Immediate dismissal of municipal employee for serious time theft

2P.165/2003Bundesgericht / II. öffentlich-rechtliche Abteilung19.06.2003Dismissed

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

A Fribourg municipal police sergeant challenged his immediate dismissal after an investigation showed repeated time-card falsification and systematic private breaks during working hours. The Lieutenant de Préfet and then the cantonal administrative court upheld the termination. The Federal Tribunal, in summary proceedings, rejected the public-law appeal as manifestly ill-founded, holding that the misconduct seriously breached service duties and irreparably destroyed the employment relationship. The appellant was ordered to pay court costs of CHF 2,000.

Omnilex-Regeste

Art. 36a OJ; arbitrary assessment and immediate dismissal for just cause in public employment: where an employee repeatedly falsifies time records and persistently abuses working time, this constitutes a serious breach of service duties capable of irreparably destroying the relationship of trust. In such circumstances, particularly for a police officer bound by special standards of conduct, a termination with immediate effect is not arbitrary if supported by the cantonally established facts (consid. 2). The Federal Tribunal may dismiss a manifestly ill-founded appeal without exchange of written submissions. Costs may be charged to the unsuccessful appellant under Arts. 153, 153a and 156 para. 1 OJ.

Gesamter Gesetzestext

2P.165/2003/LGE/elo
{T 0/2}

Arrêt du 19 juin 2003
IIe Cour de droit public

Composition
MM. les Juges Wurzburger, Président,
Hungerbühler et Merkli.
Greffier: M. Langone.

Parties
X.________, recourant, représenté par Me Louis-Marc Perroud, avocat, rue du Progrès 1, case postale 1161,
1701 Fribourg,

contre

Lieutenant de Préfet du district de la Sarine,
case postale 96, 1702 Fribourg,
Commune de Fribourg, 1700 Fribourg,
Tribunal administratif du canton de Fribourg, 1ère Cour administrative, route André-Piller 21, case postale, 1762 Givisiez.

Objet
art. 5, 9 et 36 Cst. (résiliation immédiate pour justes motifs),

recours de droit public contre la décision du Tribunal administratif du canton de Fribourg, 1ère Cour administrative, du 8 mai 2003.

Considérant:
Que X.________ exerce la fonction de sergent de Ville au service de la commune de Fribourg depuis 1977,
qu'il a été averti quant à la qualité de son travail lors des qualifications pour les années 2000 et 2001,
que, par la suite, une enquête a permis d'établir que le prénommé et l'un de ses collègues, Y.________, se passaient leur carte de timbrage et timbraient l'un pour l'autre de manière quasi-systématique, de même qu'ils fréquentaient régulièrement les établissements publics pendant les heures de travail, en prolongeant exagérément les pauses, ce que X.________ n'a pas sérieusement contesté,
que, par décision du 16 juillet 2002, le Conseil communal de la Ville de Fribourg a dès lors résilié avec effet immédiat les rapports de service de X.________, précisant que celui-ci ne donnait au surplus pas satisfaction dans l'accomplissement de ses tâches de police,
que, statuant sur recours le 22 novembre 2002 et le 8 mai 2003, le Lieutenant de Préfet du district de la Sarine et le Tribunal administratif du canton de Fribourg ont successivement confirmé cette décision de renvoi,
qu'agissant par la voie du recours de droit public, X.________ demande au Tribunal fédéral d'annuler l'arrêt du 8 mai 2003 du Tribunal administratif,
que le recourant se plaint notamment d'une interprétation et d'une application arbitraire du droit communal, ainsi que d'une constatation insoutenable des faits,
que, pour l'essentiel, le recourant reprend devant le Tribunal fédéral les mêmes griefs que ceux qui ont déjà été examinés avec soin et rejetés par le Tribunal administratif,
qu'il y a donc lieu de renvoyer aux motifs convaincants de l'arrêt du Tribunal administratif (art. 36a OJ),
qu'en particulier, il n'est pas contesté que le recourant a triché sur ses heures de travail en falsifiant sa carte de timbrage à réitérées reprises, ce qui constitue une violation grave de ses devoirs de service entraînant une rupture totale du lien de confiance avec son employeur,
que l'intéressé n'a pas eu le comportement digne que l'on est en droit d'attendre d'un fonctionnaire, surtout d'un agent de police qui est censé faire respecter la loi,
que, vu la gravité et la répétition des manquements aux devoirs de service commis par le recourant, la décision attaquée n'apparaît pour le moins pas arbitraire dans son résultat,
que manifestement mal fondé, le présent recours doit être rejeté, sans qu'il soit nécessaire d'ouvrir un échange d'écritures,
que, succombant, le recourant doit supporter un émolument judiciaire dont le montant sera fixé en tenant compte de sa manière de procéder (art. 153, 153a et 156 al. 1 OJ).

Par ces motifs, vu l'art. 36a OJ, le Tribunal fédéral prononce:
1.
Le recours est rejeté.
2.
Un émolument judiciaire de 2'000 fr. est mis à la charge du recourant.
3.
Le présent arrêt est communiqué en copie au mandataire du recourant, au Lieutenant de Préfet du district de la Sarine, à la Commune de Fribourg et au Tribunal administratif du canton de Fribourg, 1ère Cour administrative.
Lausanne, le 19 juin 2003
Au nom de la IIe Cour de droit public
du Tribunal fédéral suisse
Le président: Le greffier:

Schlagwörter

employmentimmediate dismissaltrust relationshiptime theftmunicipal policearbitrary reviewcourt costs

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether the immediate dismissal for just cause under communal law was arbitrary or violated constitutional guarantees.

Extrahierter Entscheid

The dismissal was not arbitrary and was justified by serious and repeated breaches of service duties that destroyed the trust relationship.

Extrahierte Begründung

The applicant did not seriously dispute the findings of time-card falsification and repeated private absences during work. Given the gravity and repetition of the misconduct, especially for a police officer, the employer could terminate the service relationship immediately.

Kernrechtsfrage

Whether the factual findings of the cantonal authorities were unsustainable.

Extrahierter Entscheid

No; the challenged findings were not shown to be untenable.

Extrahierte Begründung

The applicant largely repeated arguments already carefully examined and rejected below, and the federal court relied on the convincing reasons of the administrative court.

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