AVS pension calculation: 1998 contributions and average incomeKI-generiert

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 30.1999.8

Data decisione, Autorità: 04.01.2000, TCA

RACCOMANDATA

Incarto n. 30.1999.00008

BS/nh

Lugano 4 gennaio 2000

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

Il giudice delegato del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Raffaele Guffi

con redattore:

Marco Bischof

segretario:

Fabio Zocchetti

statuendo sul ricorso del 12 gennaio 1999 di

__________ __________, ____________________,

contro

la decisione del __________ emanata da

Cassa cant. di compensazione, __________,

in materia di rendite AVS

ritenuto, in fatto

1.1. Dal 1° luglio 1995 __________ __________ (nato nel 1930) beneficia di una rendita semplice di vecchiaia ed una rendita completiva per la moglie __________, in sostituzione della precedente rendita AI (cfr. decisione 23 giugno 1995).

A seguito del raggiungimento dell’età pensionabile della moglie (nata nel 1936), la Cassa cantonale di compensazione ha assegnato a ciascun coniuge una rendita di vecchiaia, con decorrenza dal 1° gennaio 1999.

Con una prima decisione __________ 1998 l’amministrazione ha quindi riconosciuto a __________ __________ una prestazione assicurativa mensile di fr. 397.-- .

Mediante una seconda decisione del medesimo giorno la Cassa ha assegnato a __________ __________ una rendita di vecchiaia di

fr. 625.-- mensili, calcolata sulla base di un reddito annuo medio di fr. 36'180.-- e di un periodo di contribuzione di 15 anni e 11 mesi, corrispondente alla scala di rendita 18.

1.2. Contro la decisione amministrativa __________ __________ è tempestivamente insorta chiedendo l'erogazione di una prestazione maggiore per i seguenti motivi:

" Motivi:

• ho pagato le quote AVS dal febbraio 1982 (data che corrisponde anche con la data della mia entrata in Svizzera come rifugiata politica .- fino al 31.12.1998. Sono invece riconosciuti nel calcolo meno un anno.

Il pagamento delle quote del tutto intero 1998 non è stato calcolato, a causa che il datore di lavoro non ha annunciato e versato all'AVS per 1998 a causa sua, suo ritardo, ma a me sono state trattenute le quote mensilmente anche per 1998. Arriverà all'AVS soltanto in gennaio, così ha promesso.

• in seguito - nella decisione - perdo un anno interro (1998) di contributi e di anni riconosciuti. Avendo anni incompleti, questo incide sulla mia rendita che è già abbastanza ridotta. Dunque ho contribuito 16 anni e 11 mesi e mi sono stati calcolati soltanto 15 anni e 11 mesi.

• Il reddito annuo medio determinante è di soli 36'180.- fr. perché?

Il mio reddito (stipendio medio assicurato) era più alto, supera 52'000.- fr. ed in base a questo io ho pagato la percentuale AVS mensilmente.(Posso provare con gli attestati e le dichiarazioni fiscali).

In conseguenza vi prego di:

Includere anche 1998 nei contributi.

Includere anche 1998 come numero di anni, invece di 15 anni e 11 mesi, calcolare sui 16 anni e 11 mesi, come la realtà.

Calcolare in base allo stipendio medio reale, su cui io ho pagato le quote."

1.3. Mediante risposta del 16 marzo 1999 la Cassa propone di respingere il gravame osservando che:

" Nella fattispecie la Cassa ha proceduto al calcolo della rendita per la ricorrente. Sulla base degli anni di contribuzione per il periodo 14 febbraio 1982 (data d'entrata in CH) - 31 dicembre 1997 (anno che precede il suo evento assicurato - compimento dell'età conferente il diritto alla pensione il 9 dicembre 1998).

Risulta pertanto un periodo contributivo complessivo di 16 anni e 11 mesi (15 anni e 11 mesi di contribuzione, 12 mesi di contribuzione nel corso dell'anno di nascita del caso assicurato) in luogo dei 41 anni come gli assicurati della sua classe d'età. Ciò consente di applicare alla signora __________ la scala delle rendite 18, di assegnarle un reddito annuo medio di fr. 36'180.- e di riconoscerle una rendita semplice di vecchiaia di fr. 625.- mensili."

1.4. Il 22 marzo 1999 la Fondazione "__________ __________. __________ __________?" ha trasmesso al TCA lo scritto del 19 gennaio 1999 inviato alla Cassa in cui ha certificato un salario annuo versato all'assicurata di fr. 65'218,30.

1.5. In data 19 ottobre 1999 l'assicurata è stata sentita dal giurista del TCA.

in diritto

In ordine

2.1. La presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante importanza ( ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico ai sensi dell’art. 2 cpv. 1 della Legge di procedura per le cause davanti al Tribunale delle assicurazioni sociali.

Nel merito

2.2. A partire dal 1° gennaio 1997 è entrata in vigore la decima revisione dell’AVS.

A norma dell'art. 21 cpv. 1 LAVS hanno diritto alla rendita di vecchiaia gli uomini che hanno compiuto 65 anni e le donne che hanno compiuto 64 anni.

Tuttavia l’età di pensionamento della donna è fissata a 63 anni a partire dal 2001 (quattro anni dall’entrata in vigore della revisione legislativa), a 64 anni nel 2005 (otto anni; cfr. lett. d cpv. 1 delle disposizioni transitorie relative alla 10.a revisione della LAVS). Ciò significa che l’aumento graduale dell’età pensionabile non riguarda le donne nate nel 1938 o prima.

Possono pretendere una rendita ordinaria di vecchiaia o per superstiti tutti gli aventi diritto ai quali possono essere computati almeno un anno intero di reddito, di accrediti per compiti educativi o assistenziali, oppure i loro superstiti (art. 29 cpv. 1 LAVS).

A seconda che l'assicurato abbia pagato sempre e regolarmente i contributi dovuti oppure che il suo periodo di contribuzione presenti delle lacune contributive, egli ha diritto ad una rendita completa o parziale (cfr. art. 29 cpv. 2 lett. a, b LAVS), vale a dire ad una rendita calcolata sulla base della scala 44 (rendita completa) o di una scala inferiore (rendita parziale; cfr. art. 52 OAVS).

Il calcolo della rendita di vecchiaia è determinato dagli anni di contribuzione, dai redditi dell’attività di lucrativa nonché dagli accrediti per compiti educativi o d’assistenza tra il 1° gennaio successivo alla data in cui l’avente diritto ha compiuto 20 anni e il 31 dicembre che precede l’insorgere dell’età conferente il diritto alla prestazione (art. 29 bis cpv. 1 LAVS).

Il periodo di contribuzione è completo se una persona presenta lo stesso numero di anni di contribuzione degli assicurati della sua classe di età (art. 29 ter cpv. 1 LAVS).

Secondo l’art. 29 ter cpv. 2 LAVS sono considerati anni di contribuzione i periodi, durante i quali:

• una persona ha pagato i contributi (lett. a);

• il suo coniuge, secondo l’art. 3 capoverso 3 LAVS, ha versato

almeno il doppio del contributo minimo (lett. b);

• possono essere computati accrediti per compiti educativi o

d’assistenza

(lett. c).

Inoltre, la rendita è calcolata in base al reddito annuo medio dell'assicurato (art. 29 quater LAVS).

Esso si compone:

• dei redditi risultanti da un’attività lucrativa (lett. a);

• degli accrediti per compiti educativi (lett. b);

• degli accrediti per compiti assistenziali (lett. c).

La somma dei redditi dell’attività lucrativa deve essere rivalutata secondo il fattore di cui all'art. 51 bis cpv. 1 OAVS (art. 30 cpv. 1 e art. 33ter LAVS).

Il reddito annuo medio è determinato sommando i redditi da attività lucrativa rivalutati e gli accrediti per compiti educativi e assistenziali e divisi per il numero di anni di contribuzione (art. 30 cpv. 2 LAVS).

Il reddito annuo determinante (indicato sulla decisione della Cassa) non corrisponde dunque necessariamente all'ultimo reddito conseguito dall'assicurato, ma serve unicamente a fissare la corrispondente rendita.

2.3. Sono presi in considerazione unicamente i redditi da un’attività lucrativa sui quali sono stati versati i contributi (art. 29 quinquies cpv. 1 LAVS).

I contributi delle persone che non hanno esercitato un’attività lucrativa vengono moltiplicati per 100 e in seguito divisi per il doppio del tasso di contribuzione previsto dall’art. 5 capoverso 1; essi sono computati come reddito di un’attività lucrativa (art. 29 quinquies cpv. 2 LAVS).

Secondo l’art. 29 quinquies cpv. 3 LAVS, i redditi che i coniugi hanno conseguito durante gli anni civili di matrimonio comune sono ripartiti e attribuiti per metà a ciascun coniuge se:

entrambi i coniugi hanno diritto alla rendita (lett. a);

• una persona vedova ha diritto a una rendita di vecchiaia

(lett. b);

• il matrimonio è stato sciolto mediante divorzio (lett. c).

Tuttavia sottostanno alla ripartizione e all’attribuzione reciproca soltanto i redditi conseguiti:

tra il 1° gennaio che segue il compimento dei 20 anni e il 31 dicembre che precede l’insorgere dell’evento assicurativo da parte del coniuge che ha per primo diritto alla rendita (art. 29 quinquies cpv. 4 lett. a LAVS) e

• i periodi durante i quali entrambi i coniugi sono stati assicurati

all’AVS, con riserva dell’art. 29 bis cpv. 2 LAVS (art. 29

quinquies cpv. 4 lett. b LAVS).

Secondo l’art. 29 sexies cpv. 1 LAVS è riconosciuto un accredito per compiti educativi agli assicurati per gli anni durante i quali hanno esercitano l’autorità parentale su uno o più figli minori di 16 anni (per determinati casi cfr. art. 52e e f OAVS). Ad una coppia di coniugi non sono accordati due accrediti cumulativi.

Generalmente l’anno di inizio dell’accredito sorge con la nascita del primo figlio (marg. 5316 delle Direttive sulle rendite edite dall’UFAS (DR) valide dal 1.01.1997) e cessa con il compimento del 16mo anno di età dell’ultimo figlio ( marg. 5320 DR).

Tuttavia nessun accredito è attribuito per l’anno in cui sorge il diritto, mentre è riconosciuto per l’anno in cui tale diritto si estingue (art. 52f cpv. 1 OAVS).

L’ammontare dell’accredito corrisponde al triplo dell’importo della rendita di vecchiaia annua minima al momento dell’inizio del diritto alla rendita (art. 29 sexies cpv. 2 LAVS).

L’accredito assegnato alle persone coniugate durante gli anni civili di matrimonio è tuttavia ripartito per metà tra i coniugi (art. 29 sexies cpv. 3 LAVS).

Infine, secondo art. 29 septies cpv. 1 LAVS, hanno diritto ad un accredito per compiti assistenziali gli assicurati che hanno assistito parenti di linea ascendente o discendente nonché fratelli e sorelle i quali presentavano una grande invalidità almeno di grado medio e beneficiavano di una corrispondente indennità AVS/AI e che vivevano nella stessa economia domestica. Sono parificati ai parenti i coniugi, i suoceri e figliastri. Tuttavia gli assicurati devono far valere tale diritto ogni anno e per iscritto.

Anche tale accredito corrisponde al triplo dell’importo della rendita di vecchiaia annua minima al momento dell’inizio del diritto alla rendita (art. 29 septies cpv. 4 LAVS) e viene ripartito per metà tra i coniugi che ne hanno diritto (art. 29 septies cpv. 6 LAVS).

Nei periodi nei quali sussiste contemporaneamente il diritto all’accredito per compiti educativi non possono essere assegnati accrediti per compiti assistenziali (art. 29 septies cpv. 2 LAVS).

2.4. La rendita mensile di vecchiaia, secondo l’art. 34 cpv. 1 LAVS, si compone di una frazione dell’importo minimo della rendita di vecchiaia (parte fissa della rendita) e di una frazione del reddito annuo medio determinante (parte variabile della rendita).

Dal 1° gennaio 1999 l'importo minimo della rendita completa di vecchiaia ammonta a fr. 1'005.- (art. 1 Ordinanza 99 sugli adeguamenti all'evoluzione dei prezzi e dei salari nell'AVS/AI).

L'importo massimo della rendita di vecchiaia corri­sponde al doppio dell'importo minimo (art. 34 cpv. 3 LAVS).

L'importo minimo é pagato fino a un reddito annuo medio determinante uguale a dodici volte il suo ammontare e l'importo massimo a partire da un reddito annuo medio determinante uguale o superiore a settantadue volte l'im­porto minimo (art. 34 cpv. 4 LAVS).

2.5. Infine, le nuove disposizioni si applicano parimenti alle correnti rendite semplici di vecchiaia di persone il cui coniuge ha diritto ad una rendita di vecchiaia dopo il 31 dicembre 1996 o il cui matrimonio è stato sciolto dopo questa data (lett. c cpv. 1 delle disposizioni transitorie relative alla 10.a revisione della LAVS).

Il nuovo calcolo della rendita in corso deve essere effettuato risalendo al momento dell’evento del 1° caso assicurato. La rendita sarà in seguito adattata a seconda degli aumenti intervenuti in quel periodo (marg. 2005 della Circolare II concernente il calcolo delle rendite in casi di mutazioni e successioni, edite dall’UFAS).

2.6. Nella fattispecie in esame oggetto del contendere è la rendita AVS assegnata a __________ __________.

La ricorrente contesta il periodo di contribuzione determinato dalla Cassa e chiede che vengano inclusi i contributi versati nel 1998

Essa contesta parimenti l'ammontare della rendita riconosciuta poiché inferiore al suo ultimo salario percepito.

2.6.1. Per quanto riguarda il periodo di contribuzione, come spiegato al consid. 2.2, il calcolo della rendita di vecchiaia è determinato dagli anni di contribuzione, dai redditi dell’attività di lucrativa nonché dagli accrediti per compiti educativi o d’assistenza tra il 1° gennaio successivo alla data in cui l’avente diritto ha compiuto 20 anni e il 31 dicembre che precede l’insorgere dell’età conferente il diritto alla prestazione (art. 29 bis cpv. 1 LAVS).

Essendo l'assicurata nata il 9 dicembre 1936, il suo periodo di contribuzione andrebbe dal 1° gennaio 1957 al 31 dicembre 1997. Tuttavia, essa ha iniziato a contribuire solo nel 1982, allorquando è giunta in Svizzera.

Per questi motivi, dunque, i contributi del 1998 non fanno stato per la determinazione della rendita AVS.

Tuttavia questi sono stati utilizzati per colmare le lacune contributive dell'assicurata (cfr. art 52d e c OAVS) che ha iniziato a contribuire all'AVS solo dal 1982.

Dal foglio di calcolo della Cassa (cfr. incarto) risulta che la ricorrente ha contribuito per 15 anni e 11 mesi ai quali sono stati aggiunti 12 mesi di contribuzione del 1998, per cui complessivamente si arriva a 16 anni e 11 mesi.

Per il calcolo della scala di rendita sono presi in considerazione solo gli anni interi di contribuzione, ed in base alle tabelle sulle rendite edite dall’UFAS, il cui uso è obbligatorio ex art. 30 bis. LAVS, con 16 anni di contribuzione si ottiene la scala di rendita 18.

2.6.2. Per ciò che concerne il reddito annuo medio, questo non corrisponde all'ultimo salario percepito dalla ricorrente prima di compiere l'età pensionabile, ma è composto dalla somma risultante dai propri redditi da attività lucrativa, nonché dalla metà dei redditi coniugali, e dagli accrediti per compiti di educazione computabili durante il proprio periodo di contribuzione. Il tutto deve essere diviso per gli anni di contribuzione.

Inoltre, come detto al consid. 2.3., i redditi conseguiti durante il matrimonio vengono ripartiti per metà tra i coniugi. Tuttavia sottostanno al riparto solo i redditi tra il 1° gennaio che segue il compimento dei 20 anni e il 31 dicembre che precede l’insorgere dell’evento assicurativo da parte del coniuge che ha per primo diritto alla rendita (art. 29 quinquies cpv. 4 lett. a LAVS) e i periodi durante i quali entrambi i coniugi sono stati assicurati (art. 29 quinquies cpv. 4 lett. b LAVS).

Nel caso in esame significa che vengono ripartiti i redditi dal 1982 (anno in cui entrambi i coniugi __________ hanno iniziato a contribuire all'AVS) al 31 dicembre 1989 (anno precedente al compimento del 65.o anno di età del marito). Non ripartiti sono dunque i restanti redditi della ricorrente che sono integralmente computati.

Procedendo alla somma dei redditi da attività lucrativa, tenuto conto del riparto dei redditi coniugali, si giunge ad un importo di fr. 537'943.--. Questi redditi rivalutati secondo il fattore 1,044 (prima registrazione determinate nei conti individuali della ricorrente risale al 1982) ammontano complessivamente a fr. 561'612,50.

La ricorrente ha avuto un figlio nato nel 1960. Tuttavia non le sono stati riconosciuti degli accrediti per compiti educativi poiché nel periodo di assegnazione (1961 - 1976) l'assicurata non era assoggettata all'AVS.

Pertanto il reddito annuo medio corrisponde a fr. 35'285.-- (561'612,50 : 15 anni e 11 mesi) che, aggiornato al 1° gennaio 1999, ammonta a fr. 36'180.--.

Di conseguenza la rendita AVS di __________ __________, calcolata con l’ausilio della citate tabelle e sulla base di una scala di rendita 18 ed un RAM di fr. 36'180.--, è di fr. 625.-- al mese.

In conclusione, nel caso di specie, dopo attento esame degli atti dell'in­carto, questo TCA non può che confermare l'esattezza del calcolo operato dalla Cassa che è stato effettuato conformemente alle nuove disposizioni legali introdotte con la Xa revisione dell'AVS.

Pertanto la rendita assegnata dall'autorità amministrativa con la risoluzione contestata è esatta e merita conferma.

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

1.- Il ricorso é respinto.

2.- Non si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.

3.- Comunicazione agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso di diritto amministrativo al Tribunale federale delle assicurazioni, __________ __________, ____________________, entro 30 giorni dalla comunicazione.

L'atto di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente l'ha ricevuta.

Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni

Il giudice delegato Il segretario

Raffaele Guffi Fabio Zocchetti

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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