# Zusatzleistungsgesetz (ZLG) 831.3 # Zusatzleistungsgesetz (ZLG)³² (vom 7. Februar 1971)¹ Der Kantonsrat, gestützt auf Art. 2 Abs. 2, Art. 10 Abs. 2, Art. 11 Abs. 2, Art. 14 Abs. 2 und 3 sowie Art. 21 Abs. 2 des Bundesgesetzes über Ergänzungsleistungen zur Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung vom 6. Oktober 2006 (ELG)⁸,²⁴ beschliesst: # Erster Abschnitt: Allgemeines ## § 1 {#art_1 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--1} ²⁵ ¹ Nach Massgabe der Vorschriften des Bundes über die Ergänzungsleistungen zur Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung⁷ und aufgrund dieses Gesetzes werden Zusatzleistungen ausgerichtet. Diese bestehen aus: Leistungsarten a. Ergänzungsleistungen gemäß ELG, bestehend aus jährlicher Ergänzungsleistung sowie Vergütung von Krankheits- und Behinderungskosten, b. Beihilfen, c. Zuschüssen. ² Die Ergänzungsleistungen gehen den Beihilfen und Zuschüssen vor. ## § 1 {#art_1 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--1} a.¹⁴ Für die in Art. 2 der Verordnung (EWG) Nr. 1408/71 bezeichneten Personen und in Bezug auf die in Art. 4 dieser Verordnung vorgesehenen Leistungen, soweit sie im Anwendungsbereich dieses Gesetzes liegen, gelten auch Verhältnis zum europäischen Recht a. das Abkommen vom 21. Juni 1999 zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft einerseits und der Europäischen Gemeinschaft sowie ihren Mitgliedstaaten anderseits über die Freizügigkeit⁹, sein Anhang II und die Verordnung (EWG) Nr. 1408/71 und Nr. 574/72 in ihrer angepassten Fassung; b. das Abkommen vom 21. Juni 2001 zur Änderung des Übereinkommens zur Errichtung der Europäischen Freihandelsassoziation¹⁰, sein Anhang O und Anlage 2 zu Anhang O sowie die Verordnungen Nr. 1408/71 und Nr. 574/72 in ihrer angepassten Fassung. 1. 1.24 - 123 831.3 Zusatzleistungsgesetz (ZLG) Durchführung ## § 2 {#art_2 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--2} ¹⁵ Die Durchführung obliegt den politischen Gemeinden und erfolgt unabhängig von der Sozialhilfe. Information ## § 2 {#art_2 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--2} a.³² Die Gemeinden, die Sozialversicherungsanstalt (SVA) und die Fachorgane orientieren über die Voraussetzungen für den Bezug von Zusatzleistungen. ## Zweiter Abschnitt: Organisation ## A. Vollzug durch die Gemeinden¹⁷ Durchführungs- und Aufsichtsorgane ## § 3 {#art_3 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--3} ¹ Die Gemeinde bezeichnet die Verwaltungsstelle oder eine Kommission, die mit der Durchführung betraut wird, sowie die für die Ausübung der allgemeinen Aufsicht zuständige Instanz. Der Vollzug der Zusatzleistungen an Hinterlassene kann besonderen Organen übertragen werden. ² Die zuständige Direktion des Regierungsrates übt die Staatsaufsicht aus. Der Regierungsrat hat die Oberaufsicht. ## § 4 — ²² {#art_4 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--4} ## § 5 — ¹³ {#art_5 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--5} ## § 6 — ¹⁹ {#art_6 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--6} Berichterstattung, Rechnungs- ablage und Meldungen ## § 7 {#art_7 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--7} ¹ Die Gemeinden haben dem Regierungsrat jährlich über die Durchführung Bericht zu erstatten und Rechnung abzulegen. ² Die zuständige Direktion des Regierungsrates kann zusätzlich besondere statistische und rechnungsmäßige Angaben verlangen. Sie ist überdies befugt, die für die Zusammenarbeit mit dem zentralen Rentenregister des Bundes nötigen Angaben über die Bezüger einzufordern. ## B. Aufgabenübertragung an die Sozialversicherungsanstalt¹⁷ Anschlussvereinbarung ## § 7 {#art_7 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--7} a.¹⁷ ¹ Die politischen Gemeinden können die Aufgaben gemäss § 7 b Abs. 2 mittels Anschlussvereinbarung der SVA³² übertragen. ² In der Anschlussvereinbarung kann die Aufgabenübertragung auf einzelne Leistungsarten gemäß diesem Gesetz beschränkt oder auf alle Aufgaben gemäß § 7 b Abs. 1 erweitert werden. Zusatzleistungsgesetz (ZLG) 831.3 ## § 7 {#art_7 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--7} b.¹⁷ ¹ Die Durchführungsstelle gemäss § 3 Abs. 1 ist insbesondere zuständig für: a. Beratung von Anspruchsberechtigten, b. Entgegennahme und Weiterleitung von Zusatzleistungsgesuchen an die SVA³², c. Anhörung der gesuchstellenden Person, d. Prüfung und Ergänzung der eingereichten Unterlagen, e. Lieferung der Daten, welche die SVA³² für ihre Aufgabenerfüllung benötigt. Aufgabenverteilung ² Die SVA³² ist insbesondere zuständig für: a. ergänzende Abklärungen des Sachverhaltes, b. Berechnung, Verfügung und Auszahlung der Zusatzleistungen. ## § 7 {#art_7 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--7} c. ¹ Der Kostenanteil nach § 34 und der Verwaltungskostenanteil nach § 33 Abs. 2 werden der angeschlossenen Gemeinde ausgerichtet.³² Finanzierung ² Die angeschlossene Gemeinde leistet der SVA³² eine kostendeckende Vorfinanzierung für die voraussichtlich zu erbringenden Zusatzleistungen und die Verwaltungskosten.¹⁷ ³ Erbringt eine Gemeinde die Vorfinanzierung der Zusatzleistungen oder der Verwaltungskosten nicht rechtzeitig, bevorschusst der Kanton die entsprechenden Leistungen. Die Ansprüche der SVA³² gegenüber der Gemeinde gehen auf den Kanton über.¹⁷ ⁴ Bleibt die Vorfinanzierung der Gemeinde länger als drei aufeinander folgende Monate aus, fallen die mit der Anschlussvereinbarung auf die SVA³² übertragenen Zuständigkeiten auf die Gemeinde zurück.¹⁷ ## § 7 {#art_7 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--7} d.¹⁷ Die Revisionsstelle der SVA³² prüft auch die Erfüllung jener Aufgaben, welche die Anstalt aufgrund von Anschlussvereinbarungen übernommen hat. Revision # Dritter Abschnitt: Vorschriften über die einzelnen Leistungsarten ## A. Ergänzungsleistungen ## § 8 {#art_8 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--8} ³⁹,²⁶ ¹ Leistungen gemäß § 9 lit. b des Gesetzes über den selbstbestimmten Leistungsbezug durch Menschen mit Behinderung vom 28. Februar 2022 (SLBG)² gehen den Leistungen für Begleitung und Betreuung nach Art. 14 ELG vor. Verhältnis zum SLBG 1.1.24 - 123 831.3 Zusatzleistungsgesetz (ZLG) 2 Die individuelle Bedarfsermittlung gemäss §§ 12 und 13 SLBG ist bindend für Leistungen für Begleitung und Betreuung nach Art. 14 ELG. Krankheits- und Behinderungskosten ## § 9 {#art_9 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--9} 25 ¹ Die Vergütung von Krankheits- und Behinderungskosten nach Art. 14 ELG ist beschränkt auf eine wirtschaftliche und zweckmäßige Leistungserbringung. ² Die Ansätze nach Art. 14 Abs. 3–5 ELG gelten als Höchstbeträge. ³ Die Verordnung des Regierungsrates bestimmt das Nähere. ## § 10 — 26 {#art_1 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--10} Ansätze bei Heim- oder Spitalaufenthalt ## § 11 {#art_1 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--11} 25 ¹ Die zuständige Direktion des Regierungsrates kann die anrechenbaren Heim- und Spitalkosten nach Art. 10 Abs. 2 lit. a ELG begrenzen. Dabei orientiert sie sich an den Vorgaben für die Taxgestaltung für Einrichtungen, die vom Kanton mitfinanziert werden. ² Für persönliche Auslagen nach Art. 10 Abs. 2 lit. b ELG wird höchstens ein Drittel des Betrags für den allgemeinen Lebensbedarf für Alleinstehende gemäss Art. 10 Abs. 1 lit. a Ziff. 1 ELG anerkannt ³ Der Vermögensverzehr für Personen in Heimen und Spitälern nach Art. 11 Abs. 1 lit. c und Abs. 2 ELG beträgt bei Altersrentnerinnen und -rentnern einen Fünftel, bei den übrigen Personen einen Fünfzehntel. Koordination mit der Krankenversicherung ## § 12 {#art_1 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--12} 36 ¹ Die SVA zahlt für jede Person, die in die Bedarfsberechnung gemäss Art. 9–11 a ELG einbezogen wird, folgende Beträge aus: a. den Betrag gemäss Art. 9 Abs. 1 ELG, wenn die Bedarfsberechnung einen Anspruch auf eine jährliche Ergänzungsleistung ergibt, der dem Betrag gemäss Art. 9 Abs. 1 ELG entspricht oder diesen unterschreitet, b. einen Betrag bis zur Höhe des Betrags für die obligatorische Krankenpflegeversicherung gemäss Art. 10 Abs. 3 Bst. d ELG, wenn die Bedarfsberechnung einen Anspruch auf eine jährliche Ergänzungsleistung ergibt, der den Betrag gemäss Art. 9 Abs. 1 ELG überschreitet. ² Überschreitet der in der Bedarfsberechnung ermittelte Anspruch den Betrag, der von der SVA gemäss Abs. 1 lit. b höchstens ausbezahlt wird, zahlt die Durchführungsstelle den Unterschied als Ergänzungsleistung aus. Zusatzleistungsgesetz (ZLG) 831.3 # B. Beihilfen ## § 13 {#art_1 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--13} ¹ Die Ausrichtung von Beihilfen setzt voraus, dass die Person die Voraussetzungen für Ergänzungsleistungen gemäss Art. 4–6 ELG erfüllt und in den letzten 25 Jahren vor der Gesuchstellung während einer Mindestdauer im Kanton gewohnt hat. Diese beträgt für Personen mit Schweizer Bürgerrecht zehn Jahre, für andere 15 Jahre.²⁵ Anspruchsberechtigte ² Der Wohnsitz im Kanton darf in den letzten zwei Jahren vor Ausrichtung der Beihilfe nicht aufgegeben worden sein; ausgenommen hievon sind frühere Bezüger, welche in den Kanton zurückkehren. ³ Bei der Berechnung der Karenzfrist werden angerechnet:²³ a. dem überlebenden Ehegatten die Wohnsitzdauer des verstorbenen Ehegatten, b. der überlebenden eingetragenen Partnerin oder dem überlebenden eingetragenen Partner die Wohnsitzdauer der verstorbenen Partnerin oder des verstorbenen Partners, c. einer Waise die Wohnsitzdauer ihrer Mutter oder ihres Vaters. ⁴ Kein Anspruch auf Beihilfen besteht, wenn das gemäss ELG ermittelte Reinvermögen folgende Beträge übersteigt:³⁶ a. Fr. 37 500 bei Einzelpersonen, b. Fr. 60 000 bei Ehepaaren, c. Fr. 15 000 bei rentenberechtigten Waisen und bei Kindern, die einen Anspruch auf eine Kinderrente der AHV oder IV haben. ## § 14 — ¹⁶ {#art_1 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--14} ## § 15 {#art_1 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--15} ²⁵ Die Vorschriften, die für die jährliche Ergänzungsleistung nach Art. 9 ff. ELG gelten, finden entsprechende Anwendung, soweit für die Beihilfe nichts Abweichendes bestimmt ist. Anwendbare Bestimmungen des ELG ## § 16 {#art_1 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--16} ¹ Der jährliche Höchstanspruch auf Beihilfe beträgt für Alleinstehende 2420 Franken und für Ehepaare sowie für Paare in eingetragener Partnerschaft 3630 Franken. Er beträgt für minderjährige Waisen und Kinder 1210 Franken. Für volljährige Waisen und Kinder beträgt er 2420 Franken.³⁰ ² Der Regierungsrat kann jeweils auf den Zeitpunkt einer Anpassung der Ergänzungsleistungen durch den Bund den Höchstbetrag der Beihilfen der Preisentwicklung anpassen. Massgebend ist der Landesindex der Konsumentenpreise. Umfang der Beihilfe 1.1.24 - 123 831.3 Zusatzleistungsgesetz (ZLG) Berechnung der Beihilfe ## § 17 {#art_1 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--17} ¹⁵ ¹ Für die Berechnung der Beihilfe wird auf die Bedarfsrechnung für die jährliche Ergänzungsleistung abgestellt, wobei a. die tatsächlich ausgerichteten Ergänzungsleistungen als anrechenbare Einnahmen behandelt werden; b. der Betrag für den allgemeinen Lebensbedarf bei zu Hause wohnenden Personen um den Höchstbetrag der Beihilfe erhöht wird. ² Bei Personen, die dauernd oder längere Zeit in einem Heim oder Spital leben, wird ein Fehlbetrag in der Bedarfsrechnung, welcher durch die jährliche Ergänzungsleistung nicht gedeckt wird, bis zum Höchstbetrag der Beihilfe gedeckt. ## § 17 {#art_1 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--17} a.³³ Fehlender Bedarf ## § 18 {#art_1 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--18} ³² Die Beihilfe kann gekürzt oder verweigert werden, soweit sie für den Unterhalt nicht benötigt wird. Rückerstattung ## § 19 {#art_1 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--19} ²³ ¹ Rechtmässig bezogene Beihilfen sind in der Regel zurückzuerstatten, a. wenn bisherige oder frühere Bezügerinnen und Bezüger in günstige Verhältnisse gekommen sind, b. aus dem Nachlass einer bisher oder früher Beihilfe beziehenden Person. Sind Ehegatten, eingetragene Partnerinnen oder Partner, Kinder oder Eltern Erben, ist die Rückerstattung nur von demjenigen Teil des Nachlasses zu leisten, der den Betrag von 25 000 Franken übersteigt. ² Zum Nachlass gehören auch die Zuwendungen zu Lebzeiten des Erblassers an spätere Erben und Vermächtnisnehmer, soweit die Zuwendungen innerhalb von fünf Jahren vor dem Ableben erfolgten und hierfür weder eine Rechtspflicht bestand noch eine adäquate Gegenleistung erbracht wurde. Deckt die Hinterlassenschaft die Rückerstattungsforderung nicht, haften die Begünstigten für die Rückerstattung bis zur Höhe der ihnen gemachten Zuwendungen. ³ Bei Ehegatten sowie bei eingetragenen Partnerinnen oder Partnern entsteht eine Rückerstattungspflicht erst aus dem Nachlass des Zweitverstorbenen, soweit die Voraussetzungen gemäß Abs. 1 dann noch gegeben sind. ⁴ Rückerstattungsansprüche verjahren nach Ablauf von fünf Jahren, seitdem das mit der Durchführung betraute Organ von ihrem Entstehen Kenntnis erhalten hat, in jedem Fall aber nach Ablauf von zehn Jahren seit der letzten Beihilfezahlung. Zusatzleistungsgesetz (ZLG) 831.3 5 Unrechtmässig bezogene Beihilfen sind zurückzuerstatten. Art. 25 Abs. 1 und 2 des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 2000 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG)⁵ sowie Art. 2–5 der Verordnung vom 11. September 2002 über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts⁶ finden sinngemäss Anwendung.³⁵ ## C. Zuschüsse²⁴ ## § 19 {#art_1 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--19} a. ¹ Für Personen, die dauernd oder längere Zeit in einem Heim oder Spital gemäss ELG leben und deren Ergänzungsleistungen und Beihilfen nicht ausreichen, wird der fehlende Bedarf durch Zuschüsse gedeckt, sofern die Vermögensfreibeträge nach Art. 11 Abs. 1 lit. c und Art. 11 Abs. 1 bis ELG nicht überschritten werden.²⁹ ² Die Verordnung des Regierungsrates regelt das Nähere, insbesondere die Karenzfrist und die Anrechnung von Vermögen und Vermögens- und Einkommensentäusserungen. Die Gemeinden und der Fachverband für Zusatzleistungen werden vorgängig angehört. ³ §§ 15, 19, 22, 33 Abs. 2 und 38 dieses Gesetzes betreffend die Beihilfen sind auch für Zuschüsse anwendbar. ## D. Zusätzliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenbeihilfe der Gemeinden²⁵ ## § 20 {#art_2 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--20} ¹ Die Gemeinden können Gemeindezuschüsse zu den Beihilfen gewähren, die nicht als Einkommen anzurechnen sind. ² An Gemeindezuschüsse werden keine Beiträge im Sinne von § 34 gewährt.²⁵ ## § 20 {#art_2 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--20} a.³⁶ Soweit für die Gemeindezuschüsse nichts Abweichendes bestimmt ist, gelten für diese die allgemeinen Verfahrensbestimmungen des ATSG (Art. 27–61 ATSG). Gemeinde-eigene Leistungen Anwendbares Recht ## Vierter Abschnitt: Die Ausrichtung der Zusatzleistungen ## § 21 {#art_2 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--21} ¹ Die Zusatzleistungen sind von der Gemeinde zu gewähren, in welcher der Gesuchsteller seinen zivilrechtlichen Wohnsitz hat. ² Der Aufenthalt in einem Heim, einem Spital oder einer anderen Anstalt und die behördliche Platzierung einer volljährigen Person in Familienpflege begründen keine neue Zuständigkeit.³⁰ ³ ...²²,²⁶ 1.1.24 - 123 831.3 Zusatzleistungsgesetz (ZLG) Betrag für die obligatorische Krankenpflegeversicherung a. Aufgaben der Durchführungsstellen ## § 21 {#art_2 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--21} a.³⁶ ¹ Die Durchführungsstellen melden der SVA die Angaben, die gemäss Weisung der zuständigen Direktion des Regierungsrates für die Auszahlung des Betrags für die obligatorische Krankenpflegeversicherung erforderlich sind. Dazu gehören neben den Angaben gemäss Bundesrecht insbesondere: a. mindestens monatlich der Anspruch jeder in die Bedarfsberechnung einbezogenen Person gemäss Art. 21 a ELG, b. mindestens jährlich der gesamte Bestand der berechtigten Personen. ² Die SVA kann die elektronische Übermittlung der Daten in einer einheitlichen Form verlangen. Die zuständige Direktion des Regierungsrates regelt die Einzelheiten. Sie hört vorgängig die Gemeinden, den Fachverband für Zusatzleistungen und die SVA an. ³ Die Durchführungsstellen a. geben der SVA die Angaben bekannt, die für die Auszahlung gemäss Art. 21 a ELG erforderlich sind, b. informieren die SVA über rückwirkende Anspruchsveränderungen und verfügte Rückerstattungen von unrechtmäßig ausbezahlten Leistungen. b. Aufgaben der SVA ## § 21 {#art_2 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--21} b.³⁶ ¹ Die SVA nimmt folgende Aufgaben wahr: a. die Auszahlung des Betrags gemäss Art. 21 a ELG an die Krankenversicherer, b. das Inkasso unrechtmäßig ausbezahlter Beiträge, c. die Verrechnung zwischen den Beträgen nach Art. 21 a ELG und den ausbezahlten individuellen Prämienverbilligungen. ² Sie erteilt den Durchführungsstellen Auskunft über: a. die Personen, für die sie Beträge für die obligatorische Krankenpflegeversicherung ausbezahlt hat, sowie die Höhe dieser Beträge, b. die tatsächlichen Prämien, sobald sie ihr von den Krankenversicherern mitgeteilt wurden. ³ Sie kann für die Auskunftserteilung eine elektronische Abfragemöglichkeit einrichten. ⁴ Der Kanton entschädigt der SVA den Verwaltungsaufwand, der ihr im Zusammenhang mit der Auszahlung der Beträge für die obligatorische Krankenpflegeversicherung und dem Inkasso unrechtmäßig ausbezahlter Beiträge entsteht. Die zuständige Direktion des Regierungsrates legt die Höhe fest. Auszahlung ## § 22 {#art_2 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--22} ¹ Ergänzungsleistungen und Beihilfen sind gleichzeitig auszuzahlen. Zusatzleistungsgesetz (ZLG) 831.3 2 Die zuständige Gemeinde oder bei Vorliegen einer Anschlussvereinbarung gemäß § 7 a die SVA³² richtet die Zusatzleistungen in monatlichen Raten des Jahresbetreffnisses aus.¹⁸ 3 Im Übrigen richtet sich die Auszahlung der Zusatzleistungen nach dem Ergänzungsleistungsrecht des Bundes.¹⁴ ## § 23 {#art_2 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--23} ¹⁵ ¹ Die Sicherung und Gewährleistung der Zusatzleistungen und ihre Auszahlung an Dritte richtet sich nach dem Ergänzungsleistungsrecht des Bundes. ² Zusatzleistungen dürfen nicht mit Steuern oder öffentlichen Abgaben verrechnet werden. ³ Die Durchführungsorgane der Gemeinden können die Zusatzleistungen in besonderen Fällen selbst für die Befriedigung dringender Lebensbedürfnisse des Berechtigten verwenden. Sicherung und Gewährleistung zweckgemässer Verwendung # Fünfter Abschnitt: Verfahren ## § 24 {#art_2 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--24} ²¹ Das Gesuch um Ausrichtung von Beihilfe setzt voraus, dass gleichzeitig ein Gesuch um Ergänzungsleistungen gestellt wird. Gesuch §§ 25–27.²² ## § 28 {#art_2 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--28} ²¹ Verfügungen und Einspracheentscheide über Rückerstattungen, die gemäß Art. 54 ATSG⁵ vollstreckbar sind, sind vollstreckbaren Gerichtsurteilen im Sinne von Art. 80 Abs. 2 Ziff. 3 SchKG³ gleichgestellt. Vollstreckbarkeit von Rückerstattungsverfügungen ## § 29 {#art_2 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--29} ²⁵ ¹ Die zuständige Direktion des Regierungsrates kann Vorschriften erlassen insbesondere über Ergänzende Vorschriften a. das Verfahren der Festsetzung, Ausrichtung und Rückforderung von Zusatzleistungen, b. die Buchführung und Revision der Durchführungsstellen, in Ergänzung zu den Bundesvorschriften, c. die Aufteilung der Verwaltungskosten nach § 33 Abs. 2. ² Sie hört dabei vorgängig die Gemeinden und den Fachverband für Zusatzleistungen an. # Sechster Abschnitt: Rechtsmittel ## § 30 — ²² {#art_3 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--30} 1. 1. 24 - 123 831.3 Zusatzleistungsgesetz (ZLG) ## § 31 — ¹³ {#art_3 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--31} ## § 32 — ²² {#art_3 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--32} ## Siebenter Abschnitt: Finanzierung Kostentragung im Allgemeinen ## § 33 {#art_3 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--33} ¹ Die Gemeinden gewähren die Zusatzleistungen aus allgemeinen Mitteln oder hierfür bestimmten besonderen Fonds. ² Die Gemeinden tragen die Verwaltungskosten selbst. Der Kanton richtet den Gemeinden mindestens zwei Drittel seines Anteils an den Verwaltungskosten nach Art. 24 ELG aus.²⁵ ³ Die Gemeinden tragen die durch sie verursachten Kürzungen des Bundesbeitrages an die Verwaltungskosten gemäss Art. 24 Abs. 2 ELG. Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten.³⁵ Beiträge des Kantons ## § 34 — ³⁷ {#art_3 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--34} ¹ Der Kanton leistet den Gemeinden einen Kostenanteil von 70 % an den anrechenbaren Teil der von ihnen ausbezahlten Zusatzleistungen. Anrechenbar sind höchstens 125 % der durchschnittlichen Bruttokosten pro Kopf der Gesamtbevölkerung. ² Der Kanton kürzt oder verweigert den Kostenanteil für Zusatzleistungen, die vorschriftswidrig ausbezahlt oder gegenüber dem Kanton nicht richtig abgerechnet wurden.³⁸ ³ Erfolgt der Vollzug oder die Abrechnung gegenüber dem Kanton nicht fristgerecht, kann der Kanton den Kostenanteil bis zur Behebung der Mängel zurückbehalten und nach erfolgloser Mahnung verweigern.³⁸ ## § 35 — ²⁷ {#art_3 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--35} ## § 36 — ¹² {#art_3 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--36} ## Achter Abschnitt: Strafbestimmungen Tatbestände und Strafen a. Ergänzungsleistungen ## § 37 {#art_3 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--37} Die Bestrafung von Widerhandlungen gegen die Vorschriften über die Ergänzungsleistungen richtet sich nach dem Bundesgesetz über Ergänzungsleistungen zur Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung vom 19. März 1965⁸. Zusatzleistungsgesetz (ZLG) 831.3 ## § 38 {#art_3 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--38} ¹ Wer vorsätzlich durch unwahre oder unvollständige Angaben oder in anderer Weise unrechtmäßig für sich oder einen anderen eine Beihilfe erwirkt oder zu erwirken versucht, wer vorsätzlich durch Unterlassung einer Änderungsmeldung unrechtmäßig eine Beihilfe weiter bezieht, wird, sofern nicht ein mit höherer Strafe bedrohtes Verbrechen oder Vergehen gemäss Schweizerischem Strafgesetzbuch⁴ vorliegt, mit Busse bis zu 500 Franken bestraft. ² Wer auskunftspflichtig ist und vorsätzlich einem Durchführungsorgan die Erteilung einer Auskunft verweigert, wird mit Busse bis zu 200 Franken bestraft. ³ Bei Verletzung der Schweigepflicht verhängt die zuständige Direktion des Regierungsrates eine Ordnungsstrafe. ## § 39 {#art_3 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--39} ¹ Die Gemeindeorgane melden Fehlbare der zuständigen Direktion des Regierungsrates. ² Diese entscheidet über die Erstattung einer Strafanzeige, nötigenfalls nach Durchführung einer Untersuchung. ## § 40 {#art_4 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--40} ¹ Zur Verfolgung und Beurteilung der Übertretungen nach den Vorschriften des Bundes und dieses Gesetzes sind die Statthalterämter zuständig.²⁸ ² Die Verfolgung von Übertretungen im Sinne von § 38 Abs. 1 und 2 verjährt in einem Jahr. b. Beihilfen Strafanzeige Zuständigkeit und Verfolgungsverjährung bei Übertretungen # Neunter Abschnitt: Übergangs- und Schlussbestimmungen ## § 41 {#art_4 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--41} Die zuständige Direktion des Regierungsrates erlässt die erforderlichen Weisungen. Kantonale Weisungen ## § 42 {#art_4 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--42} ¹ Sofern die Vorschriften des Bundes über die Ergänzungsleistungen geändert oder ergänzt werden, ist der Regierungsrat ermächtigt, auf den vom Bund festgesetzten Zeitpunkt und in Anpassung an das geänderte Bundesrecht von diesem Gesetz abweichende Regelungen für die Ergänzungsleistungen zu treffen. Anpassung an die Bundesvorschriften ² Erlässt der Bund besondere Vorschriften über die Gewährung von zusätzlichen Ergänzungsleistungen, deren Ausrichtung den Kantonen anheimgestellt ist, kann der Regierungsrat gemäss den Bestimmungen des Bundes eine solche zusätzliche Leistung beschließen sowie eine entsprechende Regelung für die Beihilfen treffen. ³ Vorbehalten bleiben in jedem Fall die gemäss den §§ 9 bis 11 von Gesetzes wegen eintretenden Anpassungen an das Bundesrecht. 1. 1.24 - 123 831.3 Zusatzleistungsgesetz (ZLG) Wahrung bisheriger Rechte ## § 43 {#art_4 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--43} ¹ Personen, die keine Rente der eidgenössischen Altersversicherung erhalten und beim Inkrafttreten dieses Gesetzes die Altersbeihilfe beziehen, steht weiterhin ein Anspruch auf Altersbeihilfe zu, sofern und solange die übrigen Bezugsvoraussetzungen gegeben sind. ² Ist für Personen, die beim Inkrafttreten dieses Gesetzes eine Beihilfe beziehen, die Summe der Ansprüche auf Renten der eidgenössischen Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung nach dem Bundesgesetz über eine Erhöhung der Renten der Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung vom 24. September 1970 und den nach diesem Gesetz ermittelten kantonalrechtlichen Zusatzleistungen kleiner als die Summe aus kantonalrechtlichen Zusatzleistungen und Renten alter Ordnung, wird die Differenz als Beihilfe gewährt, sofern und solange ihre persönlichen oder wirtschaftlichen Verhältnisse zu keiner Änderung ihres Leistungsanspruches führen. Aufhebung früherer Erlasse ## § 44 {#art_4 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--44} Durch dieses Gesetz werden das Gesetz über die Zusatzleistungen zur eidgenössischen Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung vom 1. Juni 1969 sowie die darauf beruhenden Vollziehungs-vorschriften aufgehoben. Inkrafttreten ## § 45 {#art_4 omnilex-key=ch-zh-erlass--erlass-831_3--45} Dieses Gesetz tritt, sofern die Stimmberechtigten es annehmen, nach dem Kantonsratsbeschluss über die Erwahrung am Tage nach der amtlichen Veröffentlichung der Genehmigung der die Ergänzungsleistungen betreffenden Vorschriften durch den Bund¹¹ mit Wirkung ab 1. Januar 1971 in Kraft. # Übergangsbestimmungen zur Änderung vom 8. Januar 2007 (OS 62, 350) Die Zuständigkeit für die Beurteilung der im Zeitpunkt des Inkrafttretens hängigen Rechtsmittelverfahren bestimmt sich nach bisherigem Recht. Im Übrigen findet das neue Recht auf hängige Verfahren Anwendung. Zusatzleistungsgesetz (ZLG) 831.3 # Übergangsbestimmung zur Änderung vom 14. September 2020 (OS 75, 536) Für Bezügerinnen und Bezüger von Zusatzleistungen, für die während der dreijährigen Übergangsfrist gemäss den Übergangsbestimmungen zur Änderung vom 22. März 2019 des ELG das bisherige Bundesrecht gilt, entspricht der Mindestanspruch auf Ergänzungsleistungen während der Übergangsfrist dem Betrag gemäss Art. 10 Abs. 3 Bst. d ELG in der Fassung bis zum Inkrafttreten der Änderung vom 22. März 2019. Die Durchführungsstellen melden der SVA während der Übergangsfrist den monatlichen Pauschalbetrag für die obligatorische Krankenpflegeversicherung für diese Personen. 1. OS 44, 5 und GS VI, 330. 2. LS 831.5. 3. SR 281.1. 4. SR 311.0. 5. SR 830.1. 6. SR 830.11. 7. SR 831.3. 8. SR 831.30. 9. SR 0.142.112.681. 10. SR 0.632.31. 11. Vom Eidgenössischen Departement des Innern genehmigt. 12. Aufgehoben durch Staatsbeitragsgesetz vom 1. April 1990 (OS 51, 77). In Kraft seit 1. Januar 1991 (OS 51, 350). 13. Aufgehoben durch G über das Sozialversicherungsgericht vom 7. März 1993 (OS 52, 420). In Kraft seit 1. Januar 1995 (OS 53, 34). 14. Eingefügt durch G vom 7. Juli 2003 (OS 58, 239). In Kraft seit 1. Januar 2004 (OS 58, 267). 15. Fassung gemäss G vom 7. Juli 2003 (OS 58, 239). In Kraft seit 1. Januar 2004 (OS 58, 267). 16. Aufgehoben durch G vom 7. Juli 2003 (OS 58, 239). In Kraft seit 1. Januar 2004 (OS 58, 267). 1. 1.24 - 123 831.3 Zusatzleistungsgesetz (ZLG) 17 Eingefügt durch G vom 29. November 2004 (OS 60, 82). In Kraft seit 1. April 2005. 18 Fassung gemäss G vom 29. November 2004 (OS 60, 82). In Kraft seit 1. April 2005. 19 Aufgehoben durch G vom 29. November 2004 (OS 60, 82). In Kraft seit 1. April 2005. 20 Eingefügt durch G über die Anpassung des kantonalen Rechts an das Bundesgesetz über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 8. Januar 2007 (OS 62, 350; AB1 2006, 836). In Kraft seit 1. Januar 2008. 21 Fassung gemäss G über die Anpassung des kantonalen Rechts an das Bundesgesetz über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 8. Januar 2007 (OS 62, 350; AB1 2006, 836). In Kraft seit 1. Januar 2008. 22 Aufgehoben durch G über die Anpassung des kantonalen Rechts an das Bundesgesetz über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 8. Januar 2007 (OS 62, 350; AB1 2006, 836). In Kraft seit 1. Januar 2008. 23 Fassung gemäss G über die Anpassung des kantonalen Rechts an das Partnerschaftsgesetz des Bundes vom 9. Juli 2007 (OS 62, 429; AB1 2006, 1703). In Kraft seit 1. Januar 2008. 24 Eingefügt durch G vom 1. Oktober 2007 (OS 62, 575; AB1 2007, 898). In Kraft seit 1. Januar 2008. 25 Fassung gemäss G vom 1. Oktober 2007 (OS 62, 575; AB1 2007, 898). In Kraft seit 1. Januar 2008. 26 Aufgehoben durch G vom 1. Oktober 2007 (OS 62, 575; AB1 2007, 898). In Kraft seit 1. Januar 2008. 27 Aufgehoben durch G vom 1. Oktober 2007; Berichtigung (OS 63, 62; AB1 2007, 898). In Kraft seit 1. Januar 2008. 28 Fassung gemäss G über die Anpassung der kantonalen Behördenorganisation und des kantonalen Prozessrechts in Zivil- und Strafsachen an die neuen Prozessgesetze des Bundes vom 10. Mai 2010 (OS 65, 520; AB1 2009, 1489). In Kraft seit 1. Januar 2011. 29 Fassung gemäss Pflegegesetz vom 27. September 2010 (OS 65, 613; AB1 2010, 918). In Kraft seit 1. Januar 2011. 30 Fassung gemäss Einführungsgesetz zum Kindes- und Erwachsenenschutzrecht vom 25. Juni 2012 (OS 67, 443; AB1 2011, 2567). In Kraft seit 1. Januar 2013. 31 Eingefügt durch G vom 14. Januar 2013 (OS 68, 487; AB1 2012, 520). In Kraft seit 1. Januar 2014. 32 Fassung gemäss G vom 14. Januar 2013 (OS 68, 487; AB1 2012, 520). In Kraft seit 1. Januar 2014. 33 Aufgehoben durch G vom 14. Januar 2013 (OS 68, 487; AB1 2012, 520). In Kraft seit 1. Januar 2014. 34 Eingefügt durch G vom 3. April 2017 (OS 72, 433; AB1 2016-07-08). In Kraft seit 1. Januar 2018. 35 Eingefügt durch G vom 14. September 2020 (OS 75, 536; AB1 2020-04-09). In Kraft seit 1. Januar 2021. 36 Fassung gemäss G vom 14. September 2020 (OS 75, 536; AB1 2020-04-09). In Kraft seit 1. Januar 2021. Zusatzleistungsgesetz (ZLG) 831.3 37 Fassung gemäss G vom 28. Oktober 2019 (OS 76, 226; AB1 2019-05-03). In Kraft seit 1. Januar 2022. 38 Fassung gemäss Berichtigung vom 25. Mai 2022 (OS 77, 246). In Kraft seit 1. Januar 2022. 39 Eingefügt durch Selbstbestimmungsgesetz vom 28. Februar 2022 (OS 78, 81; AB1 2021-04-09). In Kraft seit 1. Januar 2024. 1. 1.24 - 123