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1C_409/2013•Mootness after withdrawal of building permit application
1C_409/2013Bundesgericht / I. öffentlich-rechtliche Abteilung08.11.2013Dismissed
Von Omnilex extrahiert
Helvetia Nostra appealed against a Vaud cantonal judgment upholding a building permit for a chalet in Gryon. After the Federal Supreme Court's case law on art. 75b Cst., the permit applicant withdrew the project, rendering the appeal moot. The Federal Supreme Court struck the case off the docket, declared the permit and cantonal judgment moot, and allocated both federal and cantonal costs to the respondent. It also awarded reduced party compensation to Helvetia Nostra and remitted the matter to the municipality to reconsider costs of the permit and opposition proceedings.
Art. 71 LTF en lien avec l'art. 72 PCF; devenue sans objet d'un recours après retrait de la demande de permis de construire; lorsque le litige s'éteint en cours de procédure, le Tribunal fédéral raye la cause du rôle et statue sommairement sur les frais selon l'art. 66 LTF. Les frais sont supportés par la partie qui a rendu la procédure sans objet; il y a lieu, le cas échéant, de régler aussi les frais des instances précédentes (art. 67 et 68 al. 5 LTF). Une indemnité de dépens peut être réduite lorsque l'activité du conseil et les circonstances de la cause le justifient. Le renvoi à l'autorité communale peut se limiter à la nouvelle répartition des frais de la procédure administrative initiale.
{T 0/2}
1C_409/2013
Arrêt du 8 novembre 2013
Ire Cour de droit public
Composition
MM. les Juges fédéraux Fonjallaz, Président,
Merkli et Eusebio.
Greffière: Mme Sidi-Ali.
Participants à la procédure
Helvetia Nostra, représentée par Me Pierre Chiffelle, avocat,
recourante,
contre
A.________, représentée par Me Laurent Moreillon, avocat,
intimée,
Municipalité de Gryon, rue du Village 1, 1882 Gryon.
Objet
résidences secondaires, art. 75b Cst.,
recours contre l'arrêt du Tribunal cantonal du canton de Vaud, Cour de droit administratif et public, du 27 mars 2013.
Le 3 août 2012, la société A.________ a requis un permis de construire un chalet sur la parcelle n° 3232 de la commune de Gryon. Helvetia Nostra a formé opposition. Par décision du 22 novembre 2012, la Municipalité de Gryon a levé l'opposition et délivré le permis requis. Helvetia Nostra a recouru contre cette décision auprès du Tribunal cantonal du canton de Vaud. Celui-ci a rejeté le recours, dans la mesure où il était recevable, par arrêt du 27 mars 2013. Il a mis 1000 fr. de frais judiciaires à la charge d'Helvetia Nostra. La même somme a été allouée à A.________ à titre de dépens.
Le 3 mai 2013, par la voie du recours en matière de droit public, Helvetia Nostra demande au Tribunal fédéral l'annulation de l'arrêt cantonal et le renvoi de la cause à l'autorité de dernière instance.
Dans les ATF 139 II 243, 263 et 271, le Tribunal fédéral a admis la qualité pour recourir d'Helvetia Nostra ainsi que l'applicabilité directe des art. 75b et 197 ch. 9 Cst.
Après avoir pris connaissance de ces arrêts, A.________ informe le Tribunal fédéral, par courrier du 16 août 2013, qu'elle renonce à son projet de construction. Elle confirme encore sa position le 9 septembre 2013, sans se prononcer sur les frais et dépens. La recourante n'a pas déposé d'observations.
Avec le retrait de la demande de permis de construire, le recours devant le Tribunal fédéral devient sans objet. Il en va de même des décisions rendues par les instances précédentes. Dans un tel cas, le Tribunal fédéral raie la cause du rôle et statue sur les frais judiciaires par une décision sommairement motivée (art. 71 LTF et 72 PCF).
1.1. Les frais de la procédure sont supportés par celui qui les a engendrés (art. 66 al. 1 et 3 LTF). Compte tenu de l'issue de la cause, les frais judiciaires et les dépens sont mis à la charge de l'intimée, qui a retiré sa demande de permis de construire et ainsi rendu la procédure sans objet. Il y a lieu également, conformément aux art. 67 et 68 al. 5 LTF, de fixer les frais et dépens pour la procédure devant l'instance précédente, soit le Tribunal cantonal.
Comme le retrait du projet intervient au premier stade de la procédure devant le Tribunal fédéral, il convient de réduire les frais judiciaires pour la procédure fédérale à hauteur de 300 fr. (art. 66 al. 2 LTF). Les frais fixés dans l'arrêt cantonal doivent être mis à la charge de l'intimée.
1.2. La recourante a fait appel à un avocat pour l'assister dans l'ensemble de la procédure, ce qui justifie l'octroi de dépens. Au vu du grand nombre de recours similaires déposés par la recourante, il convient de réduire les dépens et de les fixer à 2'500 fr. pour l'ensemble des procédures fédérale et cantonale.
La cause doit enfin être renvoyée à l'autorité communale afin que celle-ci statue, le cas échéant, à nouveau sur les frais de la procédure d'autorisation de construire et d'opposition.
Le recours 1C_409/2013 est devenu sans objet et la cause est rayée du rôle. Il est constaté que le permis de construire du 22 novembre 2012 est devenu sans objet, de même que l'arrêt attaqué.
Les frais judiciaires pour la procédure fédérale, arrêtés à 300 fr., de même que les frais de l'arrêt cantonal, soit 1'000 fr., sont mis à la charge de l'intimée A.________.
Une indemnité de dépens de 2'500 fr. est allouée à la recourante pour les procédures fédérale et cantonale, à la charge de l'intimée A.________.
La cause est renvoyée à la Municipalité de Gryon pour une éventuelle nouvelle décision sur les frais de la procédure d'autorisation de construire et d'opposition.
Le présent arrêt est communiqué aux mandataires des parties, à la Municipalité de Gryon et au Tribunal cantonal du canton de Vaud, Cour de droit administratif et public.
Lausanne, le 8 novembre 2013
Au nom de la Ire Cour de droit public
du Tribunal fédéral suisse
Le Président: Fonjallaz
La Greffière: Sidi-Ali
Von Omnilex extrahiert
Whether the federal appeal became moot after the building permit applicant withdrew the project.
The appeal became moot and the case had to be stricken from the docket; prior decisions likewise became moot.
Once the construction project was withdrawn, there was no longer any live controversy. The Federal Supreme Court therefore struck the case off and decided only costs in summary form.
Allocation of federal and cantonal costs after mootness caused by the respondent's withdrawal of the permit application.
Court costs and prior-instance costs were imposed on the respondent, and reduced federal costs were set at CHF 300.
Costs follow the party that caused the proceedings to become moot. Because the project withdrawal occurred at an early federal stage, federal costs were reduced.
Award of party compensation for the federal and cantonal proceedings.
Helvetia Nostra was awarded CHF 2,500 in costs and compensation, payable by the respondent.
The appellant was represented by counsel throughout, which justified an award of compensation, albeit reduced in light of repeated similar appeals.
Remittal to the municipality to decide again on procedural costs of the building permit and opposition proceedings.
The case was remitted to the Municipality of Gryon for a possible new decision on those costs.
Since the merits had become moot, the municipal authority had to reconsider the cost allocation if necessary.
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