungsnummer
3.10 Zustand: unbekannt, tot, verletzt, krank, wohlauf
3.11 Todesdatum
3.12 Angaben zum Dossier: Titel, Referenznummer, Ereignis, Dossiertyp, Land, Zuständigkeit (Vertretung und Sachbearbeiter/in)
3.13 Adressen
3.14 Telefonnummern
3.15 Faxnummern
3.16 E-Mail

#### **4.** Sozialhilfe {#annex_1/lvl_u1 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--annex-1/lvl_4}
| | Gesuchstellende Person | Kinder der gesuchstellenden Person | Ehegattin/Ehegatte,<br>eingetragene/r Partner/in | Kinder der Ehegattin / des Ehegatten oder der eingetragenen Partnerin /<br>des eingetragenen Partners | Eltern | Konkubinatspartner/in | Kinder der Konkubinatspartnerin / des Konkubinatspartners | Personen im selben Haushalt | Bezugspersonen |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Namen | x | x | x | x | x | x | x | x | x |
| Vornamen | x | x | x | x | x | x | x | x | x |
| Geschlecht | x | | | | | | | | |
| Geburtsdatum | x | x | x | x | | x | x | x | |
| Geburtsort | x | x | x | x | | x | x | x | |
| Heimatort | x | x | x | x | | | x | | |
| Heimatkanton | x | x | x | x | | | x | | |
| Staatsangehörigkeiten und Art des Erwerbs | x | x | x | x | | x | x | x | |
| Zivilstand | x | x | x | x | | x | x | | |
| Korrespondenzsprache | x | | x | | | | | | |
| Muttersprache | x | | x | | | | | | |
| Beruf | x | | x | | | x | | | |
| Ausbildung | x | | x | | | x | | | |
| Adressen | x | x | x | x | x | x | x | x | x |
| Wohnsitz | x | x | x | x | | x | x | x | x |
| Telefon-/Faxnummer | x | x | x | x | x | x | x | x | x |
| E-Mail | x | x | x | x | x | x | x | x | x |
| Aufenthaltsort | x | x | x | x | | x | x | | |
| Aufenthaltsdauer | x | x | x | x | | x | | | |
| Daten über Sozialhilfeleistungen | x | x | x | x | | x | x | | |
| Medizinisches Gutachten | x | x | x | x | | x | | | |
| Medizinische Behandlungen | x | x | x | x | | x | | | |
| IV-Bezüger/in | x | x | x | x | | x | | | |
| Versicherung | x | x | x | x | | x | | | |
| Daten zur Erwerbsfähigkeit | x | x | x | x | | x | | | |
| Daten zur Wohnung | x | x | x | x | | x | | | |
| Einkommen | x | x | x | x | x | x | x | | |
| Vermögen | x | x | x | x | x | x | x | | |
| Schulden | x | x | x | x | x | x | x | | |
| Art der Beziehung zu den Bezugspersonen | | | | | | | | | x |
##### **Anhang 2** {#annex_2}
(Art. 9 Abs. 3)
### Datenkatalog Schnittstellen {#annex_2/lvl_u1 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--annex-2}
| Informationssystem | Personendaten |
| --- | --- |
| E-VERA | a. Namen b. Vornamen c. Adressdaten und Kommunikationsmittel: Kontaktangaben d. Geburtsdatum e. Geschlecht f. Sprachen g. Heimatorte h. Staatsangehörigkeiten i. AHV-Nummer j. Personennummer |
| Travel Admin | a. Namen b. Vornamen c. Geburtsdatum d. Kontaktangaben e. Telefonnummern f. Staatsangehörigkeiten |
##### **Anhang 3** {#annex_3}
(Art. 17 Abs. 1)
### **Im** Travel Admin bearbeitete Personendaten {#annex_3/lvl_u1 omnilex-key=ch-fedlex--852.12--annex-3}
1. Name
2. Vorname
3. Geburtsdatum
4. Wohnort und Land
5. Telefonnummern
6. E-Mail
7. Geschlecht
8. Anrede
9. Nationalitäten
10. Angaben zu Mitreisenden: Anrede, Name, Vorname, Geburtsdatum, Nationalitäten, Wohnort, Land, E-Mail, Telefonnummern
11. Notfalladresse: Anrede, Name, Vorname, Wohnort, Land, E-Mail, Telefonnummern
12. Angaben zu Reiseroute/-ort: Längen-/Breitengrad, Stadt, Adresse, Ländercode, Regionalcode
13. Zusatzinformation zum Reiseort
14. Angaben zur Dauer der Reisen / der Aufenthalte
15. Managementfelder (nicht sichtbar für Reisende): Reisestatus, letzte Kontaktnahme, Angaben zur Rettung (Flughafen, Flugnummer, Busnummer usw.)

[^1]: SR  **235.2**
[^2]: SR  **172.010**
[^3]: Fassung gemäss Anhang 2 Ziff. II 124 der Datenschutzverordnung vom 31. Aug. 2022, in Kraft seit 1. Sept. 2023 (AS  **2022**  568).
[^4]: SR  **195.1**
[^5]: Aufgehoben durch Ziff. II 4 der V vom 11. Febr. 2026, mit Wirkung seit 1. April 2026  (AS  **2026**  93).
[^6]: Aufgehoben durch Ziff. II 4 der V vom 11. Febr. 2026, mit Wirkung seit 1. April 2026  (AS  **2026**  93).
[^7]: Fassung gemäss Ziff. II 4 der V vom 11. Febr. 2026, in Kraft seit 1. April 2026  (AS  **2026**  93).
[^8]: Fassung gemäss Ziff. II 4 der V vom 11. Febr. 2026, in Kraft seit 1. April 2026  (AS  **2026**  93).
[^9]: Fassung gemäss Anhang 2 Ziff. II 124 der Datenschutzverordnung vom 31. Aug. 2022, in Kraft seit 1. Sept. 2023 (AS  **2022**  568).
[^10]: [AS  **2014**  3895; **2021**  132Anhang Ziff. 33]
[^11]: [AS  **2012**  337; **2016**  2933Art. 17 Ziff. 1; **2021**  132Anhang Ziff. 13]