Verordnung über die Inkassohilfe und Bevorschussung von Unterhaltsbeiträgen

(IBV) Vom 25.02.2002 (Stand 01.01.2007)

Art. 1 Inkassohilfe

1. Vernachlässigt eine Person ihre Unterhaltspflicht gegenüber ihren Kindern und dem getrennten oder geschiedenen Ehepartner bzw. dem Partner nach Auflösung einer eingetragenen Partnerschaft, leistet das Sozialamt bei der Vollstreckung des Unterhaltsanspruches in geeigneter Weise Hilfe.

Art. 2 Bevorschussung von Unterhaltsbeiträgen

1. Gehen laufende elterliche Unterhaltsbeiträge für Kinder nicht rechtzeitig ein, kann beim Sozialamt eine Bevorschussung beantragt werden.
2. Eine Bevorschussung erfolgt nur gegen Abtretung der Ansprüche an das Gemeinwesen.

Art. 3 Anspruch

1. Der Anspruch auf Bevorschussung ist vom gesetzlichen Vertreter des unmündigen Kindes oder vom obhutsberechtigten Elternteil beim Sozialamt geltend zu machen.
2. Ausländische Kinder mit Wohnsitz im Kanton Appenzell I.Rh. haben nur dann einen Anspruch auf die Bevorschussung, wenn der Alimentenschuldner die Niederlassung besitzt und sich auch tatsächlich in der Schweiz aufhält.
3. Verheiratet sich der Elternteil, der für das Kind sorgt, entfällt in der Regel eine Bevorschussung. Dasselbe, wenn er eine eingetragene Partnerschaft eingeht.

Art. 4 Höhe

1. Als Vorschuss wird höchstens der gerichtlich oder vertraglich festgesetzte Unterhaltsbeitrag ausgerichtet. Ausländische Urteile können als Rechtstitel verwendet werden, soweit sie vollstreckbar sind.
2. Der Vorschuss darf den Höchstbetrag der einfachen Waisenrente nicht übersteigen.
3. Kinderzulagen und andere Sozialleistungen werden nicht bevorschusst.
4. Der Vorschuss wird ausgerichtet, soweit der obhutsberechtigte Elternteil, dessen eingetragener Partner, dessen Lebenspartner in Wohngemeinschaft oder der Stiefelternteil nicht in finanziell günstigen Verhältnissen lebt oder ein bestimmtes Mindesteinkommen nicht erreicht. Allfälliges Einkommen des unterhaltsberechtigten Kindes wird bei der Bemessung der Bevorschussung angerechnet.
5. Die finanziellen Verhältnisse eines gemäss Art. 278 Abs. 2 ZGB beistandspflichtigen Stiefelternteils, eines eingetragenen Partners oder eines Konkubinatspartners werden nach Massgabe von Art. 7 dieser Verordnung mitberücksichtigt.
6. Der Einbezug des beistandspflichtigen Elternteils, eingetragenen Partners oder Konkubinatspartners bei der Bevorschussungsberechnung entfällt, sofern die anerkannten Ausgaben die anrechenbaren Einnahmen übersteigen.
7. Die Alimentenbevorschussung entfällt im Umfange, in dem die Eltern gemäss Art. 276 Abs. 3 ZGB von der Unterhaltspflicht befreit sind.
8. Ist das Kind in einer Anstalt, einem Heim oder einer Pflegefamilie untergebracht, so erfolgt die Bevorschussung in der Regel nur bis zum Betrag, der zur Deckung des Kostgeldes einschliesslich der erforderlichen Nebenauslagen notwendig ist.

Art. 5 Ausschluss der Kinderalimentenbevorschussung

1. Kein Anspruch auf Bevorschussung besteht, wenn:
   1. das Kind wirtschaftlich selbstständig ist;
   2. der Unterhalt des Kindes anderweitig gesichert ist;
   3. das Kind sich dauernd im Ausland aufhält;
   4. die Eltern zusammen wohnen;
   5. dem Kind zuzumuten ist, seinen Unterhalt selbstständig zu bestreiten;
   6. die erforderlichen Unterlagen oder Auskünfte vorenthalten werden;
   7. das Kind das Mündigkeitsalter erreicht.

Art. 6 Gesuch

1. Dem Gesuch sind beizulegen:
   1. Rechtstitel;
   2. Adresse des Unterhaltsverpflichteten und seines Arbeitgebers;
   3. Aufstellung über die ausstehenden Unterhaltsbeiträge;
   4. Ausweis über Einkommen und Vermögen des anspruchsberechtigten Kindes, des obhutsberechtigten Elternteils sowie des Stiefelternteils, des eingetragenen Partners oder des Lebenspartners in Wohngemeinschaft;
   5. Inkassovollmacht und Abtretungserklärung;
   6. Ermächtigung, richterliche Massnahmen nach Art. 291/292 ZGB zu beantragen;
   7. Mietvertrag;
   8. Erklärung des Gesuchstellers, eine Veränderung der finanziellen Verhältnisse unverzüglich zu melden.

Art. 7 Anrechenbares Einkommen

1. Als Einkommen werden erfasst:
   1. 2/3 des Erwerbseinkommens, Renten und Versicherungsleistungen nach Abzug der Beiträge an die Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung und die berufliche Vorsorge;
   2. Kinderzulagen;
   3. Kapitalerträge, andere Erträge;
   4. 1/15 des den Freibetrag gemäss Gesetzgebung über die Ergänzungsleistungen übersteigenden Reinvermögens;
   5. erhältliche familienrechtliche Unterhaltsbeiträge;
   6. Eigenmietwert, Mieteinnahmen, Nutzungsrechte usw.
2. Hiervon sind folgende Abzüge zulässig:
   1. Fahrt zur Arbeit;
   2. auswärtige Verpflegung;
   3. Mehrkosten durch Fremdplatzierung der Kinder;
   4. Prämien für die Krankenpflegegrundversicherung nach Abzug allfälliger Beiträge aus der Prämienverbilligung;
   5. Effektiver Mietzinsabzug, jedoch höchstens bis zum Betrag gemäss Gesetzgebung über die Ergänzungsleistungen;
   6. Effektive Schuldzinsen und Unterhaltskosten der Liegenschaft, maximal bis zum Betrag des Eigenmietwertes;
   7. zu leistende familienrechtliche Unterhaltsbeiträge.
3. Massgebend für die Berechnung des anrechenbaren Einkommens ist der Stand im Zeitpunkt der Einreichung des Gesuches. Die Berechnung wird mindestens einmal jährlich überprüft.

Art. 8 Günstige Verhältnisse / Einkommensgrenzen

1. Günstige Verhältnisse liegen vor, wenn:
   1. das anrechenbare Einkommen bei alleinstehenden Obhutsberechtigten den Betrag des massgebenden allgemeinen Lebensbedarfs für ordentliche Ergänzungsleistungen für Alleinstehende mit Kindern übersteigt;
   2. das anrechenbare Einkommen des in eheähnlichen Verhältnissen oder in eingetragener Partnerschaft lebenden obhutsberechtigten Elternteils den Betrag des massgebenden allgemeinen Lebensbedarfs für ordentliche Ergänzungsleistungen für Verheiratete oder in eingetragener Partnerschaft lebende mit Kindern übersteigt.

Art. 9 Prüfung

1. Das Sozialamt prüft das eingereichte Gesuch und die beigelegten Unterlagen. Es hat, soweit erforderlich, weitere Abklärungen zu treffen.
2. Die Bevorschussungsstelle ist berechtigt, bei anderen Amtsstellen (Steuerverwaltung, Einwohnerkontrolle etc.) Erkundigungen über die Einkommens- und Lebensverhältnisse des Unterhaltsberechtigten und des Unterhaltsverpflichteten einzuholen.

Art. 10 Auszahlung

1. Bevorschusst werden die nach Einreichung des Gesuches fällig werdenden Unterhaltsbeiträge.
2. Der Vorschuss ist monatlich an den gesetzlichen Vertreter oder an den obhutsberechtigten Elternteil auszuzahlen.

Art. 11 Rückerstattung

1. Wer Vorschüsse bezogen hat, ist zur Rückerstattung verpflichtet, soweit er den Schuldner beerbt.
2. Unrechtmässig bezogene Vorschüsse sind vom Bezüger in jedem Fall zurückzuerstatten.

Art. 12 Geltendmachung beim Schuldner

1. Die Bevorschussungsstelle trifft alle notwendigen Massnahmen, um vom Schuldner die Unterhaltsbeiträge und Nebenkosten zu erlangen.
2. Der Schuldner wird auf den Totalbetrag der bevorschussten Unterhaltsbeiträge, der Betreibungs- und Gerichtsgebühren sowie der übrigen Inkassokosten belangt.

Art. 13 Inkrafttreten

1. Diese Verordnung tritt nach Annahme durch den Grossen Rat in Kraft.