780.12•Verordnung über das Verarbeitungssystem für die Überwachung des Post- und Fernmeldeverkehrs
780.12VVS-ÜPFFederal Council Ordinance01.03.2018
(VVS-ÜPF)
vom 15. November 2017 (Stand am 1. Januar 2024)
Der Schweizerische Bundesrat,
gestützt auf die Artikel 10 Absatz 4, 11 Absatz 6 und 12 Absatz 2
des Bundesgesetzes vom 18. März 20161betreffend die Überwachung
des Post- und Fernmeldeverkehrs (BÜPF),
verordnet:
Diese Verordnung regelt den Betrieb und die Nutzung des Verarbeitungssystems des Dienstes Überwachung Post- und Fernmeldeverkehr (Dienst ÜPF).
Für die Geschäftsabwicklung und -kontrolle werden durch den Dienst ÜPF folgende Daten bearbeitet:
Das Verarbeitungssystem besitzt Schnittstellen:
Der Dienst ÜPF entscheidet bei einer drohenden oder bestehenden Störung des ordnungsgemässen Funktionierens des Verarbeitungssystems, welche Massnahmen zu treffen sind. Kann er die Störung einem oder mehreren Verfahren zuordnen, so hört er vorgängig nach Möglichkeit die mit diesen Verfahren befassten Behörden an.
Daten, die für statistische Zwecke benötigt werden, sind vor ihrer Herausgabe zu anonymisieren.
Diese Verordnung tritt am 1. März 2018 in Kraft.
(Art. 7 Abs. 4)
| berechtigte Personengruppen | 1. Dienst ÜPF | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Funktion | 1.1 Auftrags-abwicklung | 1.2 Technische Administration | 1.3 Controlling | 1.4 Technischer Support | 1.5 Finanzen | 1.6 Schulung | 1.7 Technischer Betrieb und Entwicklung |
| a. Benutzerverwaltung | D | D | G | M | D | ||
| b. Systemwartung, ‑reparatur, -test und ‑betrieb | M | D | D | D | |||
| c. Rechnungswesen | M | A | D | ||||
| d. Geschäftskontrolle | M | M | G | M | |||
| e. Aufbereitung, Anonymisierung und Veröffentlichung der statistischen Daten | P | P | P | ||||
| f. Auskunftsgesuch | D | G | (G) | ||||
| g. Bearbeitung von Daten aus Auskünften | D*** | G*** | G*** | G*** | |||
| h. Auskunftsantwort | A | (G) | (G) | ||||
| i. Verwaltung der kryptografischen Schlüssel | G | D | G | D | |||
| j. Anordnung/Beendigung der Überwachung | D*** | G | G | G | G | ||
| k. Genehmigung der Überwachung | D*** | G | G | ||||
| l. Verlängerung der Überwachung | D*** | G | G | ||||
| m. Bearbeitung von Daten aus Überwachungen | D**** | D**** | D**** | ||||
| n. eingeschränkte materielle Prüfung der Überwachungsanordnung | D | D | G | ||||
| o. formelle Prüfung der Überwachungsanordnung | D | G | |||||
| p. Fristenkontrolle | D | G | |||||
| q. Überwachungsakte | D | G | M | ||||
| r. Übermittlung des Überwachungsauftrags an die Mitwirkungspflichtige | D | G | G | (G) | |||
| s. Bestätigungen der Mitwirkungspflichtigen | G | G | G | (G) | |||
| t. Aussonderung von Daten unter Leitung eines Gerichts | D*** | D*** | G | D*** | D*** | ||
| u. Testschaltung beantragen/beenden | D | D | G | D | D** | D | |
| v. Testschaltung genehmigen/verlängern | D | G | |||||
| w. Testschaltung bei Mitwirkungspflichtiger beauftragen/beenden | D | G | G | (G) | |||
| x. Zugriff auf Daten von Testschaltungen | D | D | D** | D | |||
| y. Protokolldaten des Verarbeitungssystems | D | M | |||||
| z. Zugriff auf Daten mit verminderten Bearbeitungsfunktionen | D*** | G*** | G*** | ||||
| aa. aufgezeichnete Telefonate des Dienstes ÜPF | D | M | |||||
| ab. Erstellung und Übermittlung von Datenträgern | P | D | G | P | (G) | P | |
| ac. Übermittlung von Daten im Abrufverfahren zum polizeilichen Informationssystem-Verbund und zum Informationssystem des NDB | (G) | (G) | (G) | (G) | P | ||
| ad. Archivierung von Daten im BAR vor der Vernichtung | P | P | G | P | P | ||
| ae. Vernichtung von Daten im Verarbeitungssystem | D*** | (G) | D*** | (G) | D*** | ||
| af. Anzeige Betriebslage der Teile des Verarbeitungssystems, auf welche die Person Zugriff hat | M | M | G | D | G | G | M |
| berechtigte Personengruppen | 2. Berechtigte Behörden | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Funktion | 2.1 Organisatons-Administrator (OrgAdmin), Superuser | 2.2 Anordnende Behörde | 2.3 Sachbearbeiter Auskünfte | 2.4 Sachbearbeiter Überwachungen | 2.5 Übersetzer | 2.6 Schulung | 2.7 Genehmigende Behörde | 2.8 Verfahrens-leitende Gerichts-behörde | |
| a. Benutzerverwaltung | D* | D* | |||||||
| b. Systemwartung, ‑reparatur, ‑test und ‑betrieb | |||||||||
| c. Rechnungswesen | G** | G** | G** | G** | G** | ||||
| d. Geschäftskontrolle | |||||||||
| e. Aufbereitung, Anonymisierung und Veröffentlichung der statistischen Daten | |||||||||
| f. Auskunftsgesuch | D* | D* | D* | D* | |||||
| g. Bearbeitung von Daten aus Auskünften | A | A | A | A | A** | G** | |||
| h. Auskunftsantwort | G* | G* | G* | G* | G* | G** | |||
| i. Verwaltung der kryptografischen Schlüssel | D** | D** | D** | ||||||
| j. Anordnung/Beendigung der Überwachung | M*** | M** | M*** | G* | G** | ||||
| k. Genehmigung der Überwachung | G** | G** | G** | M* | G** | ||||
| l. Verlängerung der Überwachung | G*** | M** | G*** | G* | G** | ||||
| m. Bearbeitung von Daten aus Überwachungen | M** | M** | M** | M** | G** | ||||
| n. eingeschränkte materielle Prüfung der Überwachungsanordnung | G** | G** | G** | G* | |||||
| o. formelle Prüfung der Überwachungsanordnung | G** | G** | G** | G* | |||||
| p. Fristenkontrolle | G** | G** | G* | G** | |||||
| q. Überwachungsakte | G** | G** | G** | G* | G** | ||||
| r. Übermittlung des Überwachungsauftrags an die Mitwirkungspflichtige | |||||||||
| s. Bestätigungen der Mitwirkungspflichtigen | |||||||||
| t. Aussonderung von Daten unter Leitung eines Gerichts | Q | Q | |||||||
| u. Testschaltung beantragen/ beenden | D | Q | Q | ||||||
| v. Testschaltung genehmigen/ verlängern | D** | ||||||||
| w. Testschaltung bei Mitwirkungspflichtiger beauftragen/beenden | |||||||||
| x. Zugriff auf Daten von Testschaltungen | D** | M** | M** | G | |||||
| y. Protokolldaten des Verarbeitungssystems | |||||||||
| z. Zugriff auf Daten mit verminderten Bearbeitungsfunktionen | M** | M** | M** | M** | G | ||||
| aa. aufgezeichnete Telefonate des Dienstes ÜPF | |||||||||
| ab. Erstellung und Übermittlung von Datenträgern | G** | G** | G** | G** | |||||
| ac. Übermittlung von Daten im Abrufverfahren zum polizeilichen Informationssystem-Verbund und zum Informationssystem des NDB | D** | D** | D** | ||||||
| ad. Archivierung von Daten im BAR vor der Vernichtung | |||||||||
| ae. Vernichtung von Daten im Verarbeitungssystem | Q** | Q** | |||||||
| af. Anzeige Betriebslage der Teile des Verarbeitungssystems, auf welche die Person Zugriff hat | G | G | G | G | G | G | G | G |
| berechtigte Personengruppen Funktion | 3. Betroffene Person und Rechtsbeistand | 4. Mitwirkungspflichtige |
|---|---|---|
| a. Benutzerverwaltung | ||
| b. Systemwartung, ‑reparatur, -test und -betrieb | ||
| c. Rechnungswesen | ||
| d. Geschäftskontrolle | ||
| e. Aufbereitung, Anonymisierung und Veröffentlichung der statistischen Daten | ||
| f. Auskunftsgesuch | G** | G** |
| g. Bearbeitung von Daten aus Auskünften | G** | |
| h. Auskunftsantwort | G** | A** |
| i. Verwaltung der kryptografischen Schlüssel | M* | |
| j. Anordnung/Beendigung der Überwachung | G** | |
| k. Genehmigung der Überwachung | G** | |
| l. Verlängerung der Überwachung | G** | |
| m. Bearbeitung von Daten aus Überwachungen | G** | |
| n. eingeschränkte materielle Prüfung der Überwachungsanordnung | ||
| o. formelle Prüfung der Überwachungsanordnung | ||
| p. Fristenkontrolle | ||
| q. Überwachungsakte | G** | |
| r. Übermittlung des Überwachungsauftrags an die Mitwirkungspflichtige | G** | G** |
| s. Bestätigungen der Mitwirkungspflichtigen | D** | |
| t. Aussonderung von Daten unter Leitung eines Gerichts | ||
| u. Testschaltung beantragen/beenden | ||
| v. Testschaltung genehmigen/verlängern | ||
| w. Testschaltung bei Mitwirkungspflichtiger beauftragen/beenden | D** | |
| x. Zugriff auf Daten von Testschaltungen | ||
| y. Protokolldaten des Verarbeitungssystems | ||
| z. Zugriff auf Daten mit verminderten Bearbeitungsfunktionen | G** | |
| aa. aufgezeichnete Telefonate des Dienstes ÜPF | ||
| ab. Erstellung und Übermittlung von Datenträgern | ||
| ac. Übermittlung von Daten im Abrufverfahren zum polizeilichen Informationssystem-Verbund und zum Informationssystem des NDB | ||
| ad. Archivierung von Daten im BAR vor der Vernichtung | ||
| ae. Vernichtung von Daten im Verarbeitungssystem | G** | |
| af. Anzeige Betriebslage der Teile des Verarbeitungssystems, auf welche die Person Zugriff hat | ||
| Legende: G (get) = Lesen A (add) = Lesen, Erfassen M (mutate) = Lesen, Erfassen, Mutieren D (delete) = Lesen, Erfassen, Mutieren, Löschen P (produce) = Erstellen Q (request) = Gesuch/Anweisung * = nur innerhalb der gleichen Organisationseinheit ** = nur Daten der zugewiesenen Überwachungsfälle beziehungsweise Auskünfte *** = nur nach Zustimmung der anordnenden, der genehmigenden Behörde oder der verfahrensleitenden Gerichtsbehörde beziehungsweise der von ihr bezeichneten Personen **** = in der Regel nur nach Zustimmung der anordnenden, der genehmigenden Behörde oder der verfahrensleitenden Gerichtsbehörde beziehungsweise der von ihr bezeichneten Personen; bei Funktionsstörungen, Unmöglichkeit und Unverhältnismässigkeit ohne Zustimmung (vgl. Art. 8 Abs. 5) ( ) = eingeschränkter Zugriff nur auf Metadaten, beispielsweise welche Art von Daten und welche Datenmenge wann von wo wohin kopiert wurde |
SR 780.1 ↩
Fassung gemäss Ziff. I der V vom 15. Nov. 2023, in Kraft seit 1. Jan. 2024 (AS 2023 687). ↩
SR 780.11 ↩
Fassung gemäss Ziff. I der V vom 15. Nov. 2023, in Kraft seit 1. Jan. 2024 (AS 2023 687). ↩
Fassung gemäss Ziff. I der V vom 15. Nov. 2023, in Kraft seit 1. Jan. 2024 (AS 2023 687). ↩
SR 780.11 ↩
SR 235.11 ↩
Fassung gemäss Anhang 2 Ziff. II 86 der Datenschutzverordnung vom 31. Aug. 2022, in Kraft seit 1. Sept. 2023 (AS 2022 568). ↩
SR 312.0 ↩
SR 322.1 ↩
SR 121 ↩
SR 235.1 ↩
Fassung gemäss Anhang 2 Ziff. II 86 der Datenschutzverordnung vom 31. Aug. 2022, in Kraft seit 1. Sept. 2023 (AS 2022 568). ↩
Fassung gemäss Ziff. I der V vom 15. Nov. 2023, in Kraft seit 1. Jan. 2024 (AS 2023 687). ↩
Fassung gemäss Ziff. I der V vom 15. Nov. 2023, in Kraft seit 1. Jan. 2024 (AS 2023 687). ↩
Eingefügt durch Ziff. I der V vom 15. Nov. 2023, in Kraft seit 1. Jan. 2024 (AS 2023 687). ↩
Eingefügt durch Ziff. I der V vom 15. Nov. 2023, in Kraft seit 1. Jan. 2024 (AS 2023 687). ↩
Fassung gemäss Ziff. I der V vom 15. Nov. 2023, in Kraft seit 1. Jan. 2024 (AS 2023 687). ↩
Eingefügt durch Ziff. I 14 der V vom 4. Mai 2022 über polizeiliche Massnahmen zur Bekämpfung von Terrorismus, in Kraft seit 1. Juni 2022 (AS 2022 301). ↩
SR 120 ↩
Die Berichtigung vom 27. Febr. 2018 betrifft nur den französischen Text (AS 2018 937). ↩
SR 152.1 ↩
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