Standeskommissionsbeschluss über die individuelle Prämienverbilligung in der Krankenversicherung

(StKB IPV) Vom 02.04.1996 (Stand 01.01.2026)

l. Zweck und Organisation

Art. 1 Zweck

1. Durch die Verbilligung der Prämien soll den beitragsberechtigten Personen ein angemessener Versicherungsschutz zu finanziell tragbaren Bedingungen gewährleistet werden.

Art. 2 Organe

1. Der Vollzug der Prämienverbilligung obliegt dem Gesundheits- und Sozialdepartement.

II. Prämienverbilligung

Art. 3 Anspruch

1. Anspruch auf Prämienverbilligung haben Personen mit steuerrechtlichem Wohnsitz und Aufenthalt im Kanton Appenzell I. Rh., die bei einem vom Bund anerkannten Krankenversicherer eine obligatorische Krankenpflege-Grundversicherung abgeschlossen haben, wenn sie die Voraussetzungen gemäss diesem Beschluss erfüllen.
2. Ehegatten haben einen Gesamtanspruch auf Prämienverbilligung. Gleiches gilt für Alleinstehende und Konkubinatspaare, die mit mindestens einem Kind zusammenleben, für dessen Unterhalt sie aufkommen.
3. Junge Erwachsene zwischen 18 und 25 Jahren haben zusammen mit den Eltern oder einem Elternteil einen Gesamtanspruch auf Prämienverbilligung, wenn
   1. sie bei den Eltern oder einem Elternteil wohnen,
   2. sie ledig sind,
   3. sie keine Kinder haben, für deren Unterhalt sie aufkommen und
   4. ihr massgebendes Gesamteinkommen im Vorjahr zum Anspruchsjahr den Grenzwert von Fr. 12'000.-- nicht übersteigt.
4. Bezüglich der familiären und wirtschaftlichen Verhältnisse und des Wohnsitzes gilt als Stichtag der 1. Januar des Jahres, für welches die Prämienverbilligung beansprucht wird.
5. Der Gesamtanspruch auf Prämienverbilligung wird im Verhältnis der Richtprämien auf die berechtigten Personen aufgeteilt.

Art. 3a Eingetragene Partnerschaft

1. Die Stellung eingetragener Partner im Sinne des Bundesgesetzes über die eingetragene Partnerschaft gleichgeschlechtlicher Paare vom 18. Juni 2004 (Partnerschaftsgesetz; PartG) entspricht in diesem Beschluss derjenigen von Ehegatten.

Art. 4 Anrechenbare Prämien

1. Anrechenbar für die Ermittlung des Anspruchs auf Prämienverbilligungsbeiträge sind die für das entsprechende Kalenderjahr festgelegten Richtprämien.
2. Die Standeskommission legt die Richtprämien jährlich fest. Dabei orientiert sie sich an den Prämien für die obligatorische Krankenpflegeversicherung.

Art. 5 Berechnung im Allgemeinen

1. Die anrechenbaren Prämien werden verbilligt, soweit sie den von der Standeskommission im Anhang jährlich festzulegenden Prozentsatz der Summe übersteigen, die sich aus dem massgebenden Gesamteinkommen ergibt. 1bis Die Prämienverbilligung wird höchstens in der Höhe der effektiven Prämienlast gewährt.
2. Für die Ermittlung des massgebenden Gesamteinkommens wird die rechtskräftige definitive Steuerveranlagung im Kanton Appenzell I.Rh. des Vorvorjahres zum Anspruchsjahr beigezogen. Liegt diese am 31. März des Anspruchsjahres nicht vor, wird auf die letzte rechtskräftige definitive Steuerveranlagung abgestellt. Liegt auch eine solche nicht vor, wird mit der Berechnung gewartet, bis sie vorliegt.
3. Das massgebende Gesamteinkommen setzt sich wie folgt zusammen:
   1. das steuerpflichtige Gesamteinkommen;
   2. 10% des steuerpflichtigen Gesamtvermögens;
   3. Unterhalts- und Verwaltungskosten für Grundstücke des Privatvermögens, soweit sie den Pauschalabzug von 20% der entsprechenden Erträge übersteigen;
   4. Beiträge an anerkannte Formen der gebundenen Selbstvorsorge (Säule 3a);
   5. Einkaufsbeiträge an Einrichtungen der beruflichen Vorsorge;
   6. sämtliche Einkommen, die über das Bundesgesetz über Massnahmen zur Bekämpfung der Schwarzarbeit vom 17. Juni 2005 (BGSH) abgerechnet werden;
   7. Einkünfte nach Art. 22ter und Art. 23 Abs. 1bis des Steuergesetzes vom 25. April 1999 (StG) werden auf 100% aufgerechnet.
4. Für die Berechnung eines Gesamtanspruchs werden die massgebenden Gesamteinkommen zusammengezählt.
5. Die individuelle Prämienverbilligung wird für Kinder auf 80% und für junge Erwachsene in Ausbildung auf 50% der Richtprämien angehoben, sofern das massgebende Gesamteinkommen Fr. 75'000.-- nicht übersteigt.
   1. …
   2. …
   3. …
   4. …
6. Die Prämienverbilligung wird ab einem Anspruch oder Gesamtanspruch von Fr. 100.-- pro Jahr ausgerichtet.

Art. 5a Berechnung für junge Erwachsene

1. Bei jungen Erwachsenen wird die rechtskräftige definitive Steuerveranlagung des Vorjahres zum Anspruchsjahr abgewartet.
2. Liegt das massgebende Gesamteinkommen sowohl des Vorjahres als auch des Vorvorjahres zum Anspruchsjahr über Fr. 12'000.--, wird die Prämienverbilligung auf der rechtskräftigen definitiven Steuerveranlagung des Vorvorjahres berechnet.
3. Liegt das massgebende Gesamteinkommen des Vorjahres, nicht aber jenes des Vorvorjahres über Fr. 12'000.--, wird die Prämienverbilligung auf der Grundlage der rechtskräftigen definitiven Steuerveranlagung des Vorjahres berechnet.
4. Für die Berechnung des Gesamtanspruchs nach Art. 3 Abs. 3 wird die rechtskräftige definitive Steuerveranlagung des jungen Erwachsenen des Vorjahres zum Anspruchsjahr berücksichtigt. Dementsprechend wird ein allfälliger Gesamtanspruch für alle im Haushalt lebenden Personen erst nach Vorliegen der rechtskräftigen definitiven Steuerveranlagung des jungen Erwachsenen für das Vorjahr geprüft.
5. Eine erhöhte Prämienverbilligung nach Art. 5 Abs. 5 kann nur geleistet werden, wenn der junge Erwachsene bis zum 31. März des Anspruchsjahres nachgewiesen hat, dass er im Vorjahr zumindest mehrheitlich in Ausbildung war. Die zuständige Amtsstelle informiert die jungen Erwachsenen vorgängig über diese Obliegenheit.

Art. 6 Sonderfälle

1. Für die Berechnung des Anspruchs von Personen, die an der Quelle besteuert werden, ist das der Quellensteuer zugrundeliegende auf ein Jahr umgerechnete Einkommen abzüglich 20% massgebend. Bei quellenbesteuerten Personen mit einem nachträglich ordentlichen Steuerverfahren gelten die Einkommens- und Vermögensverhältnisse gemäss entsprechender Steuerveranlagung.
2. Bezüger von Ergänzungsleistungen haben keinen Anspruch auf Prämienverbilligung nach diesem Standeskommissionsbeschluss. Die von der Kantonalen Ausgleichskasse verfügten Ergänzungsleistungen beinhalten bereits eine Prämienpauschale für die Krankenversicherung. Die Ausgleichskasse meldet dem Gesundheits- und Sozialdepartement monatlich die Bezüger von Ergänzungsleistungen und die Höhe der Prämienpauschale für die Krankenversicherung. Das Gesundheits- und Sozialdepartement fungiert bei Bezügern von Ergänzungsleistungen als Zahlstelle und überweist insbesondere die von der Ausgleichskasse verfügten Prämienpauschalen für die Krankenversicherung an die zuständigen Krankenversicherer. a … b … c … 2bis Bezüger von Sozialhilfe erhalten die volle Richtprämie, jedoch maximal die tatsächliche Prämie. Das Sozialamt meldet der zuständigen Amtsstelle jährlich die Bezüger von Sozialhilfeleistungen.
3. Neuzuzüger aus dem Ausland, die nicht während des ganzen Kalenderjahres, für das die Prämienverbilligung bestimmt ist, der Versicherungspflicht für die Krankenpflegeversicherung unterliegen, haben Anrecht auf den Pro-Rata-Anteil des Prämienverbilligungsbeitrages.
4. Keinen Anspruch auf Prämienverbilligung haben:
   1. Angehörige eines nicht in Art. 65a KVG aufgeführten Staates, deren Aufenthaltsbewilligung weniger als 12 Monate gültig ist;
   2. Personen, die ihren Mitwirkungspflichten der Steuergesetzgebung nicht nachgekommen sind und aus diesem Grund die wirtschaftlichen Verhältnisse nicht bekannt sind;
   3. Personen, bei welchen Familienmitglieder oder Dritte vollständig für den Lebensunterhalt aufkommen. Ausgenommen bleiben Personen gemäss Art. 6 Abs. 2;
   4. Asylsuchende und vorläufig aufgenommene Personen ohne Flüchtlingsstatus, solange sie Sozialhilfe beziehen oder in einer kantonalen Unterkunft wohnen.
5. Bei Personen mit einer Änderung des Zivilstandes im Vorjahr und bei Erwachsenen, deren massgebendes Gesamteinkommen im Vorvorjahr des Anspruchsjahres unter Fr. 12'000.-- lag, wird für die Ermittlung des massgebenden Gesamteinkommens auf die rechtskräftige definitive Steuerveranlagung für das Vorjahr gewartet und der Anspruch auf dieser Grundlage berechnet.

Art. 6a Personen nach Art. 65a KVG *

1. Für anspruchsberechtigte Personen mit Wohnsitz in einem Staat gemäss Art. 65a KVG wird das in der Schweiz erzielte quellenbesteuerte Einkommen für die Berechnung beigezogen.
2. Es erfolgt eine Umrechnung auf die Kaufkraft des Wohnsitzstaates.
3. Die Standeskommission bestimmt die prozentuale Eigenleistung (Belastungsgrenze).
4. Anspruchsberechtigte im Sinne dieses Artikels haben einen Antrag auf Prämienverbilligung mittels dem dafür vorgesehenen Formular zu stellen.

III. Verfahren

Art. 7 Information

1. Die zuständige Amtsstelle sorgt zusammen mit den Versicherern für eine angemessene Information der Bevölkerung über die Möglichkeit der Prämienverbilligung.

Art. 8 Auskunfts- und Bescheinigungspflicht sowie Meldeprozess

1. Personen, die Anspruch auf Prämienverbilligung erheben, ihre gesetzlichen oder bevollmächtigten Vertreter sowie die Versicherer haben den zuständigen Organen die nötigen Auskünfte wahrheitsgetreu zu erteilen, nötigenfalls zu belegen und eingetretene Änderungen umgehend mitzuteilen. Soweit erforderlich, haben sie Behörden und Institutionen zur Auskunftserteilung zu ermächtigen.
2. Die Verwaltungs- und Rechtspflegeorgane des Kantons und der Gemeinwesen, die Versicherer sowie Stellen oder Personen, die anspruchsberechtigte Personen unterstützen, haben den zuständigen Organen die erforderlichen Auskünfte kostenlos zu erteilen und die nötigen Unterlagen einzureichen.
3. Die Versicherer haben ihren Versicherten im Kanton Appenzell I.Rh. die für die Prämienverbilligung erforderlichen Ausweise über die Prämien der gesetzlichen Krankenpflege-Grundversicherung kostenlos zuzustellen.
4. Die Vollzugsstelle kann mit den Versicherern sämtliche für die Aufgabenerfüllung notwendigen Daten austauschen. Insbesondere ist die Durchführung zusätzlicher Meldeprozesse erlaubt.

Art. 9 Schweigepflicht

1. Alle Personen, die mit dem Vollzug dieses Beschlusses betraut sind, haben über ihre Wahrnehmungen Verschwiegenheit zu bewahren. Art. 33 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts vom 6. Oktober 2000 (ATSG) ist sinngemäss anwendbar.

Art. 10 Anspruchsverfügung

1. Personen, welche aufgrund des massgebenden Gesamteinkommens Anspruch auf Prämienverbilligung haben, stellt die zuständige Amtsstelle eine beschwerdefähige Verfügung zu, in welcher die Höhe des Prämienverbilligungsbeitrages festgestellt wird.
2. Anspruchsberechtigte, welche freiwillig auf den Prämienverbilligungsbeitrag ganz oder teilweise verzichten wollen, können dies der zuständigen Amtsstelle innert der gesetzten Beschwerdefrist ohne Begründung schriftlich mitteilen.
3. Versicherte, die keine Verfügung erhalten haben und Anspruch auf Prämienverbilligung erheben, können den Erlass einer solchen bei der zuständigen Amtsstelle verlangen. Entsprechende Anträge sind schriftlich einzureichen und zu begründen.

Art. 11 Auszahlung und Gutschrift

1. Die rechtskräftig zugesprochenen Prämienverbilligungsbeiträge werden den Versicherern gemäss Art. 65 KVG ausbezahlt und den Berechtigten von den Versicherern gutgeschrieben.

Art. 11a Provisorische Verfügung

1. Personen, welche nachweisen können, dass sie für die Zeit bis zur definitiven Verfügung auf die Prämienverbilligung angewiesen sind, können beim Gesundheitsamt unter Einreichung der erforderlichen Unterlagen ein Gesuch um eine provisorische Verfügung stellen.
2. Eine allfällige Differenz zur definitiven Verfügung wird rückwirkend verrechnet.

Art. 12 Steuerbefreiung

1. Leistungen nach diesem Beschluss sind nicht steuerpflichtig.

Art. 12a …

Art. 13 Rückerstattung

1. Zu Unrecht ausgerichtete Prämienverbilligungsbeiträge sind zurückzuerstatten.
2. Die Bestimmungen von Art. 25 ATSG betreffend die Rückerstattung unrechtmässig bezogener Leistungen sind sinngemäss anwendbar.

Art. 14 Ergänzendes Recht

1. Soweit dieser Beschluss keine Regelung enthält, finden die Bestimmungen des ATSG als ergänzendes Recht sinngemäss Anwendung.

IV. Rechtspflege

Art. 15 …

Art. 15a Einsprache

1. Gegen Verfügungen über Prämienverbilligungen kann innert 30 Tagen nach der Eröffnung beim Gesundheits- und Sozialdepartement schriftlich Einsprache geführt werden.
2. Die Einsprache ist zu begründen, und allfällige Beweismittel sind beizulegen oder, sofern dies nicht möglich ist, zu nennen.
3. Gegen Einspracheentscheide kann bei der Standeskommission Rekurs geführt werden.

V. Schlussbestimmung

Art. 15b …

Art. 15c Übergangsregelung Ergänzungsleistungen

1. Personen, deren Anspruch auf Ergänzungsleistungen sich gemäss Bundesrecht noch nach bisherigem Recht richtet, erhalten für diese Zeit die volle Durchschnittsprämie.

Art. 16 Inkrafttreten

1. Dieser Beschluss tritt nach Annahme durch die Standeskommission in Kraft.

A1. Anhang

Art. 1-1

1. Für die Ermittlung des Prämienverbilligungsanspruchs im Jahr 2026 gilt:
   1. Die Richtprämien betragen für das Jahr 2026: für Kinder (Jahrgang 2008 und jünger) Fr. 1'034.--; für junge Erwachsene (Jahrgang 2001 bis 2007) Fr. 3'446.--; für Erwachsene (Jahrgang 2000 und älter) Fr. 4'640.--.
   2. Der eigene Prämienanteil der Versicherten (Selbstbehalt) wird wie folgt festgelegt: 7% bei einem massgebenden Gesamteinkommen unter Fr. 45'000.--; 12% bei einem massgebenden Gesamteinkommen von Fr. 85'000.-- und darüber; dazwischen steigt der Selbstbehalt schrittweise um 0.125% pro Fr. 1'000.-- von 7% auf 12%.