Recusal ruling remanded for denial of the right to reply

RU110039Obergericht02.11.2011Modified

Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

The Zurich High Court allowed the defendant's appeal against the Bülach District Court's dismissal of a recusal request against a justice of the peace. It held that the defendant had a right to receive and comment on the challenged official's submission before the recusal decision. Because the first-instance court failed to provide that opportunity, the hearing violation was not curable on appeal and the ruling had to be set aside. The case was remanded for completion of the procedure and a new decision. No court costs or out-of-pocket compensation were awarded.

Omnilex-Regeste

Art. 29 Abs. 2 BV; Art. 50, 95 Abs. 3 lit. c, 107 Abs. 2 und 320 ZPO; recusal proceedings and the right to reply. The challenged judicial officer's submission is a material procedural act in recusal proceedings and must be communicated to the requesting party before decision, irrespective of whether it introduces new facts or arguments. The right to be heard comprises the right to know and comment on every submission. A denial of that right is a serious defect that ordinarily requires annulment; cure on appeal is exceptional and presupposes both a non-grave violation and full appellate cognition in fact and law. Where appellate review of facts is limited, the defect cannot be cured. If the requesting party fails to substantiate concrete out-of-pocket expenses, no compensation is due under Art. 95 Abs. 3 lit. c ZPO.

Gesamter Gesetzestext

Obergericht des Kantons Zürich I. Zivilkammer

Geschäfts-Nr.: RU110039-O/U.doc

Mitwirkend: Oberrichter Dr. R. Klopfer, Vorsitzender, Oberrichter Dr. M. Kriech und Ersatzoberrichter Dr. S. Mazan sowie Gerichtsschreiberin lic. iur. K. Montani Schmidt Beschluss vom 2. November 2011

in Sachen

A._____, Beklagter und Beschwerdeführer

gegen

B._____, Kläger und Beschwerdegegner

betreffend Forderung (Ablehnung Friedensrichter)

Beschwerde gegen einen Beschluss des Bezirksgerichtes Bülach, I. Abteilung, vom 24. August 2011 (BV110007)

Erwägungen: 1. Prozessverlauf 1.1. Mit Schreiben vom 12. Juli 2011 gelangte der Beklagte an die Vorinstanz und stellte ein Ausstandsbegehren gegen den Friedensrichter C._____ von D._____ mit dem Antrag auf Überweisung des Verfahrens an einen andern Rich- ter (Urk. 1). Friedensrichter C._____ nahm mit Schreiben vom 19. August 2011 dazu Stellung. Er beantragte dabei, ihn in allen Verfahren mit dem Beklagten von seinen Amtspflichten zu befreien (Urk. 5). Diese Stellungnahme wurde dem Be- klagten mit dem Zirkularbeschluss vom 24. August 2011 zugestellt (Urk. 7 S. 4, schriftliche Mitteilungen). 1.2. Die Vorinstanz wies das Ausstandsbegehren mit Zirkularbeschluss vom 24. August 2011 ab, ebenso den Antrag des Friedensrichters auf Überweisung künftiger Prozesse mit dem Beklagten als Partei an eine andere Schlichtungsbe- hörde (Urk.10). Hiergegen hat der Beklagte am 3. Oktober 2011 (Poststempel 30. September 2011) fristgerecht Beschwerde erhoben (Urk. 8; Urk. 9). Er bean- tragt, den vor Vorinstanz gestellten Anträgen stattzugeben, und verlangt eine Um- triebsentschädigung (Urk. 9 S. 5). Der Kläger verzichtete im Falle einer Rückwei- sung auf Erstattung einer Beschwerdeantwort (Prot. S. 2). 2. Prozessuales 2.1. Für das vorliegende Verfahren kommt die am 1. Januar 2011 in Kraft getre- tene eidgenössische Zivilprozessordnung zur Anwendung (Art. 404 f. ZPO). 2.2. Gemäss Art. 50 Abs. 1 ZPO entscheidet das Gericht über Ausstandsbegeh- ren, wenn der geltend gemachte Ausstandsgrund bestritten wird. Friedensrichter C._____ bestritt die vom Beklagten geltend gemachten Ausstandsgründe (Urk. 5), womit das Gericht darüber zu befinden hat. Gemäss § 127 lit. c GOG entscheidet das Bezirksgericht über Ausstandsbegehren, wenn Friedensrichter betroffen sind. Gemäss der Geschäftsordnung des Bezirksgerichtes Bülach ist diese Kompetenz der Gerichtsleitung übertragen (§ 17 Abs. 2 der Geschäftsordnung des Bezirksge- richts Bülach). Diese entschied im vorliegenden Fall und belehrte gemäss Art. 50

Abs. 2 ZPO die Beschwerde als Rechtsmittel gegen ihren Entscheid (Urk. 10 S. 2 und 4, Erwägung 2. und 6.). Der Entscheid über ein Ausstandsbegehren ist ein Akt der Rechtsprechung und nicht der Justizverwaltung. Insofern hat sich die Vo- rinstanz in ihrem Entscheid fälschlicherweise als untere kantonale Aufsichtsbe- hörde über die Friedensrichter bezeichnet, was jedoch vorliegend keine Relevanz hat. 3. Beschwerde der Beklagten 3.1. Der Beklagte rügt, dass die Vorinstanz sein rechtliches Gehör verletzt habe, indem sie ihm keine Möglichkeit eingeräumt habe, zur Stellungnahme von Frie- densrichter C._____ in einer Replik Stellung zu nehmen (Urk. 9 S. 1). 3.2. Die Stellungnahme des betroffenen Gerichtsmitgliedes bildet einen wesentli- chen Akt im Ablehnungsverfahren. Die gesuchstellende Partei hat daher gemäss Art. 29 Abs. 2 BV Anspruch auf Kenntnisnahme und Replik (ZPO-Kommentar Sut- ter-Somm/Hasenböhler/Leuenberger, Zürich [etc.] 2010, Wullschleger, N 15 zu Art. 49). Der Anspruch auf rechtliches Gehör umfasst das Recht, von jeder dem Gericht eingereichten Stellungnahme Kenntnis zu nehmen und sich dazu äussern zu können, unabhängig davon, ob diese neue Tatsachen oder Argumente enthält und ob sie das Gericht tatsächlich zu beeinflussen vermag (BGE 133 I 100). Da- mit hätte die Vorinstanz die Stellungnahme von Friedensrichter C._____ - selbst wenn diese für die Entscheidfindung nicht herangezogen wurde - dem Beklagten vor Entscheidfällung zustellen müssen. 3.2.1. Darauf könnte nach bundesgerichtlicher Rechtsprechung nur dann verzich- tet werden, wenn sich das Ausstandsbegehren als trölerisch und rechtsmiss- bräuchlich erweist (BGer. 1P.457/2006 E. 3.2). In einem solchen Fall sollte aller- dings bereits auf die Einholung einer Stellungnahme verzichtet werden (ZPO- Kommentar Sutter-Somm/Hasenböhler/Leuenberger, a.a.O.). Die Vorinstanz holte eine Stellungnahme des Friedensrichters ein und äusserte sich in ihrem Ent- scheid nicht darüber, ob sie das Ausstandsbegehren des Beklagten als trölerisch oder rechtsmissbräuchlich erachtete. Lediglich aus der Tatsache, dass die Chan- cen des Beklagten, mit seinen Vorbringen durchzudringen, als gering erachtet

werden, kann nicht auf trölerisches Verhalten oder Rechtsmissbräuchlichkeit des Begehrens geschlossen werden. Damit konnte die Vorinstanz nicht auf Zustellung der Stellungnahme des Friedensrichters und die Einholung der Stellungnahme des Beklagten verzichten und verletzte das rechtliche Gehör des Beklagten. 3.3. Wird eine Verweigerung des rechtlichen Gehörs durch die Vorinstanz fest- gestellt, so leidet der Entscheid an einem schweren Mangel und wird aufgrund der sogenannten formellen Natur des Gehörsanspruch unabhängig davon, ob der Entscheid ohne die Verletzung anders ausgefallen wäre, aufgehoben (ZPO- Kommentar Sutter-Somm/Hasenböhler/Leuenberger, Zürich [etc.] 2010, Sutter- Somm/Chevalier, N 26 zu Art. 53). 3.3.1. Ausnahmsweise kann die Verletzung von der Rechtsmittelinstanz geheilt werden. Die Heilung ist nur zulässig, wenn die Verletzung des rechtlichen Gehörs nicht gravierend ist und die Rechtsmittelinstanz die gleiche Kognition in Tat- und Rechtsfragen hat wie die Vorinstanz (ZPO-Kommentar Sutter-Somm/Hasen- böhler/Leuenberger, a.a.O., N 27 zu Art. 53). 3.3.2. Eine Beschwerde kann wegen unrichtiger Rechtsanwendung und wegen of- fensichtlich unrichtiger Feststellung des Sachverhaltes erhoben werden (Art. 320 ZPO). Bei Rechtsfragen hat die Beschwerdeinstanz die gleiche Kognition wie die Vorinstanz (ZPO-Kommentar Sutter-Somm/Hasenböhler/Leuenberger, Zürich [etc.] 2010, Freiburghaus/Afheldt, N 1 zu Art. 320). Allerdings kommt der Be- schwerde hinsichtlich der Sachverhaltserstellung eine beschränkte Kognition zu. Damit hat die Beschwerdeinstanz nicht die selbe Kognition wie die Vorinstanz, womit vorliegend die Verletzung des rechtlichen Gehörs im Beschwerdeverfahren nicht geheilt werden kann. 3.4. Der vorinstanzliche Entscheid ist daher aufzuheben und das Verfahren an die Vorinstanz zurückweisen. Sie ist darauf hinzuweisen, dass auch die Gegen- partei ein Recht zur Stellungnahme zum Ausstandsbegehren des Beklagten hat (ZPO-Kommentar Sutter-Somm/Hasenböhler/Leuenberger, Zürich [etc.] 2010, Wullschleger, N 14 zu Art. 49). Der Beklagte hat sodann Anspruch auf Kenntnis-

nahme und Replik zu den Stellungnahmen des Friedensrichters und der Gegen- partei. Das Verfahren ist in diesem Sinne fortzuführen. 4. Kosten- und Entschädigungsfolgen 4.1. Die Kosten des Beschwerdeverfahrens sind gemäss Art. 107 Abs. 2 ZPO auf die Gerichtskasse zu nehmen. 4.2. Der Beklagte verlangt eine Umtriebsentschädigung, ohne diese zu beziffern (Urk. 9 S. 1). Gemäss Art. 95 Abs. 3 lit. c ZPO wird, wenn eine Partei nicht be- rufsmässig vertreten ist, in begründeten Fällen eine angemessene Umtriebsent- schädigung geschuldet. Da keine konkreten Umtriebe geltend gemacht werden, die eine Entschädigung rechtfertigen würden, ist dem Beklagten keine Umtriebs- entschädigung zuzusprechen. Mangels Umtriebe ist dem Kläger auch keine Um- triebsentschädigung zuzusprechen. Es wird beschlossen: 1. Der Zirkularbeschluss des Bezirksgerichtes Bülach, I. Abteilung, vom 24. August 2011 wird aufgehoben und die Sache zur Ergänzung des Verfah- rens und zu neuer Entscheidung im Sinne der Erwägungen an die Vo- rinstanz zurückgewiesen. 2. Es werden keine Kosten erhoben. 3. Es werden keine Umtriebsentschädigungen zugesprochen. 4. Schriftliche Mitteilung an die Parteien, an den Kläger unter Beilage einer Ko- pie von Urk. 9 sowie – unter Beilage der Akten – an das Bezirksgericht Bülach, je gegen Empfangsschein. 5. Eine Beschwerde gegen diesen Entscheid an das Bundesgericht ist innert 30 Tagen von der Zustellung an beim Schweizerischen Bundesgericht, 1000 Lausanne 14, einzureichen. Zulässigkeit und Form einer solchen Be- schwerde richten sich nach Art. 72 ff. (Beschwerde in Zivilsachen) oder

Art. 113 ff. (subsidiäre Verfassungsbeschwerde) in Verbindung mit Art. 42 des Bundesgesetzes über das Bundesgericht (BGG). Dies ist ein Endentscheid im Sinne von Art. 90 BGG. Es handelt sich um eine nicht vermögensrechtliche Angelegenheit. Die Beschwerde an das Bundesgericht hat keine aufschiebende Wirkung. Hinsichtlich des Fristenlaufs gelten die Art. 44 ff. BGG.

Zürich, 2. November 2011

Obergericht des Kantons Zürich I. Zivilkammer

Die Gerichtsschreiberin:

lic. iur. K. Montani Schmidt

versandt am: se

Schlagwörter

recusalright to be heardreplyremandprocedural defectappellate reviewcourt costsout-of-pocket compensation

Von Omnilex extrahiert

Kernrechtsfrage

Whether the first-instance court violated the appellant's right to be heard by not allowing him to reply to the justice of the peace's submission

Extrahierter Entscheid

Yes. The submission had to be served on the appellant before the decision, and the omission constituted a hearing violation.

Extrahierte Begründung

A submission by the challenged judicial officer is a key part of recusal proceedings. The right to be heard includes the right to know and comment on every submission. The violation could not be cured on appeal because appellate review of facts is limited.

Kernrechtsfrage

Whether the recusal decision had to be set aside and the matter remanded

Extrahierter Entscheid

Yes. The defective decision had to be annulled and the case remitted for completion of the procedure and a new decision.

Extrahierte Begründung

A denial of the right to be heard is a serious procedural defect. Since the defect was not curable at appellate level, the lower-court decision had to be overturned and the proceedings continued with proper opportunity for comment by both parties.

Kernrechtsfrage

Whether party compensation for out-of-pocket expenses should be awarded

Extrahierter Entscheid

No. No specific effort or substantiated expense was shown to justify such compensation.

Extrahierte Begründung

Under the ZPO, compensation is only due in justified cases for non-professionally represented parties. The appellant did not specify concrete efforts warranting an award, and no compensation was due to either party.

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