AI revision request remitted for further investigation

c-6737-2007Bundesverwaltungsgericht / 3. Abteilung19.03.2008Partially Granted

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

The Federal Administrative Court dealt with an appeal against OAIE’s refusal to examine a request for revision of invalidity pension rights. The appellant, represented by counsel, relied on a deterioration in health. OAIE itself submitted that the appeal should be admitted, the refusal decision annulled, and the file remitted for investigation. The court found that the relevant facts had not been fully established, admitted the appeal, sent the case back to OAIE for further inquiry and a new decision, imposed no procedural costs, and awarded the appellant CHF 600 in party costs.

Omnilex-Regeste

Art. 59, 60, 61, 63 al. 2 and 64 al. 1 PA; Art. 31, 32 LTAF; Art. 69 al. 1 let. b LAI: an appeal is admissible where the appellant has standing and complies with the statutory time and form requirements. If the record shows that the decisive facts have not been fully ascertained, the contested decision cannot be upheld and the case must be remitted to the administrative authority for supplementary investigation and a new decision. In social insurance proceedings, no procedural costs are levied where the law so provides, and the successful party represented by professional counsel is entitled to party costs.

Gesamter Gesetzestext

BVGer C-6737/2007

Entscheiddatum: 19.03.2008Publikationsdatum: 25.04.2008

Tribunal administrativ federal

Cour III

C-6737/2007

{T 0/2}

Arrêt du 19 mars 2008

Composition

Elena Avenati-Carpani (présidente du collège), Stefan Mesmer, Franziska Schneider, juges,

Pascal Montavon, greffier.

Parties

M._______,

représentée par Me Lucinda Ribeiro,

recourante,

contre

Office de l'assurance-invalidité pour les assurés résidant à l'étranger OAIE, avenue Edmond-Vaucher 18, case postale 3100, 1211 Genève 2

autorité inférieure.

Objet

Assurance-invalidité.

Vu

la décision du 30 août 2007 de l'Office de l'assurance-invalidité pour les assurés résidant à l'étranger (OAIE) par laquelle la demande de révision du 19 avril 2007 présentée par M._______, ressortissante portugaise née le 27 février 1960, représentée par Me Lucinda Ribeiro, n'a pas été examinée,

le recours du 2 octobre 2007 formé par l'intéressée contre cette décision devant le Tribunal administratif fédéral concluant à la reconnaissance de l'aggravation de son état de santé et implicitement à l'octroi d'une rente entière d'invalidité,

le rapport médical établi le 20 février 2008 par le Dr L._______ du service médical de l'OAIE qui atteste l'existence d'une aggravation de l'état de santé de l'assurée,

la réponse du 28 février 2008 de l'OAIE proposant l'admission du recours, l'annulation de la décision attaquée et le renvoi du dossier à l'administration pour instruction de la révision du droit à la rente de l'assurée,

l'ordonnance du 5 mars 2008 du Tribunal administratif fédéral informant les parties de la composition du collège appelé à statuer sur la cause,

le fait qu'aucune demande de récusation n'a été présentée,

et considérant

que, sous réserve des exceptions prévues à l'art. 32 de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal administratif fédéral (LTAF, RS 173.32), le Tribunal administratif fédéral connaît, selon l'art. 31 LTAF, des recours contre les décisions au sens de l'art. 5 de la loi fédérale du 20 décembre 1968 sur la procédure administrative (PA, RS 172.021), prises par les autorités citées aux art. 33 et 34 LTAF,

qu'en particulier, les décisions rendues par l'OAIE en matière d'assurance-invalidité peuvent être contestées devant le Tribunal administratif fédéral conformément à l'art. 69 al. 1 let. b de la loi fédérale du 19 juin 1959 sur l'assurance-invalidité (LAI, RS 831.20),

que selon l'art. 2 de la loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales (LPGA; RS 830.1), les assurances sociales régies par la législation fédérales sont soumises à la LPGA si et dans la mesure où les lois spéciales sur les assurances sociales le prévoient, que l'art. 1 LAI mentionne que les dispositions de la LPGA s'appliquent à l'assurance-invalidité (art. 1a à 26bis et 28 à 70), à moins que ladite loi ne déroge expressément à la LPGA,

que la recourante est touchée par la décision attaquée et a un intérêt digne d'être protégé à son annulation ou à sa modification (art. 59 LPGA) et dispose ainsi de la qualité pour recourir,

que le recours ayant été introduit dans le délai et la forme prescrits (art. 60 LPGA et art. 52 PA), il doit être entré en matière sur le fond du recours,

qu'il résulte du dossier et de la documentation médicale apportée par la recourante que son état de santé nécessite une révision du droit à la rente, ce que l'OAIE a admis,

que par réponse au recours l'OAIE a proposé son admission, l'annulation de la décision attaquée et le renvoi du dossier pour instruction de la révision,

que le Tribunal de céans n'a pas de motifs de s'écarter de la proposition de l'OAIE, attendu que les faits pertinents n'ont pas été constatés de manière complète par l'autorité inférieure,

que, conformément à l'art. 61 PA, la décision contestée ne pouvant être maintenue, le recours doit être admis et le dossier renvoyé à l'OAIE afin qu'il instruise la demande de révision,

qu'en l'espèce, il n'y a pas lieu de percevoir de frais de procédure (art. 63 al. 2 PA),

que la recourante ayant eu gain de cause et ayant été représentée par un mandataire professionnel il lui est allouée une indemnité de dépens de Fr. 600.- (art. 64 al. 1 PA).

le Tribunal administratif fédéral prononce :

Le recours est admis.

Le dossier est retourné à l'autorité inférieure afin qu'elle instruise la demande de révision du droit à la rente et rende une nouvelle décision.

Il n'est pas perçu de frais de procédure. Il est alloué une indemnité de dépens à la recourante de Fr 600.- à la charge de l'OAIE.

Le présent arrêt est adressé :

  • à la représentante de la recourante (Recommandé + AR)

  • à l'autorité inférieure (n° de réf. )

  • à l'Office fédéral des assurances sociales.

La présidente du collège : Le greffier :

Elena Avenati-Carpani Pascal Montavon

Indication des voies de droit :

Pour autant que les conditions au sens des art. 82 ss, 90 ss et 100 de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral (LTF, RS 173.110) soient remplies, la présente décision peut être attaquée devant le Tribunal fédéral, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne, par la voie du recours en matière de droit public, dans les trente jours qui suivent la notification. Le mémoire doit indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé. La décision attaquée et les moyens de preuve doivent être joints au mémoire, pour autant qu'ils soient en mains du recourant (voir art. 42 LTF).

Expédition :

Schlagwörter

invalidity insurancerevision requestadministrative appealremandparty costsmedical aggravation

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether the appeal against OAIE's non-examination decision was admissible

Extrahierter Entscheid

The appeal was admissible because the appellant had standing and filed it within the required time and form.

Extrahierte Begründung

The court found the appellant directly affected with a legally protected interest, and the filing complied with statutory time and formal requirements.

Kernrechtsfrage

Whether the refusal to examine the revision request could be upheld

Extrahierter Entscheid

No; the challenged decision could not stand because the relevant facts had not been fully established and the medical file supported a revision inquiry.

Extrahierte Begründung

The court accepted the OAIE's own concession and held that the record showed an aggravation of health requiring further investigation.

Kernrechtsfrage

Whether the file should be remitted to OAIE for further instruction and new decision

Extrahierter Entscheid

Yes; the case was remitted for investigation of the revision request and issuance of a new decision.

Extrahierte Begründung

Under the Administrative Procedure Act, the authority had to complete the fact-finding before deciding the pension revision.

Kernrechtsfrage

Whether procedural costs should be charged

Extrahierter Entscheid

No procedural costs were imposed.

Extrahierte Begründung

Given the outcome and the social insurance context, no costs were levied.

Kernrechtsfrage

Whether the appellant was entitled to party costs

Extrahierter Entscheid

Yes; she was awarded CHF 600 in costs payable by OAIE.

Extrahierte Begründung

As the successful party represented by professional counsel, she was entitled to compensation.

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