Procédure d'asile
592
E 13 juin 1995
Art. 29 Antrag der Kommission Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates Proposition de la commission Adhérer au projet du Conseil fédéral
Angenommen - Adopté Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Für Annahme des Entwurfes Dagegen
Abschreibung - Classement
Antrag des Bundesrates Abschreiben der parlamentarischen Vorstösse gemäss Brief an die eidgenössischen Räte Proposition du Conseil fédéral Classer les interventions parlementaires selon lettre aux Chambres fédérales
Angenommen - Adopté
An den Nationalrat - Au Conseil national
94.088
Strassenverkehrsgesetz und Versicherungsaufsichtsgesetz. Anderung Loi sur la circulation routière et loi sur la surveillance des assurances. Modification
Differenzen - Divergences Siehe Seite 403 hiervor - Voir page 403 ci-devant Beschluss des Nationalrates vom 12. Juni 1995 Décision du Conseil national du 12 juin 1995
B. Versicherungsaufsichtsgesetz B. Loi sur la surveillance des assurances
Art. 53a Abs. 4 Antrag der Kommission Zustimmung zum Beschluss des Nationalrates
Art. 53a al. 4 Proposition de la commission Adhérer à la décision du Conseil national
Uhlmann Hans (V, TG), Berichterstatter: Wir haben in dieser Vorlage lediglich eine Differenz: In Artikel 53a Absatz 4 im Beschlussentwurf B hat der Nationalrat am Schluss noch ei- nen Satz angefügt, der nach Auffassung der Kommission zur Präzisierung der Aussage des Ständerates führen kann. Es ist nämlich so, dass die Aussage, wie wir sie beschlossen hatten, zur Verwirrung oder mindestens zur Unklarheit beitra- gen könnte. Der Nationalrat hat hier deshalb zu Recht explizit die Haftpflichtversicherung aufgeführt, denn beispielsweise reine Kaskoverträge haben mit der heutigen Vorlage nichts zu tun und können nicht gekündigt werden. Mit der vom Na- tionalrat verabschiedeten Fassung sind aber kombinierte Verträge, bei denen die Haftpflichtversicherung eingeschlos- sen ist, kündbar.
Die Kommission schlägt Ihnen einstimmig vor, in dieser ein- zigen Differenz dem Nationalrat zu folgen.
Angenommen - Adopté
21 Stimmen 1 Stimme
94.105 Asylverfahren. Verlängerung des Bundesbeschlusses Procédure d'asile. Prorogation de l'arrêté fédéral
Botschaft und Beschlussentwurf vom 21. Dezember 1994 (BBI 1995 | 373) Message et projet d'arrêté du 21 décembre 1994 (FF 1995 | 381) Beschluss des Nationalrates vom 9. März 1995 Décision du Conseil national du 9 mars 1995
Antrag der Kommission Eintreten Proposition de la commission Entrer en matière
Reymond Hubert (L, VD), rapporteur: C'est le 22 juin 1990 que nous avons adopté l'arrêté fédéral sur la procédure d'asile qui modifiait des passages essentiels de la loi sur l'asile. Il s'agissait d'un arrêté urgent, en vertu de l'article 89bis alinéa 1er de la constitution, dont la durée de validité échoit au 31 décembre 1995.
Il était prévu, avant cette échéance, d'insérer l'arrêté fédéral dans le droit ordinaire à l'occasion d'une révision de la loi sur l'asile. Le Conseil fédéral a admis un rapport et un projet y re- latif en juin 1994. Selon l'habitude et la règle, il l'a soumis à consultation. A la demande de plusieurs cantons, partis et or- ganisations, le gouvernement a dû prolonger le délai de con- sultation jusqu'au 15 novembre 1994. La matière est com- plexe et les interventions fondamentales proposées, notam- ment dans le domaine des personnes ayant besoin de pro- tection, suscitent maintes remarques et contre-propositions. Il en résulte qu'il n'est pas possible de respecter l'échéancier prévu pour la préparation du projet et de son traitement par les Chambres. Sur un sujet aussi délicat, un travail soigné ne peut s'achever, délai référendaire et vote éventuel du souve- rain compris, dans le laps de temps restant jusqu'au 31 décembre 1995.
C'est pourquoi le Conseil fédéral propose, et votre commis- sion vous le recommande aussi à l'unanimité, de proroger l'arrêté du 22 juin 1990 de deux ans, soit jusqu'au 31 décembre 1997. Ce délai devrait permettre, d'une part, de réduire les différends apparus lors de la procédure de con- sultation, d'autre part, de traiter, au niveau parlementaire et dans le détail et la sérénité, un projet plus controversé qu'on ne l'avait imaginé de prime abord.
Au nom de la commission, je vous recommande d'entrer en matière et d'approuver l'arrêté en question.
Koller Arnold, Bundesrat: Mit der vorliegenden Botschaft be- antragt Ihnen der Bundesrat, die Geltungsdauer des Bundes- beschlusses über das Asylverfahren (AVB) um zwei Jahre, das heisst bis zum 31. Dezember 1997, zu verlängern.
Erlauben Sie mir, ganz kurz die Gründe darzulegen, warum diese Verlängerung nötig geworden ist. Der AVB, den Sie ja im Dringlichkeitsverfahren im Jahre 1990 erlassen haben, musste als dringlicher Bundesbeschluss zeitlich bis Ende 1995 befristet werden. Wir haben dann zwar rechtzeitig eine Expertenkommission eingesetzt, die den Auftrag hatte, einerseits die Überführung ins ordentliche Recht vorzuberei- ten, andererseits aber auch erkannte Mängel und Lücken zu schliessen.
Hier waren es vor allem vier Probleme, die wir damals schon erkannt haben. Erstens die Frage eines eigenen Rechtstatus für die sogenannten Gewaltflüchtlinge; zweitens die Einspar- möglichkeiten aufgrund der verschlechterten Finanzlage; drittens der Datenschutz und viertens der verbesserte Voll- zug von negativen Asylentscheiden.
Sie wissen, dass wir diesen letzten Punkt vorziehen mus- sten; dies wegen der bekannten Probleme im Vollzugsbe- reich, vor allem im Zusammenhang mit Asylbewerbern im
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1995
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III
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Consiglio
Consiglio degli Stati
Sitzung
16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer 94.088
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Datum 13.06.1995 - 08:00
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