Beschluss vom 6. März 2024 Beschwerdekammer Besetzung Bundesstrafrichter Roy Garré, Vorsitz, Daniel Kipfer Fasciati und Miriam Forni, Gerichtsschreiberin Inga Leonova
Parteien
A.,
Beschwerdeführer
gegen
BUNDESANWALTSCHAFT,
Beschwerdegegnerin
Gegenstand Nichtanhandnahmeverfügung (Art. 310 i.V.m. Art. 322 Abs. 2 StPO)
B u n d e s s t r a f g e r i c h t T r i b u n a l p é n a l f é d é r a l T r i b u n a l e p e n a l e f e d e r a l e T r i b u n a l p e n a l f e d e r a l
Ges c häft s n um m er: B B . 202 4.3 5
Die Beschwerdekammer hält fest, dass:
bei der Staatsanwaltschaft St. Gallen am 23. Januar 2023 eine Strafanzeige von A. gegen den damaligen Bundesrat B. (nachfolgend «Angezeigter») ein- ging; A. dem Angezeigten darin im Wesentlichen wissentliche Verbreitung von Fehlinformationen, die zur Zerstörung seiner Existenz geführt habe, vor- wirft (Verfahrensakten BA, Strafanzeige vom 23. Januar 2023);
die Staatsanwaltschaft St. Gallen die Strafanzeige am 25. Januar 2023 zu- ständigkeitshalber an die Bundesanwaltschaft (nachfolgend «BA») übermit- telte (Verfahrensakten BA, Schreiben der Staatsanwaltschaft St. Gallen vom
die BA A. mit Schreiben vom 20. Juni 2023 u.a. mitteilte, dass das Verfahren unter Vorbehalt einer sich neu ergebenden Zuständigkeit in ihre Kompetenz falle (Verfahrensakten BA, Schreiben der BA vom 20. Juni 2023);
die BA das Strafverfahren mit Verfügung vom 12. Februar 2024 nicht anhand nahm (act. 2);
A. gegen die Nichtanhandnahmeverfügung mit Eingabe vom 14. Februar 2024 (Postaufgabe: 20. Februar 2024) bei der Beschwerdekammer des Bun- desstrafgerichts Beschwerde erhob; er darin die Aufhebung der Nichtan- handnahmeverfügung sowie die Durchführung einer Strafuntersuchung ver- langt (act. 1);
die BA der Beschwerdekammer auf entsprechende Aufforderung hin am
Die Beschwerdekammer zieht in Erwägung, dass:
gegen eine Nichtanhandnahmeverfügung der Bundesanwaltschaft innert 10 Tagen bei der Beschwerdekammer des Bundesstrafgerichts Beschwerde erhoben werden kann (Art. 310 Abs. 2 i.V.m. Art. 322 Abs. 2 StPO und Art. 37 Abs. 1 StBOG; Art. 396 Abs. 1 StPO);
die vorliegend angefochtene Nichtanhandnahmeverfügung vom 12. Februar 2024 der Beschwerdegegnerin ein zulässiges Anfechtungsobjekt bildet;
3 -
die Nichtanhandnahmeverfügung vom 12. Februar 2024 dem Beschwerde- führer am 14. Februar 2024 zugestellt wurde, weshalb sich die Beschwerde als fristgerecht erhoben erweist;
zur Beschwerde die Parteien legitimiert sind, sofern sie ein rechtlich ge- schütztes Interesse an der Aufhebung oder Änderung des angefochtenen Entscheides haben (Art. 310 Abs. 2 i.V.m. Art. 322 Abs. 2 und Art. 382 Abs. 1 StPO);
die geschädigte Person (im Sinne von Art. 115 Abs. 1 StPO) grundsätzlich nur insoweit zur Beschwerde legitimiert ist, als sie sich im Sinne der Art. 118 f. StPO als Privatklägerschaft konstituiert hat bzw. als sie – was ge- rade bei der Nichtanhandnahmeverfügung der Fall sein kann – noch keine Gelegenheit hatte, sich als Privatklägerschaft zu konstituieren (vgl. hierzu u.a. den Beschluss des Bundesstrafgerichts BB.2022.53 vom 24. Juni 2022 E. 1.3.1 mit Hinweis);
im Zusammenhang mit Strafnormen, die nicht primär Individualrechtsgüter schützen, praxisgemäss nur diejenigen Personen als Geschädigte gelten, die durch die darin umschriebenen Tatbestände in ihren Rechten beeinträch- tigt werden, sofern diese Beeinträchtigung unmittelbare Folge der tatbe- standsmässigen Handlung ist; bei Straftaten gegen kollektive Interessen es für die Annahme der Geschädigtenstellung im Allgemeinen ausreicht, dass das von der geschädigten Person angerufene Individualrechtsgut durch den Straftatbestand auch nur nachrangig oder als Nebenzweck geschützt wird; wenn durch Delikte, die (nur) öffentliche Interessen verletzen, private Inte- ressen auch, aber bloss mittelbar beeinträchtigt werden, die betroffene Per- son nicht als Geschädigte i.S.v. Art. 115 Abs. 1 StPO gilt (BGE 145 IV 491 E. 2.3.1 S. 495; 141 IV 454 E. 2.3.1 S. 457);
der Beschwerdeführer dem Angezeigten sinngemäss Amtsmissbrauch nach Art. 312 StGB vorwirft;
Amtsmissbrauch der zweckentfremdete Einsatz staatlicher Macht ist; Art. 312 StGB einerseits das Interesse des Staates an zuverlässigen Beam- ten schützt, welche mit der ihnen anvertrauten Machtposition pflichtbewusst umgehen, und andererseits das Interesse der Bürger, nicht unkontrollierter und willkürlicher staatlicher Machtentfaltung ausgesetzt zu werden, (BGE 127 IV 209 E. 1b S. 212; Urteile des Bundesgerichts 6B_297/2018 vom 6. September 2018 E. 4.6.1; 6B_1318/2017 vom 9. Februar 2018 E. 7.2.3 mit Hinweisen); Art. 312 StGB damit sowohl individuelle als auch kollektive Interessen schützt, wobei allerdings zu berücksichtigen ist, dass
4 -
der Tatbestand inhaltlich weit formuliert ist und dementsprechend auf vielfäl- tige Weise begangen werden kann; die betroffene Person, die aus Art. 312 StGB Rechte abzuleiten gedenkt, daher exakt darzulegen hat, inwieweit die behauptete amtliche Handlung ihre privaten Interessen verletzt (vgl. Urteile des Bundesgerichts 6B_970/2020 vom 23. September 2020 E. 3.6.2; 6B_837/2018 vom 9. November 2018 E. 4.2; 6B_1318/2017 vom 9. Februar 2018 E. 7.3 m.H.);
wie im Nachfolgenden aufzuzeigen sein wird, sich die Beschwerde in materieller Hinsicht als unbegründet erweist, weshalb die Frage der Be- schwerdelegitimation des Beschwerdeführers offengelassen werden kann;
gemäss Art. 309 Abs. 1 lit. a StPO für die Eröffnung einer Untersuchung ein hinreichender Tatverdacht verlangt wird, welcher sich aus den Informationen und Berichten der Polizei, aus der Strafanzeige oder aus eigenen Feststel- lungen der Staatsanwaltschaft ergeben kann;
die zur Eröffnung einer Strafuntersuchung erforderlichen tatsächlichen Hin- weise auf eine strafbare Handlung erheblich und konkreter Natur sein müs- sen, wobei blosse Gerüchte oder Vermutungen nicht genügen; der Anfangs- verdacht eine plausible Tatsachengrundlage haben soll, aus der sich die konkrete Möglichkeit der Begehung einer Straftat ergibt (Urteile des Bundes- gerichts 6B_560/2014 vom 3. November 2014 E. 2.4.1; 6B_830/2013 vom
der Beschwerdeführer dem Angezeigten in der Strafanzeige im Wesentli- chen vorwirft, er habe als Bundespräsident die Massnahmen, die offen be- legbaren Anordnungen, Einschränkungen, Verbote und schliesslich den Druck auf Ungeimpfte zur Impfempfehlung nicht im Sinne zum Schutz der Bevölkerung ausgesprochen und durch seine Angstpropaganda die Existenz des Beschwerdeführers zerstört; die Massnahmen namentlich eine Situation geschaffen hätten, welche die Psyche seiner Frau derart belastet hätte, dass sie keinen anderen Ausweg gesehen habe, als bei der Polizei eine Falsch- aussage gegen ihn zu tätigen, woraufhin er als «Coronaverrückter» diffa- miert worden sei und aufgrund seiner Meinung als «Verschwörungstheoreti- ker» gegolten habe, was zum Verlust seiner Arbeitsstellen sowie zu einem Aufenthalt in der Psychiatrie geführt habe; der Beschwerdeführer in der Öf- fentlichkeit nunmehr als schlechter Vater dargestellt werde und sein Kind nicht mehr sehen dürfe, was er dem Angezeigten zu verdanken habe; der Beschwerdeführer in seiner Strafanzeige zudem ausführt, dass ihm infolge der vom Bundesamt für Gesundheit (BAG) und Angezeigten angeordneten Massnahmen ein finanzieller Schaden entstanden sei und er psychische
5 -
Probleme entwickelt habe, welche von ihm nicht zu bewältigen seien (Ver- fahrensakten BA, Strafanzeige vom 23. Januar 2023);
der Beschwerdeführer in seiner Strafanzeige keinen Bezug auf konkrete strafbare Handlungen nimmt, die einen hinreichenden Anfangsverdacht auf Amtsmissbrauch zu begründen vermögen;
die Beschwerdegegnerin auch zu Recht darauf hinweist, dass der Ange- zeigte die besagten Massnahmen als Mitglied eines Kollegiums und damit zusammen mit den anderen Bundesräten anordnete, weshalb nicht ersicht- lich ist, inwiefern die Lage des Beschwerdeführers lediglich durch den Ange- zeigten geschaffen worden sein soll;
wie in der angefochtenen Verfügung zutreffend ausgeführt wurde (act. 2), nicht ersichtlich ist, dass der Angezeigte Massnahmen während der Covid- 19-Pandemie anordnete, um insbesondere dem Beschwerdeführer einen Nachteil zuzufügen oder sich oder einem anderen einen unrechtmässigen Vorteil zu verschaffen;
der Beschwerdeführer somit weder in der vorliegenden Beschwerde noch in der Strafanzeige vom 23. Januar 2023 einen hinreichenden Anfangsver- dacht in Bezug auf eine Straftat darzulegen vermag;
an dieser Schlussfolgerung allfällige gegen den Angezeigten von anderen Personen eingereichte (dem Gericht nicht bekannte) Strafanzeigen nichts zu ändern vermögen;
der Beschwerdeführer ausserdem weder in seiner Strafanzeige noch in der Beschwerde darlegt, inwieweit der ihm mutmasslich entstandene Schaden in einem natürlichen und adäquaten Kausalzusammenhang zum behaupte- ten Amtsmissbrauch steht;
die Beschwerdegegnerin nach dem Gesagten zu Recht keine Strafuntersu- chung eröffnet hat;
sich die Beschwerde gegen die Nichtanhandnahmeverfügung nach dem Ge- sagten als offensichtlich unbegründet erweist, weshalb sie ohne die Durch- führung eines Schriftenwechsels abzuweisen ist (Art. 390 Abs. 2 StPO e contrario);
bei diesem Ausgang des Verfahrens die Gerichtskosten dem Beschwerde- führer aufzuerlegen sind (Art. 428 Abs. 1 StPO);
6 -
die Gerichtskosten auf das gesetzliche Minimum von Fr. 200.-- festzusetzen sind (vgl. Art. 73 StBOG und Art. 5 und 8 Abs. 1 des Reglements des Bun- desstrafgerichts vom 31. August 2010 über die Kosten, Gebühren und Ent- schädigungen in Bundesstrafverfahren [BStKR; SR 173.713.162]);
die mit der Beschwerde dem Gericht eingereichten (umfangreichen, nicht geordneten) Beilagen dem Beschwerdeführer retourniert werden.
7 -
Demnach erkennt die Beschwerdekammer:
Die Beschwerde wird abgewiesen.
Die Gerichtsgebühr von Fr. 200.-- wird dem Beschwerdeführer auferlegt.
Bellinzona, 7. März 2024
Im Namen der Beschwerdekammer des Bundesstrafgerichts
Der Präsident: Die Gerichtsschreiberin:
Zustellung an
Rechtsmittelbelehrung Gegen diesen Beschluss ist kein ordentliches Rechtsmittel gegeben (Art. 79 BGG).