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Access to criminal file granted to tax authority

60.2007.369Übriges Gericht12.11.2007Granted

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Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

The tax authority requested access to a criminal file concerning PI 1 after the prosecutor reported undeclared medical fees. The Criminal Appeals Chamber held that, under Art. 27 CPP, a third party may obtain inspection of a criminal file if it shows a legitimate legal interest that prevails over the personal rights of the persons involved. Because the prosecutor supported the request and the affected person did not object, the Chamber found the requisite interest and granted access. Inspection and copying were allowed only after finality of the decision and only for documents relevant to correct tax assessment. No court fees or costs were imposed.

Omnilex-Regeste

Art. 27 CPP; third-party inspection of criminal files; legitimate legal interest and balancing of interests. The subsidiary procedure of Art. 27 CPP applies to third parties seeking access to criminal proceedings files, as well as to parties after closure of the proceedings. Access may be granted only where the applicant shows a legitimate legal interest that outweighs the personal rights of the persons concerned, in particular those of the parties, complainants, witnesses and experts. The deciding court also fixes the modalities of inspection under Art. 27(2) CPP. Where the request is supported by the prosecuting authority and no objection is raised by the affected person, the legal interest may be readily affirmed; access may nevertheless be limited to the documents relevant to the stated purpose (consid. 3-6).

Gesamter Gesetzestext

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 60.2007.369

Data decisione, Autorità: 12.11.2007, CRP

Titolo: Istanza di ispezione degli atti

Incarto n. 60.2007.369

Lugano 12 novembre 2007

In nome della Repubblica e Cantone Ticino

La Camera dei ricorsi penali del Tribunale d'appello

composta dai giudici:

Mauro Mini, presidente, Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

segretaria:

Claudia Malaguerra Bernasconi, vicecancelliera

sedente per statuire sull’istanza 27/28.9.2007 presentata dalla

IS 1

tendente ad ottenere l’accesso agli atti di un procedimento penale;

richiamate le osservazioni 5.10.2007 del procuratore pubblico Manuela Minotti Perucchi con le quali preavvisa favorevolmente la richiesta;

ritenuto che PI 1, interpellato per il tramite del suo patrocinatore, non ha presentato osservazioni;

letti ed esaminati gli atti;

considerato

in fatto ed in diritto

  1. Il Ministero pubblico ha aperto un procedimento penale a carico di PI 1 per truffa aggravata, falsità in certificati ed infrazione alla LStup (inc. MP __________). In questo ambito è emerso come l’accusato abbia esercitato l’arte medica senza dichiarare gli onorari percepiti al fisco; fatto questo segnalato dal procuratore pubblico all’ispettorato fiscale con scritto 16.8.2007.

  2. Conseguentemente, con la presente istanza, la __________ chiede di poter avere accesso agli atti del procedimento. Il procuratore pubblico ha preavvisato favorevolmente la richiesta, mentre PI 1 non ha presentato osservazioni.

  3. Giusta l’art. 27 CPP – in vigore dall’1.1.1996, che ha precisato e completato il previgente art. 8 vCPP, con riferimento anche alla giurisprudenza del Tribunale federale (DTF 110 Ia 83 e 95 I 108) – "oltre ai casi previsti dal presente codice, la Camera dei ricorsi penali può permettere l’ispezione degli atti di un processo e l’estrazione di copie a chi giustifica un interesse giuridico legittimo che prevale sui diritti personali delle persone implicate nel processo, segnatamente su quelli delle parti, del denunciante, dei testimoni e dei periti. La Camera dei ricorsi penali fissa le modalità dell’ispezione”.

L’art. 27 CPP istituisce una procedura specifica (per l’ispezione atti) applicabile a titolo sussidiario, come emerge chiaramente dall’inizio del testo della disposizione: “Oltre i casi previsti dal presente codice,(…)”. Occorre chiedersi se altre norme del CPP siano applicabili in tema di ispezione degli atti. Il CPP contiene delle norme relative all’accesso agli atti ad opera delle parti ad un procedimento aperto (ad esempio, art. 58 cpv. 1, 59 cpv. 1 e 79 cpv. 2 CPP). Al contrario non prevede invece una specifica norma per l’accesso agli atti da parte di terzi: a questi, come del resto alle parti dopo la chiusura del procedimento, si applica la procedura dell’art. 27 CPP. Questo appare anche dai lavori legislativi, che hanno esteso il campo di applicazione dell’art. 27 CPP, come risulta in particolare dalla modifica della nota marginale (inizialmente “Ispezione degli atti dopo il processo”, modificato in “Ispezione degli atti”; cfr. Rapporto 8.11.1994 della Commissione speciale del Gran Consiglio, p. 19).

  1. Non essendo di regola l’autorità fiscale parte ad un procedimento penale (tranne nei casi di frode fiscale), ma sostanzialmente terzo, la decisione relativa ad una sua richiesta di informazioni riguardo ad un incarto penale compete a questa Camera in virtù dell’art. 27 cpv. 1 CPP (decisione CRP del 4.7.2006, inc. __________). Questa Camera non solo decide l’ammissibilità o meno della richiesta, ma è competente pure per fissare le modalità di ispezione degli atti (art. 27 cpv. 2 CPP).

  2. Nel presente caso, in considerazione degli elementi illustrati dal procuratore pubblico nella sua segnalazione 16.8.2007, nonché della mancata opposizione della persona interessata, si deve concludere all’esistenza di un interesse giuridico legittimo a favore della __________ istante.

  3. L’istanza è accolta. Dopo la crescita in giudicato della presente decisione, la __________ istante potrà compulsare gli atti del procedimento penale ed estrarre copie degli stessi presso il Ministero pubblico di __________, limitatamente a quelli pertinenti ad un corretto accertamento fiscale.

  4. Considerati gli artt. 112 LIFD, 39 cpv. 3 LAID e 185 LT, si prescinde dal prelievo di tassa di giustizia e spese.

Per questi motivi,

visti gli artt. 27 CPP, 112 LIFD, 39 cpv. 3 LAID, 185 LT ed ogni altra norma applicabile,

pronuncia

  1. L’istanza è accolta ai sensi dei considerandi.

  2. Non si prelevano tassa di giustizia e spese.

  3. Rimedio di diritto:

Contro decisioni finali, contro decisioni parziali, contro decisioni pregiudiziali e incidentali sulla competenza e la ricusazione e contro altre decisioni pregiudiziali e incidentali (art. 90 a 93 LTF) è dato, entro trenta giorni dalla notificazione della decisione (art. 100 cpv. 1 LTF), il ricorso in materia penale al Tribunale federale, per i motivi previsti dagli art. 95 a 98 LTF (art. 78 LTF). La legittimazione a ricorrere è disciplinata dall’art. 81 LTF.

.

  1. Intimazione:

terzi implicati

  1. PI 1 1 patr. da: PR 1
  2. PI 2

Per la Camera dei ricorsi penali

Il presidente La segretaria

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Schlagwörter

access to filecriminal procedurethird partylegitimate interesttax administrationbalancing of interestscourt costs

Von Omnilex extrahiert

Von Omnilex extrahierte Kernrechtsfragen

Kernrechtsfrage

Whether the applicant had a legitimate legal interest justifying inspection of the criminal file under Art. 27 CPP.

Extrahierter Entscheid

Yes. The applicant showed a legitimate legal interest that outweighed the personal rights of the persons involved.

Extrahierte Begründung

The prosecutor had favorably endorsed the request, the affected person filed no observations, and the file contained information relevant to a proper tax assessment. For third parties, Art. 27 CPP provides the subsidiary procedure for access to criminal files.

Kernrechtsfrage

Whether the applicant should be allowed to inspect and copy the file, and on what terms.

Extrahierter Entscheid

Yes, after the decision became final, inspection and copying were allowed at the public prosecutor's office, but only for items relevant to correct tax assessment.

Extrahierte Begründung

Because the applicant was a third party and the request served a legitimate tax-related purpose, the Court fixed the modalities under Art. 27(2) CPP and limited access to relevant documents only.

Kernrechtsfrage

Whether court fees and costs should be charged.

Extrahierter Entscheid

No fees or costs were to be levied.

Extrahierte Begründung

Given the applicable tax and fiscal provisions, the Court waived justice fees and costs.

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