Art. 46 Cst.; successive cantonal domicile and double taxation; when a taxpayer changes real domicile during the tax year, each canton may levy direct taxes only pro rata temporis for the period of actual establishment on its territory. The canton of departure cannot tax the period after the transfer, and the canton of arrival may tax only from the effective move onward (consid. 3). If tax has been paid spontaneously and without reservation to the former canton, any restitution claim is governed by civil law and belongs before the competent civil courts; it is not decided within the federal double-taxation complaint (consid. 3).
8 A. Staatsrechtl. Entscheidungen. I. Abschnitt. Bllndesverfassung. 90ft aUßgefvrodjen f)at, nor bießfeitige cf)örbe gehradjt werben fann, of)ne baß 3utJor bie fantona!en 3nftanöen burdjlaufen werben mÜßten. 3. lIDaß nun bie . )auvtfadje betrifft, fo ge!)t biebißf)erige bunbeßred)tfid)e rapß ba!)in, baß bas hewegHdje mermögen aUerbingß in ber fieger ba nerfteuert werben müffe,wo ber i gent!)ümer feinen lIDof)nfi ljahe; baß jebodj, wo es fid) um bie ?Sefteucrung eineß cfd)äftcß f)anble, für wefd)cß ber 3nf)aber in bem stauton, wo ba feIhe fid) befinbe, ein El:pe5ialbomi5H !Jahe neljmen müffen, bas fied)t 5Ut efteuerung be in bem efd)äfte liegenben mermögen unb bes mit bemfelhen im Bufammenf)ange ftcljcnben in!ommens bem stantone uftelje, wo ba efdjäft 'fein :!lomiJi! f)ahe, bas stavitaI arbeite unb ben Eldju beß Eltaatcß genieße, unb baß biefeß efteuerunß red)t burd) ben mcf)r 3ufär ligen Umftanb, baß ber 3nljaher :perfönHd) in einem anbern stan ton wof)ne, nid)t oeeinträd)tigt werben fönne. (mergt insbefon bere ntfd)eibe beß unbesratf)eß in Elad)en fiobert unb. stom:p. uom 21. Dftober 1867, i. 6. ebt:. rumer nom 5. illlai 1870 unb i. El. 2ambeIet nom 7. 3uH 1873 unh ntfd)eibe beß unbeß gerid)tes i. El. %. ill1eljer, 6ul5er unh stom:p., üf)rer, (Erou50l et ?Suracco, off. 6ammlung b. I, N° 26-43, unb i. El. starften nom 11. onember 1876. ( b. 11 13. 386 rw. 3). 4. . )ieuon ausgegcnb mUß bie norficgcltbe efd)wt'rbe baf)in entfd)ieben werben, baß ber .ltanton 2largau nid)t bered)tigt fei, ben fiefurrenten für feinen 2lntI)eU (tU bem oewegfid)en mermögen ber 6:pinnerel an ber 2orne unb für ben aus biefer Duelle fom menben rwerb 5U befteuern, jonbcrn ocibc , mermögen unb in lommen, nur von bem stanton Bug ber eiteuerung untt'rwor fen werben bürfe. :!lenn unbeftrittenermaßen l)at baß unter ber %irma Elpinnerei an ber 2or5e beitenenbe . )anbefßgefd)äft, fowie bie ars 3nljaberin biefc efd)äfteß tomparirenbe . )anbe!sgefeU fd)aft i9r :!lomi5if in aar, stanton Bug, unh eß mUß ber in ber norigcn rwägung betreffenb bie efteuerung beß ewerbeoetrie oCß aufgcfteUte runbfa in aUererfter 2inie auf 60cietätßgefd)äfte 2lntncnbung finben, beren mermögen, wenn aud) bie offene . )an befsgefeUfdjaft (unb eine fo!d)e fd)eint ier nad) ben übereinftim menbcn 2l11gaben ber arteien, tro ber 6ad)firma, nOt3uficgen) I. Doppelbesteuemng. No u.2. nid)t eine jurij1i)d)e erf( n binbet, bod) e.in:, nnnbent inntner mögen ber efeITfd)aftet gefOlltlertc, ferb)tftal1 t m .ett tft. 5. mon einer geiIullß beß Elteuerbetreffmll es 5tntf d)en ben stantonell Bug unb-2largau, luie ?Jtetursoeffagter enentueU bean tragt l)at, fann nad) bem efagten, weil iebe rin5iveß ent bel)renb, feine ficbe fein. :!lemnad) !Jat baß unbeßgerid)t edanut: :!ler stanton .3ltß ijt ein5ig bered)ti gt, ben 2lntgeU beß ?Jlefur:; renten um merntögen ber El:pillnerei an ber 2or3e unb ben alt bieiem efd)äfte fommenben G:rwerb 5 u vefteuern unb e l)ut fief baljer ber stanton 2largau beren efteuerung ölt entljalten. 2. Arrel du 9 mm's 1877) dans la cause Ethenoz. Le recourant a rempli, pendant les quatre premiers mois de l'annee 1876, les fonctions de chef de gare a Saint-Triphon- (Vaud), qu'il echaiJgea, a fin Avril de la dite annee, contra e me me emploi a la gare des Verrieres-Suisses. Le 16 Juin 1876, Eth moz a paye au receveur du district d'Aigle neuf francs pour I'impöt mobilier de 1876, et le 27 Juillet suivant, il a paye au meme fonctionnaire neuf francs po ur l'impöt commnnal d'Ollon, aussi pour 1876. Sous date du 28 Juillet 1876, le PrMet du Vdl-de-Travers reclame d'EtMnoz, a teneur des dispositions de Ja loi neu- chateloise sur I'impöt dil'ect du 2 Juillet 1867, modifiee le 19 Abi 1876, Ja somme de onze francs c.inquante centimes comme montant de l'impöt sur la fortune et de celui sul" es ressollrces et revenus pon!' r exercice 1876, Ethenoz ayant ete domicilie dans le Canton de Neuchatel des la fin d'Avril. Par leUre du 7 Aout 1876, EtMnoz reclame contre ceUe taxe; mais, par office du ö Decembre suivant, le Conseil d'Etat de Neuchatel declare maintenir cet impöt po ur l'exer- cice courant et rejeter la reclamation y relative. Par lettres des 28 et 29 Decembre i8i6, Ethenoz s'eleve
tO A. staatsrechtl. Entscheidungen. I. Abschnitt. Bundesverfassung. lUpreS du Tribunal federal contre la double imposition dont iI a ete l' objet ; se fondant sur l'artic1e 46 de la Constitution federale, il coneIut a ce que l'Etat de Vaud soit condamne a. lui rembourser l'impöt perQu pO,ur les huit derniers mois -de l'exercice 1816, Oll a ce que l'ELat de Neuchatel soit de- boute de ses pretentions. Invite a presenter ses observations sur ce recours, le Con- 'Seil d'Etat du Canton de Vaud, par office du 26 Janvier 1877, estime, qu'aucune deeIaration n'ayant ete faite a. la lUnnicipalite d'Ollon par Ethenoz lors de son changement -de domicile, ce contribuable doit etre considere, a teneur des articles 26 et 29 du Code civil vaudois, comme ayant ncore son domicile legal a Saint-Triphon pendant une annee apres qu'i! a quitte cette localite; que des lors l'impöt percu -du recourant doit demeurer acquis au Canton de Vaud. Statuanl sur ces faits et considerant en droit:
Le Tribunal federal se trome evidemment, dans l' es- pece, en presence d'un cas de double imposition, puisque, d'nne part, il est constant que le recourant a paye a l'Etat de Vaud le montant entier de l'impöt sur la fortune mobi- liere pour 1876 et que, d'autre part, l'Etat de Neuchatel reclame du meme contribuable le montaut de l'impöt direct sur la fortune et les ressources pour la dite annee.
La jurisprudence constante du Conseil federal, aus si bien que du Tribunal federal, a pose le principe que lors- qu'un contribuable a ete domicilie successivement dans deux Cantons pendant le courant de la meme annee, il ne peut etre frappe par l'impöt, par chacun de ces Cantons, qu'au prorata de la duree effective de son etablissement sur leur territoire respectif. Or, comme il est constant que le recou- rant a transporte son etablissement reel de Vaud a Neu- -chatel dans le couranl d'Avril 1876, iJ en re suIte que le droit de ce dernier Canton d'exiger d'Ethenoz l'impöt affe- rent aux hllit derniers mois de cette annee ne saurait etre 'Üonteste. 30 Il en resulte egalement qu'il n'y aurait pas lieu d'ad- mettre l'Etat de Vaud a recIamer aujourd'hui du recourant I. Doppelbesteuerung. N" 2 u. 3. fi l'impöt imputable a une periode. pendant aquelle il etnit domicilie a Neuchatel. La questIOn se presente toutefOls, dans le cas particulier, d'une manil3re essentiellement diffe- rente: Ethenoz a, en effet, paye spontanement a l'Etat de Vaud le montant integral de l'impöt pour l' exercice entier de 1876, sans qu'on voie qu'il ait aCCOl:npngne e,payement d'une reserve ou condition quelconque; lila opere en outre a une epoque OU, domicilie dan le Cnnto , d,e euchanel depui.s pres de trois mois, il devaIt savOIr qu 11 etatt astremt a l'impöt dans ce Canton. La revendication de sa part, du mon- tant qu'il estime avoir paye a tort, soit a d.Ollbl l'Etat de Vand, apparatt des lors comme une questIOn clVlle dont la appelant l'application des principes juri.diques sur , de l'indu, est reserve a la connalssance des vaudois competents. Par ces motifs, Le Tribunal federal prononce: t 0 Le recours, pour autant qu'il conelnt a liberation de la pretention formulee par I'Etat de Neuchatel et tendanta percevoir du recourant la portion de l'imp6t direct afferente aux huit derniers mois de 1876, est ecarte comme mal fonde.
Le recourant Ethenoz est renvoye a intenter devant les Tribunaux civils du Canton de Vaud, s'il le juge convenable, son action en restitution des deux tiers des impöts payes par lui dans ce Canton pour l'exercice de l'annee 1876. 3. U t t eil b 0 m 31. m ä t 8 1877 in 5 a et; e n bn rlien milli. A. ?l(m 14. mai 1873 ftatb im 3ttennaufe aU mailanb etet millt bon mabulein, mit intetlaffung eineg metmögeng, 1 et. et;eg bon ben tben auf 800000 %t., bon bet emeinbe mabu. lein abet auf 1 1/2 mmionen %tanfen gefd)äJ t 1 itb unb gtilU' tentf)eilg aug Ziegenfet;aften beftel)t, bie fiet; in Stanen unb nut /sU einem Heinm %f)eile im stanton taubünben f in bm e.