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No individual rezoning before plan adaptation

VWBES.2014.162Übriges Gericht20.07.2014Dismissed

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Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

Z. requested that a forest parcel be rezoned back into the W2 zone. The BWK refused, the Gemeinderat and then the Regierungsrat upheld the refusal, and Z. brought the matter before the Administrative Court. The court dismissed the complaint. It held that, after the entry into force of Art. 38a RPG, the canton could not increase the total area of building zones before adapting its structure plan, so no individual rezoning was possible at that time, whether the land was forest or agricultural land.

Omnilex-Regeste

Art. 38a RPG in conjunction with Art. 52a RPV; no individual building-zone inclusion before approval of the cantonal structure plan adaptation. Until the required plan adjustment has been approved by the Federal Council, the canton may not increase the total area of legally established building zones. This transitional restriction excludes isolated rezonings, save for the narrowly defined exceptional cases concerning zones for public use and very important, urgent infrastructure. The nature of the parcel, in particular whether forest or agricultural land, is immaterial to this prohibition (consid. 2.1-2.2).

Gesamter Gesetzestext

Geschäftsnummer:** VWBES.2014.162**
Instanz:Verwaltungsgericht
Entscheiddatum:21.07.2014
FindInfo-Nummer:O_VW.2014.589
Titel:** Umzonung Waldgrundstück**
Resümee:** Art. 38a RPG. Keine Einzonungen mehr vor der Anpassung des Richtplans.**
Art. 38a RPG. Keine Einzonungen mehr vor der Anpassung des Richtplans. * Sachverhalt:* Im Mai 2013 reichte Z. einen Antrag auf «Rückzonung Waldfeststellung» auf der Parzelle Grundbuch B. Nr. 01 bei der Bau- und Werkkommission (BWK) ein. De BWK lehnte die Anfrage um eine Rückführung in die Zone W2 ab. Das Grundstück sei vom Kreisförster als Wald festgelegt worden. Eine Verlegung des Waldes sei unrealistisch. Gegen diesen Entscheid erhob Z. Einsprache beim Gemeinderat. Er beantragte sinngemäss die Rückführung der gesamten Parzelle in die Zone W2. Er beschwerte sich sodann erfolglos beim Regierungsrat und erhob danach Verwaltungsgerichtsbeschwerde. Das Verwaltungsgericht weist die Beschwerde ab. * Aus den Erwägungen:* 2.1 Am 1. Mai 2014 ist das revidierte Raumplanungsgesetz (RPG, SR 700) in Kraft getreten. Nach Art. 38a RPG passen die Kantone ihre Richtpläne den Anforderungen der Art. 8 und 8a Abs. 1 an. Bis zur Genehmigung dieser Richtplananpassung durch den Bundesrat darf im betreffenden Kanton die Fläche der rechtskräftig ausgeschiedenen Bauzonen insgesamt nicht vergrössert werden. Nach Art. 52a Raumplanungsverordnung (RPV, SR 700.1) dürfen Einzonungen nur genehmigt werden, wenn im Kanton seit dem Inkrafttreten dieser Bestimmung mindestens die gleiche Fläche ausgezont wurde oder dies mit dem gleichen Entscheid erfolgt. Dies abgesehen von Zonen für öffentliche Nutzungen, in denen der Kanton sehr wichtige und dringende Infrastrukturen plant. Damit sollen Fälle erfasst werden, die keinen Aufschub dulden, wie dies beispielsweise bei der Schaffung einer Zone für ein geplantes und dringend notwendiges Kantonsspital der Fall sein kann (Bundesamt für Raumentwicklung, ARE: Erläuternder Bericht zur Teilrevision vom 2. April 2014 der Raumplanungsverordnung, S. 29). 2.2 Derzeit sind also gar keine einzelnen Einzonungen möglich. Ob es sich dabei um Wald oder Landwirtschaftsland handelt, spielt keine Rolle. Der Beschwerdeführer ist auf die nächste Revision der kommunalen Zonenplanung zu verweisen. * Verwaltungsgericht, Urteil vom 21. Juli 2014 (VWBES.2014.162)*

Schlagwörter

rezoningbuilding zonesstructure plantransitional lawforest parcelplanning law

Von Omnilex extrahiert

Von Omnilex extrahierte Kernrechtsfragen

Kernrechtsfrage

Whether an individual rezoning is permissible in the canton before the cantonal structure plan has been adapted under Art. 38a RPG.

Extrahierter Entscheid

No. Until the structure plan adaptation is approved, the canton may not increase the total area of legally established building zones, so individual rezonings are not possible.

Extrahierte Begründung

Art. 38a RPG, together with Art. 52a RPV, prohibits any net increase in building zones before the required plan adaptation is approved. This applies regardless of whether the land is forest or agricultural land.

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