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Beihilfe restriction for basic-tariff insured civil servants; leave to appeal

BVerwG 5 B 40/13, 5 B 40/13 (5 C 40/13)Bverwg / 5. Abteilung28.11.2013Granted

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Von Omnilex extrahiert

Omnilex-Zusammenfassung

The Federal Administrative Court upheld the plaintiff’s complaint against the refusal of leave to appeal. It admitted the revision under § 132(2) no. 1 VwGO because the case raises a question of fundamental importance: whether § 6(5) sentence 1 BBhV, which limits aid for privately insured persons in the basic tariff to the fee rules agreed under § 75(3b) sentence 1 SGB V, lacks sufficient statutory authorization and is therefore invalid under the principle of legislative reservation. The court did not decide the substantive validity question.

Omnilex-Regeste

§ 132 Abs. 2 Nr. 1 VwGO; Zulassung der Revision wegen grundsätzlicher Bedeutung bei ungeklärter Vereinbarkeit einer beihilferechtlichen Verordnungsregelung mit dem Vorbehalt des Gesetzes. Die Revision ist zuzulassen, wenn sich in einem revisionsgerichtlich noch nicht beantworteten Fall eine klärungsbedürftige Rechtsfrage stellt, deren Beantwortung für die einheitliche Anwendung des Rechts und die Fortbildung des Rechts erheblich ist. Dies gilt namentlich, wenn die Wirksamkeit einer Verordnungsbestimmung von der hinreichenden gesetzlichen Ermächtigung abhängt und die Reichweite der gesetzlichen Grundlage sowie ihre Vereinbarkeit mit dem Vorbehalt des Gesetzes offen sind (vgl. consid. 1 f.).

Gesamter Gesetzestext

BVerwG — 5 B 40/13, 5 B 40/13 (5 C 40/13), Beschluss

Entscheidungsdatum: 2013-11-28

Aktenzeichen: 5 B 40/13, 5 B 40/13 (5 C 40/13)

Dokumenttyp: Beschluss

Normen: § 6 Abs 5 S 1 BBhV, § 75 Abs 3b S 1 SGB 5, § 132 Abs 2 Nr 1 VwGO

Vorinstanz: vorgehend Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz, 15. März 2013, Az: 10 A 11153/12, Urteil

Spruchkörper: 5. Senat

Titelzeile

Beihilfebeschränkung für im Basistarif privat versicherte Beamte; Revisionszulassung

Gründe

1 Die Beschwerde des Klägers ist zulässig und begründet. Die Revision ist nach § 132 Abs. 2 Nr. 1 VwGO wegen grundsätzlicher Bedeutung der Rechtssache zuzulassen.

2 Die Revision kann dem Senat Gelegenheit zur Klärung der Frage geben, ob die Regelung des § 6 Abs. 5 Satz 1 Bundesbeihilfeverordnung, wonach im sog. Basistarif Versicherten Beihilfe nur nach Maßgabe der in den Verträgen nach § 75 Abs. 3b Satz 1 des Fünften Buches Sozialgesetzbuch vereinbarten Gebührenregelungen zu gewähren ist, im Hinblick auf den Grundsatz vom Vorbehalt des Gesetzes mangels hinreichender gesetzlicher Ermächtigung unwirksam ist.

Schlagwörter

beihilfebasic tariffcivil servantsleave to appealfundamental importancelegislative reservationstatutory authorization

Von Omnilex extrahiert

Von Omnilex extrahierte Kernrechtsfragen

Kernrechtsfrage

Whether the complaint against denial of leave to appeal has merit and whether revision should be admitted for fundamental importance.

Extrahierter Entscheid

The complaint is well-founded; revision is admitted because the case raises a question of fundamental importance.

Extrahierte Begründung

The court considered it necessary to clarify whether § 6(5) sentence 1 BBhV is invalid for lack of sufficient statutory authorization in light of the principle that legal reservations require a legislative basis.

Kernrechtsfrage

Whether § 6(5) sentence 1 BBhV is invalid for lack of sufficient statutory authorization insofar as it limits aid for basic-tariff insured persons.

Extrahierter Entscheid

The court did not decide the merits, but held that the question warrants review in revision proceedings.

Extrahierte Begründung

The normative compatibility with the legislative reservation and the scope of authorization under the statutory framework remain open and require clarification.

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