946.201

# Bundesgesetz über aussenwirtschaftliche Massnahmen

vom 25. Juni 1982 (Stand am 1. Juli 2023)

Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,

gestützt auf die Artikel 54 Absatz 1, 101 und 133 der Bundesverfassung[^1],[^2]

nach Einsicht in eine Botschaft des Bundesrates vom 7. Dezember 1981[^3],

beschliesst:

##### **Art. 1** Schutz gegen Auswirkungen ausländischer Massnahmen oder ausserordentliche Verhältnisse im Ausland {#art_1 omnilex-key=ch-fedlex--946.201--1}
Sofern ausländische Massnahmen oder ausserordentliche Verhältnisse im Ausland den Waren-, Dienstleistungs- oder Zahlungsverkehr der Schweiz derart beeinflussen, dass wesentliche schweizerische Wirtschaftsinteressen beeinträchtigt werden, kann der Bundesrat für so lange, als es die Umstände erfordern:
a. die Einfuhr, Ausfuhr und Durchfuhr von Waren sowie den Dienstleistungsverkehr überwachen, bewilligungspflichtig erklären, beschränken oder verbieten;
b. den Zahlungsverkehr mit bestimmten Ländern regeln und gegebenenfalls die Erhebung von Beiträgen zur Überbrückung preis- oder währungsbedingter Störungen im Waren-, Dienstleistungs- und Zahlungsverkehr anordnen.

##### **Art. 2** Vorläufige Anwendung von Abkommen {#art_2 omnilex-key=ch-fedlex--946.201--2}
Der Bundesrat kann zur Wahrnehmung wesentlicher schweizerischer Wirtschaftsinteressen dem Referendum nicht unterstehende Abkommen über den Waren-, Dienstleistungs- und Zahlungsverkehr vorläufig anwenden. Diese Befugnis steht ihm in dringenden Fällen auch zu, wenn diese Abkommen den Beitritt zu einer internationalen Organisation vorsehen.

##### **Art. 3** Durchführung von Abkommen; Erwerb und Nachweis des Ursprungs {#art_3 omnilex-key=ch-fedlex--946.201--3}
1. Der Bundesrat erlässt die erforderlichen Vorschriften zur Durchführung der Abkommen über den Waren-, Dienstleistungs- und Zahlungsverkehr.
2. Er erlässt Vorschriften über den Erwerb und den Nachweis des Ursprungs von Waren.

##### **Art. 4** Mitarbeit von Organisationen und Institutionen {#art_4 omnilex-key=ch-fedlex--946.201--4}
1. Der Bundesrat und die Departemente können Organisationen und Institutionen, insbesondere diejenigen der Wirtschaft, mit der Durchführung von Massnahmen nach Artikel 1 und der Abkommen über den Waren-, Dienstleistungs- und Zahlungsverkehr beauftragen.
2. Diese Organisationen und Institutionen unterstehen diesbezüglich der Aufsicht und Weisungsbefugnis des Bundesrates oder der von ihm bezeichneten Verwaltungseinheiten.
3. Die Organe und Angestellten dieser Organisationen und Institutionen unterstehen den Vorschriften über die straf- und vermögensrechtliche Verantwortung und die Schweigepflicht der Bundesbeamten.

##### **Art. 5** Gebühren {#art_5 omnilex-key=ch-fedlex--946.201--5}
Der Bundesrat kann zur Deckung der Vollzugskosten Gebühren erheben und die beauftragten Organisationen und Institutionen zur Gebührenerhebung ermächtigen. Deren Tarife bedürfen der Genehmigung des zuständigen Departements.

##### **Art. 6** Rechtsschutz {#art_6 omnilex-key=ch-fedlex--946.201--6}
1. Der Bundesrat kann vorsehen, dass der Beschwerde gegen Verfügungen, die gestützt auf Ausführungserlasse zu diesem Gesetz getroffen werden, ein Einspracheverfahren vorauszugehen hat.
2. …[^4]
3. …[^5]

##### **Art. 7** Strafbestimmungen {#art_7 omnilex-key=ch-fedlex--946.201--7}
1. Wer vorsätzlich den Ausführungsvorschriften dieses Gesetzes zuwiderhandelt, wird mit Geldstrafe bestraft. Bei schwerer vorsätzlicher Widerhandlung kann der Täter überdies mit Freiheitsstrafe bis zu einem Jahr bestraft werden. Handelt der Täter fahrlässig, so ist die Strafe Busse bis zu 100 000 Franken.[^6]
2. Versuch und Gehilfenschaft sind strafbar. Es gelten die Artikel 6 und 7 des Verwaltungsstrafrechtsgesetzes vom 22. März 1974[^7].
3. Die Strafverfolgung verjährt in allen Fällen in sieben Jahren.[^8]
4. Widerhandlungen gegen das Zollgesetz vom 1. Oktober 1925[^9]werden ausschliesslich nach dessen Strafvorschriften und Verfahrensbestimmungen geahndet, auch wenn ein Tatbestand nach diesem Artikel erfüllt ist.
5. Widerhandlungen gegen die Vorschriften über den Erwerb und den Nachweis des Ursprungs von Waren werden nach den vom Bundesrat erlassenen Strafbestimmungen verfolgt.[^10]Der Bundesrat kann für die Fälschung von Ursprungserzeugnissen und ähnliche Handlungen Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren oder Geldstrafe androhen.[^11]
6. Die Strafverfolgung aufgrund der besonderen Bestimmungen des Strafgesetzbuches[^12]bleibt in allen Fällen vorbehalten.

##### **Art. 8** Strafverfahren {#art_8 omnilex-key=ch-fedlex--946.201--8}
Die Verfolgung und Beurteilung der Widerhandlungen unterstehen der Bundesstrafgerichtsbarkeit. Artikel 7 Absätze 4–6 bleiben vorbehalten.

##### **Art. 9** Anhörung von beratenden Kommissionen {#art_9 omnilex-key=ch-fedlex--946.201--9}
1. Der Bundesrat bestellt eine Kommission für Wirtschaftspolitik[^13]. Er hört sie zu den wesentlichen Fragen der Aussenwirtschaftspolitik an.
2. Fragen, welche die internationale Entwicklungszusammenarbeit berühren, werden an einer gemeinsamen Sitzung mit der Beratenden Kommission für internationale Entwicklungszusammenarbeit behandelt.

##### **Art. 10** Berichterstattung und Genehmigung {#art_1 omnilex-key=ch-fedlex--946.201--10}
1. Der Bundesrat berichtet der Bundesversammlung mindestens einmal jährlich über wichtige Fragen der Aussenwirtschaftspolitik. Die Genehmigung der Geschäftsführung erfolgt jedoch bei der Behandlung des jährlichen Geschäftsberichts des Bundesrates.
2. Ausserdem erstattet der Bundesrat der Bundesversammlung innert sechs Monaten Bericht, wenn er Massnahmen angeordnet hat (Art. 1) oder Abkommen vorläufig anwendet (Art. 2). Die Bundesversammlung entscheidet aufgrund des Berichtes des Bundesrates, ob die Massnahmen in Kraft bleiben, ergänzt oder abgeändert werden sollen und über die Genehmigung der Abkommen.
3. Der Bundesrat kann in seinen Berichten weitere Abkommen über den Waren-, Dienstleistungs- und Zahlungsverkehr zur Genehmigung vorlegen.
4. Den Berichten zur Aussenwirtschaftspolitik beigefügt sind die jährlichen Berichte nach:
a. Artikel 13 Absatz 1 des Zolltarifgesetzes vom 9. Oktober 1986[^14];
b. Artikel 6*a* des Bundesgesetzes vom 13. Dezember 1974[^15]über die Ein- und Ausfuhr von Erzeugnissen aus Landwirtschaftsprodukten;
c. Artikel 4 Absatz 2 des Zollpräferenzenbeschlusses vom 9. Oktober 1981[^16].[^17]

##### **Art. 11** Schlussbestimmungen {#art_1 omnilex-key=ch-fedlex--946.201--11}
1. Die Ausführungsvorschriften zum Bundesbeschluss vom 28. Juni 1972[^18]über aussenwirtschaftliche Massnahmen bleiben in Kraft, soweit sie nicht vor dessen Ablauf aufgehoben worden sind.
2. Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.
3. Es tritt am 1. Januar 1983 in Kraft.

[^1]: SR  **101**
[^2]: Fassung gemäss Ziff. I 15 des BG vom 17. Dez. 2021 über die Anpassung des Nebenstrafrechts an das geänderte Sanktionenrecht, in Kraft seit 1. Juli 2023 (AS  **2023**  254;BBl  **2018**  2827).
[^3]: BBl  **1982**  I 61
[^4]: Aufgehoben durch Anhang Ziff. 141 des Verwaltungsgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005, mit Wirkung seit 1. Jan. 2007 (AS  **2006**  21971069;BBl  **2001**  4202).
[^5]: Eingefügt durch Anhang Ziff. 64 des BG vom 4. Okt. 1991 (AS  **1992**  288;BBl  **1991**  II 465). Aufgehoben durch Anhang Ziff. 141 des Verwaltungsgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005, mit Wirkung seit 1. Jan. 2007 (AS  **2006**  21971069;BBl  **2001**  4202).
[^6]: Fassung gemäss Ziff. I 15 des BG vom 17. Dez. 2021 über die Anpassung des Nebenstrafrechts an das geänderte Sanktionenrecht, in Kraft seit 1. Juli 2023 (AS  **2023**  254;BBl  **2018**  2827).
[^7]: SR  **313.0**
[^8]: Fassung gemäss Ziff. I 4 des BG vom 24. März 2006 über die Neuregelung der Berichterstattung auf dem Gebiet der Aussenwirtschaftspolitik, in Kraft seit 1. Jan. 2007 (AS  **2006**  4097;BBl  **2006**  1831).
[^9]: [BS **6** 465;AS  **1956**  587; **1959**  1343Art. 11 Ziff. III; **1973**  644; **1974**  1857Anhang Ziff. 7; **1980**  1793Ziff. I 1; **1992**  1670Ziff. III; **1994**  1634Ziff. I 3; **1995**  1816; **1996**  3371Anhang 2 Ziff. 3; **1997**  2465Anhang Ziff. 13; **2000**  1300Art. 92,1891Ziff. VI 6; **2002**  248Ziff. I 1 Art. 41; **2004**  4763Anhang Ziff. II 1; **2006**  2197Anhang Ziff. 50.AS  **2007**  1411Art. 131 Abs. 1]. Siehe heute: das Zollgesetz vom 18. März 2005 (SR  **631.0** ).
[^10]: Fassung gemäss Anhang Ziff. 20 des Zollgesetzes vom 18. März 2005, in Kraft seit 1. Mai 2007 (AS  **2006**  21971069;BBl  **2001**  4202).
[^11]: Fassung des zweiten Satzes gemäss Ziff. I 15 des BG vom 17. Dez. 2021 über die Anpassung des Nebenstrafrechts an das geänderte Sanktionenrecht, in Kraft seit 1. Juli 2023 (AS  **2023**  254;BBl  **2018**  2827).
[^12]: SR  **311.0**
[^13]: Die Bezeichnung der Verwaltungseinheit wurde in Anwendung von Art. 16 Abs. 3 der Publikationsverordnung vom 17. Nov. 2004 (AS  **2004**  4937) angepasst.
[^14]: SR  **632.10**
[^15]: [AS  **1976**  927; **1995**  4796; **2006**  4097Ziff. I 2.AS  **2018**  3933Art. 5]. Siehe heute: Art. 3 des BG vom 15. Dez. 2017 über die Einfuhr von Erzeugnissen aus Landwirtschaftsprodukten (SR  **632.111.72** ).
[^16]: SR  **632.91**
[^17]: Eingefügt durch Ziff. I 4 des BG vom 24. März 2006 über die Neuregelung der Berichterstattung auf dem Gebiet der Aussenwirtschaftspolitik, in Kraft seit 1. Jan. 2007 (AS  **2006**  4097;BBl  **2006**  1831).
[^18]: [AS  **1972**  2422]