Jugendsession
September 1991
Abstimmung - Vote Für Annahme des Petitionsentwurfes Dagegen (Grosser Beifall)
152 Stimmen 39 Stimmen
Thema 2 - Sujet 2
Die Schweiz in der Welt La Suisse dans le monde
Petitionsentwurf Titel
Petition «Die Schweiz in der Welt» Wortlaut
Wir Jungen wollen in einer solidarischen Schweiz älter wer- den. Es ist uns nicht egal, was in den anderen Ländern dieser Welt passiert. Wir sind uns bewusst, dass wir in einem wohlha- benden Land aufwachsen, und wir spüren die Verantwortung, die mit diesem Reichtum verbunden ist. Wir wollen uns einset- zen für eine gerechte und friedliche Welt.
Deshalb fordern wir von den Regierenden unseres Landes:
Die Schweiz betreibt eine aktive Menschenrechtspolitik, die auf den Rechtsgrundlagen des Völkerrechts beruht und objek- tiv ist. Zu diesem Zweck soll die Schweiz alle zweckmässigen Menschenrechtskonventionen unterschreiben. Zudem soll eine Abklärung zur Mitarbeit bei der Uno, sei es als Untergrup- penmitglied oder als Vollmitglied, unternommen werden;
die Förderung eines gerechten Handels in der Privatwirt- schaft. Die Bereicherung der Schweiz am Elend der anderen muss verhindert werden. Der Bund soll sich einsetzen für an- gemessene Weltmarktpreise, die eine faire Entlohnung der Ar- beitnehmerinnen und Arbeitnehmer und eine umweltgerechte Gewinnung von Rohstoffen ermöglichen. Staatliche und sub- ventionierte Projekte müssen einer Entwicklungsverträglich- keitsprüfung unterzogen werden. Diese orientiert sich an den genannten Forderungen und will die Ermöglichung der Grundbedürfnisse (Nahrung, Gesundheit, Bildung);
die Erhöhung des Beitrages für die staatliche Entwicklungs- zusammenarbeit auf über 1 Prozent des schweizerischen Bruttosozialproduktes, so dass die Schweiz unter den westli- chen Industriestaaten einen Spitzenplatz einnimmt;
die Schweiz soll eine Politik betreiben, die das Entstehen von grossen Flüchtlingsströmen verhindert:
a) In mehreren Staaten der Dritten Welt soll die Schweiz Aus- bildungsprogramme in umweltverträglicher und kulturell an- gepasster Form eröffnen.
b) Die Schweizer Entwicklungshilfe soll Kleinhandwerk und Keinprojekte fördern.
c) Die Schweiz soll im Rahmen des Gatt den Binnenmarkt in der Dritten Welt fördern.
d) Die zur Verfügung stehenden Geldströme sollen projektbe- zogen sein und nicht in die Rüstung fliessen.
e) Die gegenwärtigen Verfahren sollen administrativ beschleu- nigt werden und eine ernsthafte Unterscheidung von politi- schen Flüchtlingen und Wirtschaftsflüchtlingen gewährlei- sten;
einen wesentlichen Beitrag zum globalen Frieden. Damit meinen wir zum Beispiel ein generelles Waffenausfuhrverbot und einen massiven Abbau der Militärausgaben zugunsten völkerverbindender Aktivitäten und der internationalen Frie- densforschung;
Massnahmen zur Stärkung des entwicklungspolitischen Bewusstseins und der Weltoffenheit der Parlamentarierinnen und Parlamentarier. Jedes Mitglied von National- und Stände-
rat soll verpflichtet werden, sich über die kulturelle, politische, gesellschaftliche und wirtschaftliche Lage eines Entwick- lungslandes speziell zu informieren. Dem Parlament soll jähr- lich darüber Bericht erstattet werden.
Wir sind uns bewusst, dass eine echte Solidarität auch eine Einschränkung unseres persönlichen Lebensstandards ver- langt. Wir sind bereit dazu.
Projet de pétition Titre
Pétition «La Suisse dans le monde»
Texte
Nous les jeunes souhaitons devenir adultes dans une Suisse solidaire. Ce qui se passe dans les autres pays du monde ne nous est pas indifférent. Nous sommes conscients de grandir dans un pays nanti et sentons que nous portons, du fait de cette richesse, une responsabilité particulière. Nous voulons nous engager pour un monde juste et pacifique.
C'est pourquoi nous demandons aux dirigeants de notre pays:
que la Suisse mène une politique active dans le domaine des droits de l'homme qui soit objective et dont le fondement juridique repose sur le droit international. Dans ce but, la Suisse doit ratifier toutes les conventions relatives aux droits de l'homme appropriées. En outre, une clarification en matière de collaboration avec l'ONU, soit en tant que membre de sec- teur ou en tant que membre à part entière, doit être recher- chée;
la promotion d'un commerce équitable dans l'économie pri- vée; il faut empêcher que la Suisse s'enrichisse sur la misère des autres; la Confédération devrait s'engager en faveur de prix du marché mondial équitables, permettant une rémunéra- tion décente des salariées et salariés ainsi qu'une exploitation des matières premières respectueuse de l'environnement; les projets nationaux et les projets subventionnés doivent être examinés en fonction de leur compatibilité avec le développe- ment. Cet examen respecte les conditions mentionnées et per- met de subvenir aux besoins fondamentaux (nourriture, santé, formation);
l'augmentation de la contribution de la Confédération réser- vée à l'assistance au développement jusqu'à plus d'un pour cent du produit social brut suisse, de manière à ce que la Suisse vienne se placer en tête des pays industrialisés occi- dentaux;
que, par sa politique, la Suisse fasse en sorte d'éviter la for- mation d'importants afflux de réfugiés:
a) Dans plusieurs Etats du tiers monde, la Suisse doit instituer des programmes de formation respectant la culture et l'envi- ronnement.
b) L'aide suisse aux pays en développement doit favoriser l'ar- tisanat et des projets d'une étendue réduite.
c) Dans le cadre du GATT, la Suisse doit encourager le marché intérieur des pays du tiers monde.
d) Les crédits disponibles seront destinés aux projets maté- riels et non à l'armement.
e) Les procédures actuelles seront modifiées dans l'optique d'une accélération des formalités et d'une distinction sérieuse entre réfugiés politiques et économiques;
une contribution essentielle à la paix dans le monde; nous entendons par exemple une interdiction générale d'exporter des armes et une réduction massive des dépenses militaires en faveur d'activités encourageant l'entente entre les peuples et en faveur de la recherche internationale en matière de paix;
des mesures pour renforcer la conscience des parlementai- res en matière de politique de développement et pour favori- ser leur ouverture au monde. Chaque membre du Conseil na- tional et du Conseil des Etats devrait avoir pour mandat de s'in- former plus particulièrement de la situation culturelle, politi- que, sociale et économique d'un pays en développement. Un rapport à ce propos devrait être présenté chaque année au Parlement.
Nous sommes conscients qu'une véritable solidarité implique aussi des restrictions au niveau de notre standard de vie per- sonnel. Nous y sommes prêts.
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Session des jeunes
25 septembre 1991
Progetto di petizione
Titolo
1
Petizione «La Svizzera nel mondo» Testo
Noi giovani desideriamo invecchiare in una Svizzera solidale. Non siamo indifferenti a quanto avviene negli altri Paesi di que- sto pianeta. Siamo consci del fatto che cresciamo in un Paese pieno di benessere e sentiamo la responsabilità connessa con questo patrimonio. Vogliamo impegnarci in favore di un mondo giusto e pacifico.
Pertanto chiediamo ai governanti del nostro Paese:
che la Svizzera faccia una politica attiva dei diritti dell'uomo facendo appello ai principi dei diritti dei popoli in modo ogget- tivo. Per questo scopo la Svizzera dovrebbe sottoscrivere tutte le convenzioni utili inerenti ai diritti dell'uomo. Bisognerebbe pure chiarire se la Svizzera è presente all'ONU in qualità di membro di sezione o di membro;
il promovimento di un commercio equo nell'economia pri- vata. L'arricchimento della Svizzera a scapito degli altri deve essere impedito. La Confederazione deve impegnarsi a far sì che i prezzi del mercato mondiale rendano possibile una retri- buzione adeguata delle lavoratrici e dei lavoratori, uno sfrutta- mento ecologico delle materie grezze e condizioni di produ- zione favorevoli per l'umanità e la natura. Progetti statali e sus- sidiati dovrebbero essere sottoposti a un esame sulla soppor- tabilità dello sviluppo. Questo esame tiene conto delle condi- zioni menzionate pocanzi e permette di sopperire ai bisogni fondamentali (alimentazione, salute, formazione);
l'aumento a oltre l'1 per cento del prodotto sociale lordo svizzero del contributo per la collaborazione statale allo svi- luppo, affinché la Svizzera assurga a un posto di spicco fra gli Stati industrializzati occidentali;
con la sua politica la Svizzera deve evitare la formazione d'importanti afflussi di rifugiati:
a. In parecchi Stati del terzo mondo, la Svizzera deve istituire dei programmi di formazione che rispettano la cultura e l'am- biente.
b. L'aiuto svizzero ai Paesi in via di sviluppo deve favorire l'arti- gianato e i piccoli progetti.
c. Nell'ambito del GATT la Svizzera deve incoraggiare il mer- cato interno dei Paesi del terzo mondo.
d. I crediti disponibili devono essere destinati a dei progetti e non agli armamenti.
e. Le attuali procedure devono essere modificate per accele- rare le formalità e riuscire a distinguere in modo serio i rifugiati politici da quelli economici;
un importante contributo alla pace globale. Pensiamo ad esempio a un divieto generale di esportare armi e a un massic- cio calo delle spese militari in favore di attività che impegnino i popoli e in favore della ricerca internazionale per la pace;
provvedimenti per consolidare la conoscenza politica dello sviluppo e l'apertura delle parlamentari e dei parlamentari verso il mondo. Ciascun membro del Consiglio nazionale e del Consiglio degli Stati dovrebbe essere obbligato ad informarsi in modo speciale sulle condizioni culturali, politiche, sociali ed economiche di un Paese in via di sviluppo. Ogni anno deve es- sere presentato al Parlamento un rapporto in merito.
Siamo consapevoli che una vera solidarietà richiede anche una limitazione del nostro standard personale di vita. Siamo pronti ad accettarla.
Scuola Teatro Dimitri
Anup Nastik, Berichterstatter: Ich will Euch heute eine kleine Geschichte erzählen.
Vor über zwanzig Jahren sind in einer grossen indischen Ha- fenstadt ein indischer Vater und eine indische Mutter und ihr kleiner Sohn auf einen grossen Ozeandampfer gestiegen.
«Namaste! Namaste!», zu deutsch: «Lebt wohl! Lebt wohl!», riefen ihnen die Einheimischen zum Abschied nach. Und da- mit begann eine Schiffsreise, die anno dazumal noch vier Wo- chen dauerte: über Madagaskar, über das Kap der Guten Hoff- nung, durchs Mittelmeer nach Genua und dann mit dem Zug durch den Gotthard nach Zürich in die Schweiz.
«Wo sind wir hier gelandet?», fragte sich der kleine Bub. Und weil der kleine Bub so «gschpässig» sprach und eine so dunkle Haut und so schwarze Haare hatte, fragten ihn die Nachbarskinder: «Du, bisch du us Schoggi?»
Sicher habt Ihr jetzt gemerkt, wer dieses kleine «Büebli» heute ist. Er sieht zwar immer noch nicht aus wie Adolf Ogi oder Kurt Felix, (Heiterkeit) aber immerhin kann ich mich heute mit Euch unterhalten.
Unterdessen ist aus dem «Büebli» ein junger Mann geworden. Er durfte die Welt bereisen, hat viel nachgedacht und viel gese- hen. Er hat gemerkt, dass die Art und Weise, wie wir heute le- ben und wirtschaften, keine Zukunft mehr haben kann. Mit viel Energie, Fleiss und Leistungsbereitschaft haben speziell die Menschen in der Schweiz einen ausserordentlich hohen Le- bensstandard erreicht, und auf diesen will heute niemand mehr verzichten. Er hat auch gemerkt, dass die Schweiz eine grosse humanitäre Rolle spielt. Ich denke zum Beispiel an un- sere grossen Organisationen wie das IKRK oder das Rote Kreuz. Die Lage der Aermsten konnten aber auch sie nur ge- ringfügig ändern.
Ich frage mich zum Beispiel, weshalb sich die Industriestaaten weigern, die Schuldenlast der Dritten Welt zu erlassen. Golf- krieg, Umweltprobleme, die Wirtschaftsrezession oder auch Osteuropa verdrängen das Problem zusätzlich.
Ist es nicht endlich an der Zeit, der Dritten Welt als schwäche- rem Partner der Weltwirtschaft fairere Chancen einzuräumen? Zweifelsohne sind dabei Reformen unumgänglich: Zunächst sollte einmal die Selbstversorgung mit Gütern des täglichen Bedarfs Vorrang bekommen, so dass Hunger und Krankheit auf unserer Welt endlich gebannt werden. Gleichzeitig muss das Ausbildungssystem in den Entwicklungsländern ausge- baut werden, wobei ich zugebe, dass auch Veränderungen im Erziehungswesen nötig wären. Doch hier stellt sich wiederum die Frage, ob wir überhaupt berechtigt sind, in fremde Sy- steme einzugreifen. Schliesslich sollen Schuldenerleichterun- gen und Schuldenerlasse erfolgen, damit die Länder auf offe- nen Exportmärkten endlich konkurrenzfähiger werden. Ange- messene Weltmarktpreise gewährleisteten denn auch eine gerechtere Entlohnung der Arbeiterinnen und Arbeiter in den Entwicklungsländern. Vielleicht könnte damit sogar erreicht werden, dass die Gewinnung und Verarbeitung von Rohstof- fen umweltschonender wird.
Das wären mögliche Punkte, wie der Menschheit geholfen werden könnte. Es liegt an uns, etwas zu tun. Ich will in einer solidarischen und humanitären Welt leben. Wir müssen die Verantwortung tragen, die mit dem Reichtum der Schweiz ver- bunden ist. Wir müssen uns einsetzen für eine gerechte und friedliche Welt. Als reichste Nation der Welt haben wir die Mög- lichkeiten dazu. (Beifall)
Präsidentin: Ich möchte nochmals darauf hinweisen, dass Ihr nicht nur Meinungen äussern, sondern bei einzelnen Punkten der Petition auch Abänderungen vorschlagen könnt.
Annette Wittwer: Wir merken, dass wir nicht alleine auf dieser Welt sind, sondern dass wir aufeinander angewiesen sind und somit auch Verantwortung tragen. Auf die Dauer können wir uns nicht in uns selber einkapseln, sondern wir müssen han- deln. Darum bin ich für eine Annahme dieser Petition, für einen Beitritt in die Uno und auch für einen Beitritt in die EG. (Teilwei- ser Beifall)
Beat Brechbühl: Abgesehen davon, dass ich mit den grund- sätzlichen Forderungen, die da aufgestellt worden sind, nicht einig bin - ich glaube, es hat keinen Sinn, dass ich beginne, Abänderungsanträge zu stellen -, ist mir ein Thema sehr wich- tig, das dann auch den Titel rechtfertigen würde. Wir haben hier den Titel «Die Schweiz in der Welt>> und nicht «Die Schweiz und die Dritte Welt». Wir haben - wie die Kollegin vorhin schon
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Jugendsession
angetönt hat - auch noch Europa. Europa ist momentan brandaktuell und für uns Jugendliche ein sehr interessantes Thema. Ich fordere, dass wir in diese Petition den Beitritt der Schweiz zur EG aufnehmen. Ich habe eine entsprechende Formulierung bereits gemacht und möchte diese kurz vorle- sen:
«Wir fordern eine klare Politik in der Europafrage. Die Schweiz soll der EG beitreten. Innerhalb der Gemeinschaft soll sie sich für eine Demokratisierung und Föderalisierung der Institutio- nen einsetzen. Sie strebt ein besseres Verständnis zwischen den kulturellen Gemeinschaften, die Erhaltung ihres hohen Standards in der Umweltschutzpolitik und die rasche Integra- tion Osteuropas in die EG an.»
Ich hoffe, dass wir Jugendliche einen Schritt weiter gehen, als das die Politiker bis jetzt getan haben. (Beifall)
Christoph Bracher: Ich möchte an das gerade Gesagte an- knüpfen: Es scheint, dass die Jugend schneller ist als die Da- men und Herren Nationalrate. Im Nationalrat wird ja das Thema EG nicht sehr intensiv behandelt, wie wir das sehr wahrscheinlich auch bemerkt haben.
Zu dieser Petition: Dass die Schweiz derzeit 0,3 Prozent des Bruttosozialproduktes der Dritten Welt zur Verfügung stellt, ist für mich nicht verständlich. Die Schweiz, die nun wirklich an materiellen Werten genug hat - einen Lebensstandard, den sich andere Länder nur erträumen können -, gibt einfach zu wenig. Ich bin dafür, dass wir gesetzlich einführen, 1 Prozent des Bruttosozialproduktes den ärmsten Ländern der Welt zur Verfügung zu stellen. Das ist nicht zuviel verlangt. (Beifall)
Andreas Hartmann: Ich habe heute morgen in einer der vier 20köpfigen Gruppen gearbeitet. Bei der Besprechung zwi- schen 11.15 Uhr und 12.00 Uhr ist es uns nicht gelungen, alle Anträge auf Veränderungen dieser Petition durchzunehmen. Ich stelle im Anschluss zwei Anträge, die die Abänderung der Petition verlangen. Wir sind hier, um ernst genommen zu wer- den und gehört zu werden. Wir möchten dem Parlament nebst den Forderungen, die wir stellen, auch zeigen, dass wir gewillt sind, unseren Einsatz zu leisten. Mit folgendem Anfang und Schluss dieser Petition möchte unsere Arbeitsgruppe der For- derung, der Petition ensprechende Taten folgen zu lassen, Nachdruck verleihen und vielleicht auch dazu aufrufen, ein et- was schärferes Tempo anzuschlagen, als es der Ständerats- präsident am Anfang angetönt hat. Die Einleitung - beim fran- zösischen Text sind es die ersten sechs Zeilen - soll folgender- massen lauten:
«Wir Jungen wollen in einer solidarischen Schweiz älter wer- den. Es ist uns nicht egal, was in den anderen Ländern dieser Welt passiert. Wir sind uns bewusst, dass eine echte Solidarität auch eine Einschränkung unseres persönlichen Lebensstan- dards verlangt. Wir sind bereit dazu und wollen uns für eine gerechte und friedliche Welt einsetzen. Deshalb fordern wir .... »
Der Schluss soll folgendermassen lauten - beim französi- schen Text anstelle der letzten drei Zeilen -:
«Wir sind nicht einverstanden mit der bisherigen Aussenpolitik von Bundesrat und Parlament. Darum gehen unsere Forde- rungen weiter, und wir erwarten, dass die Schweiz eine Vorrei- terrolle einnimmt, schnell reagiert und handelt. Wir fordern den Mut, offen Stellung zu nehmen und Gegenmassnahmen zu ergreifen, wenn offensichtliche Unsauberkeiten und Unge- rechtigkeiten herrschen.»
Zum ersten Punkt im Forderungskatalog haben wir auch einen Antrag: Wir wollen ihn im Namen unserer 20köpfigen Gruppe abändern. Neu soll es heissen:
«1. eine klare Intervention in den Grenzen des internationalen Rechtes in die Angelegenheiten eines Staates, der die Men- schenrechte seiner Bürgerinnen und Bürger verletzt. Ein baldi- ger Uno-Beitritt ist deshalb unerlässlich. Wir sehen in diesem Schritt auch ein Zeichen der Solidarität mit der Weltgemein- schaft.» (Teilweiser Beifall)
Präsidentin: Wir stimmen direkt über diesen Vorschlag ab. Du hast zwar drei Vorschläge auf einmal gebracht. Ich bitte darum, dass wir auf einmal über alle drei abstimmen.
Abstimmung - Vote Für den Antrag Hartmann Dagegen
Mehrheit Minderheit
Sven Engel: On a évoqué tout à l'heure le problème de l'Eu- rope. Il me semble tout à fait intéressant d'évoquer ce pro- blème, mais je regrette qu'aujourd'hui le Parlement des jeu- nes ne prenne pas plus clairement position. On va faire un amendement pour l'intégrer dans une pétition, puis on de- mandera, comme tout le monde, au Conseil fédéral d'accélé- rer le pas et de prendre position.
Ce que je vous propose aujourd'hui - je ne sais pas si on le fera après l'acceptation de la pétition ou tout de suite - c'est que le Parlement des jeunes, ici présent, se prononce pour ou contre une adhésion à la Communauté européenne. A mon avis, la question n'est pas de savoir à quelle Europe nous vou- drions adhérer mais bien si nous voulons y entrer aujourd'hui, debout, et construire l'Europe que nous voulons, ou demain, à genoux, dans une Europe que nous devrons subir. (Applaudis- sements partiels)
Je pense qu'aujourd'hui nous avons l'occasion rêvée de faire quelque chose de constructif et de réaliste, que nous puis- sions proposer ensuite au peuple et au gouvernement.
Präsidentin: Wir stimmen also darüber ab, ob die Schweiz der EG beitreten soll oder nicht. (Heiterkeit)
Wir nehmen als Grundlage dieser Abstimmung den Antrag, der am Anfang von Beat Brechbühl gestellt worden ist. Er schliesst diese Forderung mit ein. Ich habe es verpasst, über Beats Antrag abstimmen zu lassen; es tut mir leid.
Weil es sich um einen Zusatz handelt, stimmen wir wieder via Beifall ab. - Ich stelle fest, dass der Beifall nicht eindeutig zu quantifizieren ist. Wir führen deshalb eine Abstimmung mit den T-Shirts durch, und die Stimmen werden ausgezählt.
Abstimmung - Vote Für den Antrag Brechbühl/Engel Dagegen
98 Stimmen 67 Stimmen
Präsidentin: Ich schliesse daraus, dass - wie so oft in der Schweiz - die Gegner von Neuerungen lauter klatschen kön- nen als die Befürworter. (Heiterkeit)
Leylà Goltenboth: Sollte beim Thema «Schweiz in der Welt» nicht mit einem persönlichen Umdenken begonnen werden? Sollten wir uns nicht endlich bewusst werden, dass wir Schweizer nicht wichtiger sind als alle andern? Schieben wir nicht nur alles auf die Politiker und Politikerinnen ab! Beginnen wir bei uns selber! Denn wir, die Jugendlichen, haben sehr viel Energie und sind auch noch sehr beweglich, die Gedanken umzuändern und uns in diesem Sinne auf dem Wege zu einer globalen Gesellschaft zu entwickeln. Ich finde, wir sollten da- mit bei uns selber beginnen. Alle diese schönen Worte, die heute hier fallen, sind sicher toll. Aber was kommt dabei her- aus, wenn wir nicht bei uns selber beginnen? (Beifall)
Nicolas Bottinelli: Je voudrais simplement dire que tout cela est très beau, cela ruisselle de bons sentiments, c'est superbe. Vous êtes vraiment des gens désintéressés!
Vous allez voter sur cette pétition. J'aimerais que pour une fois vous soyez honnêtes avec vous-mêmes. Qui d'entre vous n'a jamais utilisé de cacao, de bananes, d'ananas, de thé, de caoutchouc, bref de toutes ces matières qui viennent des pays du tiers monde et qui sont en partie responsables des dettes de ces pays à cause du prix très bas auquel on les achète? Qui aurait le courage de dire qu'il n'en a jamais utilisé?
Je souhaiterais donc que vous soyez honnêtes avec vous- mêmes et que vous votiez en fonction de vos actes et non pas en fonction de vos bonnes résolutions. (Applaudissements partiels)
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Session des jeunes
Christine Diethelm: Ich möchte zuerst eine kleine Kritik an- bringen. Ich bin ein bisschen enttäuscht, dass nach dem so tollen Morgen, an dem wir wirklich gut gearbeitet haben und auch weit gekommen sind, eine doch recht unseriöse Nach- mittagsbesprechung stattfindet. (Beifall)
Jetzt aber zur Petition: Wir hatten heute morgen leider nicht genug Zeit, um alle Punkte durchzubesprechen. Die beiden Punkte auf der hinteren Seite des deutschen Blattes sind noch nicht besprochen, und wir haben auch noch nicht darüber ab- gestimmt. Wir sind übereingekommen, das hier im Plenum zu tun.
Ich möchte vor allem zum zweiten Punkt Stellung nehmen. Für jene, die ihn noch nicht gelesen haben: Es geht darum, dass sich Parlamentarier und Parlamentarierinnen vermehrt mit ei- nem Entwicklungsland beschäftigen sollten. Um es besser zu erklären: Ein jeder und eine jede dieser Herren und Damen da oben sollte sich für ein Entwicklungsland entscheiden, dieses überprüfen, durchdenken, bereisen - ich weiss auch nicht, was noch alles - und sagen, was man für das Land tun könnte. Ich persönlich finde diese Massnahme nicht gerade gut, ja fast ein bisschen lächerlich, da wir doch wissen, dass unser Parla- ment sonst schon recht überarbeitet ist. Ich möchte folgende Umformulierung dieses Abschnittes beantragen:
«Der Bund soll vermehrt über seine Entwicklungspolitik und -projekte öffentlich informieren.»
Ich bin überzeugt, dass unser Bund sehr viel tut und - dank dem, was wir hoffentlich mit dem einen Prozent mehr bewilli- gen - noch mehr tun kann. Ich finde aber, es läuft zuwenig bei der Informationspolitik. (Beifall)
Abstimmung - Vote Für den Antrag Diethelm Dagegen
Mehrheit Minderheit
Thomas von Grünigen: Ich stelle den Antrag, dass wir einen weiteren Punkt in die Petition aufnehmen:
«Wir fordern von den Regierenden unseres Landes, dass sie sich auch ausserhalb der Schweiz verstärkt für den Schutz der Umwelt einsetzen. Insbesondere soll der Bund wirkungsvol- lere Massnahmen für den Erhalt der tropischen Regenwälder und anderer Oekosysteme von globaler Bedeutung unterneh- men.»
Ich könnte jetzt alle Argumente, die vorhin in der Umweltpeti- tion angeführt worden sind, noch einmal erwähnen, doch dies hätte keinen Sinn. Aber eines möchte ich sagen: Wir müssen uns weltweit für die Erhaltung der wichtigsten Oekosysteme einsetzen, sonst schlittern wir unabänderlich in eine Katastro- phe hinein - und es bleibt nicht mehr viel Zeit, um zu handeln. Ich möchte Sie deshalb bitten, dieses Anliegen noch aufzu- nehmen.
Abstimmung - Vote Für den Antrag von Grünigen Dagegen
Mehrheit Minderheit
Christoph Maibach: Wir diskutieren hier sehr lange, und es wird vielleicht nicht viel herausschauen. Doch etwas ist immer- hin sehr bemerkenswert: Ich frage mich, wie oft seit 1848 hier im Nationalratssaal jemand eine so bemerkenswerte Rede ge- halten hat - das nur so als Anmerkung.
Michel Chevrolet: Il me semble que la politique d'asile résu- mée en trois lignes dans cette pétition ne peut nullement expri- mer la politique que doit mener notre pays, face à ce problème qui, en réalité, est un problème mondial de migration. Aujour- d'hui, on remarque que 85 à 95 pour cent des requérants d'asile en Suisse sont des requérants économiques. Il semble que ces gens quittent leur pays pour des raisons diverses: catastrophes naturelles, situations désastreuses, etc.
Or, en Suisse nous devons non pas traiter ce problème par des attitudes défensives, par exemple, avec des moyens poli- ciers - je pense à la proposition, qui n'a pas été réalisée, de l'armée aux frontières, pratique totalement scandaleuse. Per- sonnellement j'aimerais proposer une solution à la base et ajouter un amendement à cette pétition. Notre politique d'asile
demande une activité multilatérale. Elle demande le renforce- ment de la concertation avec les organisations internationales et également une adaptation à l'aide internationale aux réfu- giés, à la situation dans le premier pays d'accueil, c'est-à-dire d'aider les pays à la base. Les 700 millions actuellement al- loués aux réfugiés politiques pourraient peut-être être investis ailleurs. Ce que je propose donc d'amender, c'est la possibi- lité d'organiser en Suisse - la Suisse pourrait être le leader dans ce domaine - une conférence internationale qui regrou- perait tous les pays européens pour discuter une éventuelle renégociation de la loi sur le non-refoulement, dans le sens d'un contingentement. Voilà tout ce que je voulais dire sur le problème de l'asile: organiser une conférence internationale sur l'asile à Genève ou ailleurs en Suisse. (Applaudissements partiels)
Präsidentin: Ich fasse kurz auf deutsch zusammen für jene, die nicht alles verstanden haben. Michel Chevrolet schlägt vor, dass in der Schweiz eine Konferenz durchgeführt wird - in Genf oder anderswo -, die alle europäischen Länder zusam- menbringt und an der das Gesetz über das Non refoulement näher diskutiert wird, und zwar im Sinne eines besseren Schutzes der Asylbewerber vor Rückschaffung.
Michel Chevrolet: Non! Je me suis peut-être mal exprimé. Ac- tuellement il y a 80 millions de personnes qui sont prêtes à quitter leurs pays pour des raisons économiques. Or, ce n'est pas nos 37 000 requérants d'asile qui signifient quelque chose parmi ces 80 millions. Il s'agirait donc de réunir une confé- rence à Genève pour établir clairement des contingentements en Suisse et, d'autre part, de discuter sur l'éventuelle aide éco- nomique aux pays sous-développés. Cette aide serait une des bases pour que le problème de migration - je dis bien migra- tion et je ne parle pas d'asile politique - soit résolu en Suisse.
Präsidentin: Es geht bei dem Antrag also um eine Kontingen- tierung der Asylbewerber einerseits, aber anderseits auch um eine Hilfe, um die Migrationsbewegungen zu lindern.
Michel Chevrolet: C'est peut-être un peu difficile. C'est-à-dire que les pays européens qui assisteraient à cette conférence décideraient - comme vous le savez, la loi du non-refoulement permet à des refugiés économiques de venir en Suisse, d'aug- menter le nombre de dossiers et d'attendre plus de six mois parce qu'on ne peut pas refouler ces gens - de renégocier cette loi et également d'établir des contingentements qui soient efficaces en Suisse et d'aider les pays en voie de déve- loppement.
Präsidentin: Habt Ihr alle verstanden, worum es genau geht? (Heiterkeit) Ich schlage vor, dass Du das schriftlich verfasst. Wir lesen es dann vor und stimmen erst darüber ab, wenn Du es schriftlich verfasst hast und klar zum Ausdruck bringst, in welche Richtung Dein Antrag geht. Ich finde das einfacher, als hier sinnlos über etwas abzustimmen, das wir nicht alle ver- standen haben. Seid Ihr einverstanden? (Beifall)
Blaise Kropf: Ich finde es etwas schade, dass vorhin so vorei- lig über den EG-Beitritt oder Nicht-EG-Beitritt abgestimmt wor- den ist - ohne vorangehende Debatte, ohne Voten. (Teilweiser Beifall) Der EG-Beitritt ist eine sehr komplexe Sache, das wis- sen wir alle. Ich glaube, es braucht eine eingehende Beschäfti- gung mit diesem Thema, bevor man darüber abstimmen kann.
Des weiteren bin ich der Meinung, dass es für die Schweiz viel wichtiger wäre - als einem weiteren wirtschaftlichen Block, ei- ner weiteren wirtschaftlichen Gemeinschaft, der EG, beizutre- ten, deren Ziel es ist, einen wirtschaftlichen Gegenpol zu Ja- pan, zu Amerika zu bilden -, mit dem Wohlstand, wie wir ihn haben, mit unseren demokratischen Verhältnissen in der Drit- ten Welt zu wirken und dort etwas zu bewirken.
Die Petition «Die Schweiz in der Welt» - es wurde vorhin kriti- siert - könnten wir auch nennen: «Die Schweiz in der Dritten Welt». Das will nicht heissen, dass sie sich nur auf die Dritte Welt, nur auf Afrika, Südamerika beziehen soll; wir können ja
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versuchen, mit den Möglichkeiten, die wir hier in diesem Land haben - und diese sind wirklich sehr gross -, auch in Europa etwas zu bewirken: eine umweltgerechtere und sozialere Poli- tik auf der ganzen Welt.
Deshalb möchte ich ein ganz kräftiges Ja zu dieser Petition empfehlen. (Beifall)
Matthias Wipf: Ich möchte noch ein bisschen präzisieren, was wir mit dieser Petition meinen, mit dem Beitritt zur EG, und warum wir das wollen.
Ich lese vor, wie wir das formuliert haben: «Wir fordern die Mit- wirkung der Schweiz am Aufbau eines demokratischen, föde- ralistischen, sozialen und ökologischen Europas. Die Schweiz muss darum in nächster Zeit ein Beitrittsgesuch zur EG einrei- chen.» Ein Beitritt stünde damit nicht vor 1994 zur Diskussion. Wenn wir aktiv an der Gestaltung der Europäischen Gemein- schaft mitarbeiten wollen - ich nenne hier nur das Stichwort Landwirtschaft -, wenn wir mitbestimmen wollen, wie die EG später aussehen soll, dann müssen wir jetzt ein Beitrittsge- such stellen. Denn sollten wir weiter im Abseits stehen, dann ist der Zug des Mitbestimmens für uns abgefahren, und wir werden vor vollendete Tatsachen gestellt. Ich möchte deshalb plädieren für einen Beitritt oder ein Beitrittsgesuch zur EG. (Beifall)
Marliese Obi: Ich möchte mich zum EG-Beitritt äussern. Ich glaube, es ist eine Illusion, sich vorzustellen, die Schweiz könne dann viel verändern, könne die EG, die primär eine Wirt- schaftsgemeinschaft ist, plötzlich sozial, umweltverträglicher machen. Das Ziel der EG ist ja Wirtschaftswachstum, und da kommt die Umwelt unter die Räder. Minderheitenprobleme werden gar nicht angehört. Die Schweiz war ja auch federfüh- rend beim Aufbau der «Festung Europa», könnte man sagen, also der Abschottung gegen Flüchtlinge, gemeinsam mit Eu- ropa. Also: Das Wirtschaftsprojekt steht im Vordergrund, und alle anderen Menschen wollen wir nicht teilhaben lassen. Diese Abschottungspolitik und dieses grenzenlose Wirt- schaftswachstum, das da auf Kosten der Umwelt erreicht wer- den will, wären auch nicht vereinbar mit den Grundsätzen, die wir in der Petition «Die Schweiz in der Welt» aufgestellt haben. (Teilweiser Beifall)
Fahrettin Calislar: Obwohl die EG sehr viele Probleme hat und wir mit dem Beitritt zur EG diese Probleme auf uns laden wür- den, finde ich, dass wir z. B. Umweltarbeit oder soziale Arbeit nur wirklich wirksam leisten können, wenn wir diese in einem grossen Rahmen sehen. Ich habe gerade die Petition «Um- welt» in der Hand. Alle diese Vorschläge, wie z. B. CO 2-Verrin- gerung für Motorfahrzeuge, kann man wirklich nur durchzie- hen im grösseren Rahmen. Die EG lässt ihre Abgase auch in die Schweiz hinüber. Es nützt nichts, wenn wir hier in Traditio- nalismus und Sezessionismus machen. Deshalb ist es unbe- dingt nötig, dass die Schweiz in der EG aktiv für das eintritt, worin sie Vorteile hat. Deshalb, glaube ich, ist der EG-Beitritt nötig, nicht aus irgendwelchen wirtschaftlichen Gründen.
Präsidentin: Wir stimmen jetzt noch über den Antrag von Mi- chel Chevrolet ab, der schriftlich vorliegt.
Dominik Büchel, Sekretär: Ich fasse die drei wichtigsten Punkte zusammen. Ausgehend von der Feststellung, dass die Asylpolitik multilaterales Handeln erfordert, hast Du folgendes vorgeschlagen: die Zusammenarbeit der internationalen Or- ganisationen zu verstärken; in der Schweiz eine Regierungs- konferenz mit allen europäischen Ländern einzuberufen, um das Rückschaffungsverbot (Non refoulement) zu diskutieren und Kontingente von Asylbewerbern für die europäischen Länder aufzustellen; die soziale und ökonomische Hilfe an die Länder zu verstärken, aus denen die Flüchtlinge kommen.
Abstimmung - Vote Für den Antrag Chevrolet Dagegen
Mehrheit Minderheit
Präsidentin: Wir kommen jetzt zur Schlussabstimmung über die ganze Petition. Ich möchte aus meiner Sicht festhalten: Ich merke, dass hier viele etwas zur EG sagen wollen, und mir scheint, dass auch für uns die EG-Debatte hier nicht abge- schlossen ist. Ich halte einfach fest, dass wir hier nicht ent- scheiden können, ob wir der EG beitreten oder nicht. Das wer- den jene tun, die dreissig Jahre älter sind als wir.
Ob mit oder ohne EG-Passus: In dieser Petition geht es auch noch um anderes. Wir stimmen über die ganze Petition jetzt und hier ab.
Wir lesen die Petition nochmals vor, damit allen klar ist, was darin enthalten ist und was nicht.
Dominik Büchel, Sekretär: Wir haben verschiedene Abände- rungsanträge zur Petition angenommen.
Die erste Aenderung in Punkt 1 (gemäss Antrag Hartmann): «Ein baldiger Uno-Beitritt ist unerlässlich. Wir sehen in diesem Schritt auch ein Zeichen der Solidarität mit der Weltgemein- schaft.»
Ebenfalls angenommen wurde (gemäss Antrag von Grüni- gen), dass die Regierenden unseres Landes sich weltweit ver- stärkt für den Schutz der Umwelt einsetzen und wirkungsvolle Massnahmen für den Erhalt des tropischen Regenwaldes und anderer Oekosysteme von globaler Bedeutung ergreifen sol- len.
Angenommen wurde auch die vermehrte Information des Bundes über seine Entwicklungspolitik und Entwicklungspro- jekte (gemäss Antrag Diethelm).
Ferner ist. (gemäss Antrag Brechbühl) neu enthalten, dass eine klare Politik in der Europafrage verfolgt werden soll, dass die Schweiz der EG beitreten soll und dass sie sich innerhalb der Gemeinschaft für Demokratisierung und Föderalisierung der Institutionen einsetzen soll.
Dann eine Aenderung in der Einleitung ab dem dritten Satz (gemäss Antrag Hartmann): «Wir sind uns bewusst, dass eine echte Solidarität auch eine Einschränkung unseres persönli- chen Lebensstandards verlangt. Wir sind bereit dazu und wol- len uns für eine gerechte und friedliche Welt einsetzen.»
Ein anderer Schluss (ebenfalls gemäss Antrag Hartmann): «Wir sind nicht einverstanden mit der bisherigen Aussenpolitik von Bundesrat und Parlament. Darum gehen unsere Forde- rungen weiter, und wir erwarten, dass die Schweiz eine Vorrei- terrolle einnimmt, schnell reagiert und handelt. Wir fordern den Mut, offen Stellung zu nehmen und Gegenmassnahmen zu ergreifen, wenn offensichtliche Unsauberkeiten und Unge- rechtigkeiten herrschen.»
Die letzte Aenderung (Antrag Chevrolet) fordert eine europäi- sche Konferenz zur Asylfrage, die von der Schweiz initiiert und auch hier durchgeführt werden soll, sowie Hilfe an die Her- kunftsländer der Flüchtlinge.
Der bereinigte Petitionsentwurf, über den wir jetzt abstimmen, lautet - nach einigen redaktionellen Umstellungen - wie folgt:
«Wir Jungen wollen in einer solidarischen Schweiz älter wer- den. Es ist uns nicht egal, was in den anderen Ländern dieser Welt passiert. Wir sind uns bewusst, dass eine echte Solidarität auch eine Einschränkung unseres persönlichen Lebensstan- dards verlangt. Wir sind bereit dazu und wollen uns für eine gerechte und friedliche Welt einsetzen.
Deshalb fordern wir von den Regierenden unseres Landes: 1. Die Schweiz betreibt eine aktive Menschenrechtspolitik, die auf den Rechtsgrundlagen des Völkerrechts beruht und objek- tiv ist. Zu diesem Zweck soll die Schweiz alle zweckmässigen Menschenrechtskonventionen unterschreiben. Im weiteren ist ein baldiger Uno-Beitritt unerlässlich. Wir sehen in diesem Schritt auch ein Zeichen der Solidarität mit der Weltgemein- schaft;
Session des jeunes
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25 septembre 1991
dass sie sich auch ausserhalb der Schweiz verstärkt für den Schutz der Umwelt einsetzen. Insbesondere soll der Bund wir- kungsvollere Massnahmen für den Erhalt der tropischen Re- genwälder und anderer Oekosysteme von globaler Bedeu- tung unternehmen;
die Förderung eines gerechten Handels in der Privatwirt- schaft. Die Bereicherung der Schweiz am Elend der anderen muss verhindert werden. Der Bund soll sich einsetzen für an- gemessene Weltmarktpreise, die eine faire Entlohnung der Ar- beitnehmerinnen und Arbeitnehmer und eine umweltgerechte Gewinnung von Rohstoffen ermöglichen. Staatliche und sub- ventionierte Projekte müssen einer Entwicklungsverträglich- keitsprüfung unterzogen werden. Diese orientiert sich an den genannten Forderungen und will die Ermöglichung der Grundbedürfnisse (Nahrung, Gesundheit, Bildung);
die Erhöhung des Beitrages für die staatliche Entwicklungs- zusammenarbeit auf über 1 Prozent des schweizerischen Bruttosozialproduktes, so dass die Schweiz unter den westli- chen Industriestaaten einen Spitzenplatz einnimmt;
eine Konferenz aller europäischen Länder in der Schweiz einzuberufen, an der die Kontingentierung von Flüchtlingen in Europa und das Rückschiebungsverbot diskutiert werden sol- len, sowie die soziale und ökonomische Hilfe an die Länder zu verstärken, aus denen die Flüchtlinge kommen;
die Schweiz soll eine Politik betreiben, die das Entstehen von grossen Flüchtlingsströmen verhindert:
a) In mehreren Staaten der Dritten Welt soll die Schweiz Aus- bildungsprogramme in umweltverträglicher und kulturell an- gepasster Form eröffnen.
b) Die Schweizer Entwicklungshilfe soll Kleinhandwerk und Keinprojekte fördern.
c) Die Schweiz soll im Rahmen des Gatt den Binnenmarkt in der Dritten Welt fördern.
d) Die zur Verfügung stehenden Geldströme sollen projektbe- zogen sein und nicht in die Rüstung fliessen.
e) Die gegenwärtigen Verfahren sollen administrativ beschleu- nigt werden und eine ernsthafte Unterscheidung von politi- schen Flüchtlingen und Wirtschaftsflüchtlingen gewährlei- sten;
einen wesentlichen Beitrag zum globalen Frieden. Damit meinen wir zum Beispiel ein generelles Waffenausfuhrverbot und einen massiven Abbau der Militärausgaben zugunsten völkerverbindender Aktivitäten und der internationalen Frie- densforschung;
der Bund soll vermehrt über seine Entwicklungspolitik und -projekte informieren.
Wir sind nicht einverstanden mit der bisherigen Aussenpolitik von Bundesrat und Parlament. Darum gehen unsere Forde- rungen weiter, und wir erwarten, dass die Schweiz eine Vorrei- terrolle einnimmt, schnell reagiert und handelt. Wir fordern den Mut, offen Stellung zu nehmen und Gegenmassnahmen zu ergreifen, wenn offensichtliche Unsauberkeiten und Unge- rechtigkeiten herrschen.»
Abstimmung - Vote Für Annahme des Petitionsentwurfes Dagegen
(Beifall)
158 Stimmen 28 Stimmen
Thema 3 - Sujet 3
Zivildienst - Service civil
Petitionsentwürfe
Mehrheit Titel
Petition «Zivildienst als Alternative zum Militärdienst»
Wortlaut
Wir, die Teilnehmerinnen und Teilnehmer an der Jugendses- sion 1991 sowie die Unterzeichneten, gelangen mit folgender Eingabe an die eidgenössischen Räte:
Wir bitten Sie, sehr geehrte Damen und Herren, folgende Be- gehren wohlwollend zu prüfen:
Wir wünschen:
die freie Wahl zwischen einem Zivildienst und einem Militär- dienst für Männer und Frauen.
Alle Schweizerinnen und Schweizer müssen entweder ei- nen Zivildienst oder einen Militärdienst leisten. Es muss aber Rücksicht auf die erziehende Person genommen werden.
Der Zivildienst darf nicht im Rahmen eines Strafverfahrens oder nach einer Gewissensprüfung angeordnet werden.
Der zivile Dienst und der militärische Dienst haben die glei- che Dauer.
Die Verwaltungsbehörde des Zivildienstes wird nicht dem Militärdepartement EMD unterstellt. Dies, um den Dienst an der Zivilbevölkerung und die Trennung zum Militärdienst her- vorzuheben.
Die Arbeiten innerhalb des zivilen Dienstes sind aus- schliesslich für soziale, ökologische, friedenspolitische Zwecke und Entwicklungszusammenarbeit bestimmt.
Bis zur Einführung eines Zivildienstes werden sämtliche Mili- tärdienstverweigerer sofort amnestiert und leisten nach Ein- führung Zivildienst unter Abzug der verbüssten Straftage.
In der Expertenkommission müssen mindestens 25 Pro- zent der Mitglieder Jugendliche unter 25 Jahren sein.
Um dem Zivildienst eine friedenspolitische Komponente zu geben, müsste das Armeebudget im Verhältnis der Militär- dienst- und Zivildienstleistenden auf die jeweiligen Bereiche aufgeteilt werden (je mehr Zivildienstleistende, desto weniger Militärausgaben).
Mit dieser Petition möchten wir zum Ausdruck bringen, dass für unsere Identität als Schweizerinnen und Schweizer eine Einführung eines echten Zivildienstes sehr wichtig ist.
Minderheit I Titel Petition «Zivildienst» Wortlaut
Es besteht eine allgemeine Dienstpflicht für Männer und auf freiwilliger Basis für Frauen. Die Dienstpflicht sieht einen militä- rischen Wehrdienst oder einen Zivildienst vor, wobei die militä- rischen Bestände gesichert sein müssen.
Die Dauer des Zivildienstes übertrifft die gesamte Zeit des Militärdienstes um einen Drittel.
Es besteht eine freie Wahlmöglichkeit zwischen Zivil- und Militärdienst.
Die Verwaltungsbehörde des Zivildienstes sollte nicht dem Militärdepartement EMD, sondern dem Departement des In- nern EDI unterstellt werden.
Der Zivildienst sieht folgende Einsatzmöglichkeiten vor:
Katastrophenhilfe
Dienste im Sozialwesen und im Umweltschutz
Kulturgüterschutz
Minderheit II Titel Petition «Zivildienst»
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Thema 2 - Die Schweiz in der Welt
Sujet 2 - La Suisse dans le monde
In
Dans
In
Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr
1991
Année
Anno
Band
Volume
Volume
Session
Jugendsession
Session
Session des jeunes
Sessione
Sessione dei giovani
Rat
Nationalrat
Conseil
Conseil national
Consiglio
Consiglio nazionale
Sitzung
01
Séance
Seduta
Geschäftsnummer
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum
25.09.1991 - 14:00
Date
Data
Seite
71-76
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20 019 577
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