Verordnung über die Organisation und die Aufgaben der Bildungs- und Kulturdirektion

(Organisationsverordnung BKD, OrV BKD) Vom 27.11.2002 (Stand 01.01.2023)

1 Aufgaben der Bildungs- und Kulturdirektion *

Art. 1

1. Die Bildungs- und Kulturdirektion (BKD) erfüllt Aufgaben auf dem Gebiet der Bildung sowie der Kulturförderung und -pflege.
2. Den sprachlichen und kulturellen Eigenarten der französischsprachigen und deutschsprachigen Bevölkerung wird in der Organisation und Aufgabenerfüllung Rechnung getragen.

2 Gliederung

Art. 2 Generalsekretariat und Ämter

1. Die Bildungs- und Kulturdirektion gliedert sich gemäss Anhang 1 in das Generalsekretariat (GS BKD) und folgende Ämter: a Amt für Kindergarten, Volksschule und Beratung (AKVB), b Mittelschul- und Berufsbildungsamt (MBA), c Amt für Hochschulen (AH), d Amt für Kultur (AK), e … f Amt für zentrale Dienste (AZD BKD).
2. Das Generalsekretariat und die Ämter gliedern sich je nach Bedarf in Stäbe, Abteilungen und weitere Organisationseinheiten.
3. Die Reglemente des Generalsekretariats und der Ämter regeln die interne Organisation.

Art. 3 Schulen und Bildungsinstitutionen

1. Die kantonalen Schulen und Bildungsinstitutionen sind teilautonome Organisationseinheiten.
2. Ihre Organisation, Aufgaben und Befugnisse werden durch die Gesetzgebung bestimmt.

Art. 4 Konferenzen und Kommissionen

1. Der Bildungs- und Kulturdirektion sind die durch die Bildungs- und Kulturgesetzgebung eingesetzten Konferenzen und Kommissionen zugeordnet.
2. Der Regierungsrat oder die Bildungs- und Kulturdirektion können weitere beratende Organe einsetzen.

Art. 5 Französischsprachige Koordinationskonferenz

1. Die Französischsprachige Koordinationskonferenz ist das beratende Organ für alle wichtigen Geschäfte, die vorwiegend den französischsprachigen Kantonsteil betreffen. Sie ist die französischsprachige Organisationseinheit im Sinne von Artikel 48 Absatz 1 Buchstabe b des Gesetzes vom 13. September 2004 über das Sonderstatut des Berner Juras und über die französischsprachige Minderheit des Verwaltungskreises Biel/Bienne (Sonderstatutsgesetz, SStG).
2. Sie setzt sich zusammen aus Vertretungen des Generalsekretariats und der Ämter.

3 Führung

Art. 6 Direktorin oder Direktor

1. Die Direktorin oder der Direktor führt die Direktion und entscheidet alle Fragen im Aufgabengebiet der Direktion, soweit die Entscheidungsbefugnis nicht durch die Gesetzgebung dem Generalsekretariat, einem Amt oder einer anderen Organisationseinheit übertragen ist.
2. Sie oder er regelt die Organisation und die Führung der Direktion im Einzelnen, insbesondere a die Geschäftsleitung, b die französischsprachige Koordinationskonferenz, c die Gliederung des Generalsekretariats und der Ämter in Stäbe, Abteilungen und weitere Organisationseinheiten, d die Aufgaben und Zuständigkeiten der beratenden Organe, e die Aufgaben und Zuständigkeiten der einzelnen Organisationseinheiten, f die Unterschriftsberechtigungen, g die Ablauforganisation, h die interne und externe Kommunikation, i die Kompetenzdelegation auf Grund der Zweisprachigkeit des Kantons.
3. Sie oder er genehmigt die Reglemente des Generalsekretariats und der Ämter.
4. Die Generalsekretärin oder der Generalsekretär und die Vorsteherinnen und Vorsteher der Ämter sind der Direktorin oder dem Direktor unterstellt. Sie oder er erlässt ihre Stellenbeschreibungen.

Art. 7 Generalsekretärin oder Generalsekretär, Vorsteherinnen und Vorsteher

1. Die Generalsekretärin oder der Generalsekretär sowie die Vorsteherinnen und Vorsteher der Ämter führen ihre Organisationseinheiten und sorgen für die Erfüllung der Aufgaben in ihrem Bereich. Sie arbeiten dabei mit den übrigen Organisationseinheiten der Direktion und der Verwaltung sowie mit verwaltungsexternen Stellen zusammen.
2. Die Generalsekretärin oder der Generalsekretär ist weisungsberechtigt gegenüber den Vorsteherinnen und Vorstehern der Ämter.
3. Die Generalsekretärin oder der Generalsekretär und die Vorsteherinnen und Vorsteher der Ämter legen Aufgaben, Kompetenzen und Verantwortung der direkt unterstellten Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter schriftlich fest und umschreiben die Organisation und die Abläufe ihrer Organisationseinheit in einem Reglement, soweit die Regelung der Direktorin oder des Direktors über die Organisation und die Führung der Ergänzung bedarf.
4. Die Absätze 1 und 3 gelten sinngemäss für die Vorsteherinnen und Vorsteher von Stäben, Abteilungen und weiteren Organisationseinheiten.

Art. 8 Französischsprachige stellvertretende Generalsekretärin oder französischsprachiger stellvertretender Generalsekretär

1. Die französischsprachige stellvertretende Generalsekretärin oder der französischsprachige stellvertretende Generalsekretär ist für die französischsprachige Koordination verantwortlich und sorgt für die Erfüllung der Aufgaben in diesem Bereich. Sie oder er arbeitet dabei mit den Organisationseinheiten der Direktion und der Verwaltung sowie mit verwaltungsexternen Stellen zusammen.
2. Die französischsprachige stellvertretende Generalsekretärin oder der französischsprachige stellvertretende Generalsekretär leitet die französischsprachige Koordinationskonferenz.

4 Aufgaben der Organisationseinheiten

Art. 9 Generalsekretariat (GS BKD) *

1. Das Generalsekretariat a berät und unterstützt die Direktorin oder den Direktor bei der Erfüllung ihrer oder seiner Aufgaben und sorgt zusammen mit den Ämtern für die Bearbeitung aller Grundsatzfragen der Bildungs- und Kulturpolitik, b prüft alle Anträge und Vorlagen, welche die Ämter der Direktorin oder dem Direktor unterbreiten, c koordiniert die Tätigkeit der Ämter, weist die Geschäfte den einzelnen Ämtern zu, legt für solche, die mehrere Ämter betreffen, die Federführung fest und behandelt diejenigen, für die kein Amt oder keine andere Organisationseinheit zuständig ist, d überwacht die Vorbereitung und den Vollzug der parlamentarischen Geschäfte, e vermittelt den Verkehr mit dem Regierungsrat, der Staatskanzlei und den Direktionen und betreut unter Beizug der Ämter das Mitberichtsverfahren, f ist in Zusammenarbeit mit den gesamtkantonal zuständigen Organisationseinheiten verantwortlich für die Unterstützung in den Bereichen Kommunikation, Gleichstellung, Personalmanagement, Bauplanung und Koordination, interkantonale Koordination sowie allgemeine Planungs- und Organisationsfragen der Bildungs- und Kulturdirektion, das Finanz- und Rechnungswesen der Bildungs- und Kulturdirektion einschliesslich Direktionscontrolling, Planung, Berichterstattung und Abschluss der Jahresrechnung, soweit einzelne Aufgaben nicht einem Amt übertragen sind, g ... h besorgt die rechtliche Beratung der Direktion und derjenigen Ämter, die über keinen eigenen Rechtsdienst verfügen, i instruiert die Verwaltungs- und Beschwerdeverfahren zuhanden des Regierungsrates und der Direktion und vertritt die Direktion sowie den Regierungsrat im Geschäftsbereich der Bildungs- und Kulturdirektion vor den Justizbehörden, k besorgt den Übersetzungsdienst, l … m organisiert die Vertretungen des Kantons in Unternehmen, soweit im Aufgabenbereich der Direktion liegend, n–o … p ist verantwortlich für den Bereich Schul- und Studiengelder, soweit diese Aufgabe nicht einem Amt oder einer anderen Organisationseinheit übertragen ist, q–s … t ist verantwortlich für die Bildungsstatistik. u–w …
2. Es betreut die Leistungsvereinbarungen mit dem Interregionalen Fortbildungszentrum Tramelan und stellt das Controlling sicher. Es betreut die Bernische Lehrerversicherungskasse und die Beteiligung des Kantons an der schulverlag Plus AG.

Art. 10 Amt für Kindergarten, Volksschule und Beratung (AKVB) *

1. Das Amt für Kindergarten, Volksschule und Beratung a ist verantwortlich für die Erledigung der der Bildungs- und Kulturdirektion übertragenen Aufgaben in den Bereichen Kindergarten und Volksschule, b führt die Aufsicht über die Kindergärten und die Volksschulen, c ist verantwortlich für die Erarbeitung der Lehrpläne und sichert ein ausreichendes Angebot an geeigneten Lehrmitteln für die Kindergärten und Volksschulen, d ist verantwortlich für die Erledigung der der Bildungs- und Kulturdirektion übertragenen Aufgaben im Bereich der Förderung der Musikschulen, e führt die Erziehungsberatung, f–g …
2. Es betreut die Leistungsvereinbarung mit den folgenden kantonalen Institutionen und sorgt für deren Führung und Betrieb: a Kantonale Schule französischer Sprache, b Pädagogisches Zentrum für Hören und Sprache Münchenbuchsee.
3. Das Schulinspektorat und die Erziehungsberatung sind regional organisiert.

Art. 11 Mittelschul- und Berufsbildungsamt (MBA) *

1. Das Mittelschul- und Berufsbildungsamt a ist verantwortlich für die Erledigung der der Bildungs- und Kulturdirektion übertragenen Aufgaben im Bereich der Mittelschulbildung, der beruflichen Grundbildung, der höheren Berufsbildung, der Weiterbildung und der Berufsberatung, b entwickelt, organisiert und beaufsichtigt die Mittelschulen sowie die berufliche Grundbildung, die höhere Berufsbildung, die Weiterbildung und die Berufsberatung nach den interkantonalen Vorschriften und nach den Vorschriften des Bundes und des Kantons, c pflegt in seinem Aufgabenbereich die Zusammenarbeit mit den Organisationen der Arbeitswelt sowie mit den zuständigen Stellen anderer Kantone, der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren und des Bundes, d sorgt für die Sekretariate des Berufsbildungsrats, der Kommission Gymnasium–Hochschulen, der kantonalen Maturitätskommission, der kantonalen Berufsmaturitätskommission und der kantonalen Prüfungskommission Fachmittelschulen. e–f …
2. Es betreut die Leistungsvereinbarungen und Leistungsverträge mit den Schulen und Institutionen, die Mittelschulbildung, berufliche Grundbildung, höhere Berufsbildung, spezielle Hochschulvorbereitung oder Weiterbildung anbieten und stellt das Controlling sicher.
3. …
4. Es ist verantwortlich für die Rechnungsführung in seinem Aufgabenbereich und für einzelne, vom Generalsekretariat zugewiesene Teilaufgaben der Rechnungsführung im Aufgabenbereich der gesamten Bildungs- und Kulturdirektion.

Art. 12 Amt für Hochschulen (AH)

1. Das Amt für Hochschulen a ist verantwortlich für die Erledigung der der Bildungs- und Kulturdirektion übertragenen Aufgaben im Hochschulbereich, b führt die Aufsicht über die Universität, die Fachhochschulen und die Pädagogischen Hochschulen, c bietet Beratung und Information für die Angehörigen der Hochschulen an, d–e … f entwickelt, in Zusammenarbeit mit den betroffenen Institutionen und Organisationseinheiten, hochschulpolitische Konzepte im Hinblick auf ein integriertes und international anerkanntes Hochschulsystem.
2. Es betreut die kantonalen und die interkantonalen Hochschulen und stellt das Controlling sicher.

Art. 13 Amt für Kultur (AK)

1. Das Amt für Kultur a ist verantwortlich für die Erledigung der der Bildungs- und Kulturdirektion übertragenen Aufgaben im Bereich der Kultur, b fördert kulturelle Institutionen und kulturelles Schaffen gemäss der Gesetzgebung über die Kulturförderung, c nimmt die ihm obliegenden Aufgaben in der Kulturpflege wahr, d unterhält die Schutzdokumentation für den Kulturgüterschutz gemäss der eidgenössischen und kantonalen Gesetzgebung.
2. Es betreut die Leistungsverträge mit den Kulturinstitutionen und stellt das Controlling sicher.

Art. 14 …

Art. 15 Amt für zentrale Dienste (AZD BKD) *

1. Das Amt für zentrale Dienste a ist verantwortlich für die Erledigung der der Bildungs- und Kulturdirektion übertragenen Aufgaben im Bereich der Ausbildungsbeiträge, b ist verantwortlich für die Verarbeitung der Gehälter der kommunalen Lehrkräfte sowie der Lehrkräfte und des Personals der Mittelschulen und der Schulen und Institutionen der Berufsbildung, soweit diese Aufgabe nicht einem Amt oder einer anderen Organisationseinheit übertragen ist, c ist verantwortlich für weitere Personaldienstleistungen, soweit diese Aufgabe nicht einem Amt oder einer anderen Organisationseinheit übertragen ist, d ist verantwortlich für den Lastenausgleich Lehrergehälter, e ist verantwortlich für die Rechnungsführung der Bildungs- und Kulturdirektion, soweit diese Aufgabe nicht einem anderen Amt übertragen ist, f … g ist verantwortlich für die Infrastruktur und die Logistik, soweit diese Aufgabe nicht einem Amt oder einer anderen Organisationseinheit übertragen ist, h bietet Informatikdienstleistungen für das Volksschulwesen an.

5 Personal

Art. 16

1. Die Direktion verfügt über folgende Direktionskaderstellen: a eine Generalsekretärin oder einen Generalsekretär, b zwei stellvertretende Generalsekretärinnen oder Generalsekretäre, c eine französischsprachige stellvertretende Generalsekretärin oder einen französischsprachigen stellvertretenden Generalsekretär, d fünf Vorsteherinnen und Vorsteher der Ämter.
2. Die Direktorin oder der Direktor bezeichnet die übrigen Kaderstellen, wovon mindestens fünf Stellen von Mitarbeiterinnen oder Mitarbeitern französischer Muttersprache besetzt sein müssen.
3. …

6 Übergangs- und Schlussbestimmungen

Art. 17 Übergang hängiger Geschäfte

1. Hängige Geschäfte werden von der neu zuständigen Organisationseinheit übernommen.

Art. 18 Änderung von Erlassen

1. Folgende Erlasse werden geändert:
   1. Verordnung vom 18. Oktober 1995 über die Organisation und die Aufgaben der Staatskanzlei (Organisationsverordnung STA, OrV STA)
   2. Gehaltsverordnung vom 26. Juni 1996 (GehV)
   3. Verordnung vom 22. Februar 1995 über die Gebühren der Kantonsverwaltung (Gebührenverordnung, GebV)
   4. Verordnung vom 6. Juli 1988 über die Förderung der Schul- und der Gemeindebibliotheken
   5. Verordnung vom 29. Juni 1994 über die Organisation der kantonalen französischsprachigen Schule in Bern
   6. Schulgeldverordnung vom 23. Mai 2001 (SGV)
   7. Verordnung vom 16. September 1992 über die Ausbildung, Prüfung und Diplomierung von Handelslehrerinnen und Handelslehrern (magister rerum politicarum)
   8. Verordnung vom 30. April 1997 über die Bildung des Lehrkörpers der Institutionen der Lehrerinnen- und Lehrerbildung sowie der an öffentlichen Seminaren errichteten Maturitätsschulen
   9. Verordnung vom 15. August 2001 über die deutschsprachige Lehrerinnen- und Lehrerbildung (LLBV)
   10. Verordnung vom 20. Dezember 1973 über die Fortbildung der Lehrerschaft
   11. Verordnung vom 7. Januar 1976 über die Kommissionen und die Zentralstelle für die Lehrerinnen- und Lehrerfortbildung
   12. Kindergartenverordnung vom 30. Januar 1985 (KGV)
   13. Volksschulverordnung vom 4. August 1993 (VSV)
   14. Maturitätsschulverordnung vom 27. November 1996 (MaSV)
   15. Diplommittelschulverordnung vom 19. September 1990
   16. Verordnung vom 19. August 1992 über die Förderung der Erwachsenenbildung (EFV)
   17. Verordnung vom 25. Oktober 2000 über die Berufsbildung und die Berufsberatung (BerV)
   18. Versuchsverordnung vom 29. August 2001 über Bonus und Malus bei der wirkungsorientierten Verwaltungsführung in den Berufsschulen (Bonus-Malus-Verordnung Berufsschulen)
   19. Verordnung vom 15. Januar 1997 über die Verwaltungskommission des CIP (VK CIP)
   20. Verordnung vom 6. Juli 1988 über die Ausbildungsbeiträge (Stipendienverordnung)
   21. Reglement vom 3. November 1931 für die Stiftung de Harries
   22. Verordnung vom 22. August 2001 über den Finanz- und Lastenausgleich (FILAV)
   23. Kantonale Waldverordnung vom 29. Oktober 1997 (KWaV)

Art. 19 Aufhebung eines Erlasses

1. Die Verordnung vom 18. Oktober 1995 über die Organisation und die Aufgaben der Erziehungsdirektion (Organisationsverordnung; OrV ERZ; BSG 152.221.181) wird aufgehoben.

Art. 20 Inkrafttreten

1. Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2003 in Kraft.
2. Sie ist in Anwendung der Artikel 7 und 8 des Publikationsgesetzes vom 18. Januar 1993 amtlich zu veröffentlichen (ausserordentliche Veröffentlichung).

T1 Übergangsbestimmungen der Änderung vom 06.04.2022 *

Art. T1-1 Überführung, Grundsatz

1. Die zuständigen Stellen der Bildungs- und Kulturdirektion sorgen in Zusammenarbeit mit den zuständigen Stellen der Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion für die Überführung des Pädagogischen Kompetenzzentrums für Hören und Sprache Münchenbuchsee (HSM) in die Bildungs- und Kulturdirektion.

Art. T1-2 Überführung der Arbeitsverhältnisse auf den 1. Januar 2023 ohne Änderungen

1. Die laufenden Arbeitsverhältnisse der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des HSM werden ab dem 1. Januar 2023 ohne inhaltliche Änderungen weitergeführt, wenn weder die Anstellungsbehörde noch die Stellenbeschreibung oder der Arbeitsort ändern. Die Jahresarbeitszeit-, Ferien- und Langzeitkontoguthaben werden in Abweichung von den Artikeln 136c, 150 und 160c der Personalverordnung vom 18. Mai 2005 (PV) übertragen. Das Gehalt wird nur aufgrund des generellen und des individuellen Gehaltsaufstiegs angepasst.

Art. T1-3 Überführung der Arbeitsverhältnisse auf den 1. Januar 2023 mit Änderungen

1. Ändert auf den 1. Januar 2023 die Anstellungsbehörde, die Stellenbeschreibung oder der Arbeitsort, so werden die entsprechenden Arbeitsverhältnisse des HSM auf diesen Zeitpunkt angepasst. Die Jahresarbeitszeit-, Ferien- und Langzeitkontoguthaben werden in Abweichung von den Artikeln 136c, 150 und 160c PV übertragen. Für das Gehalt gelten nach den Anpassungen aufgrund des generellen und des individuellen Gehaltsaufstiegs die Absätze 3 und 4.
2. Zuständig für die Anpassungen auf den 1. Januar 2023 sind: a die Bildungs- und Kulturdirektion für die Anpassung der Arbeitsverhältnisse mit der Gesamtleiterin oder dem Gesamtleiter des HSM, b das Amt für Kindergarten, Volksschule und Beratung für die Anpassung der Arbeitsverhältnisse mit den übrigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des HSM.
3. Ist mit der Anpassung eines Arbeitsverhältnisses eine Höhereinreihung verbunden, so wird das Gehalt auf diesen Zeitpunkt erhöht.
4. Ist mit der Anpassung des Arbeitsverhältnisses eine Tiefereinreihung verbunden, so richtet sich das Verfahren nach den Grundsätzen von Artikel 43 PV.

Art. T1-4 Überführung der Arbeitsverhältnisse der Lehrkräfte

1. Die Überführung der Arbeitsverhältnisse der Lehrkräfte des HSM in ein Anstellungsverhältnis nach der Gesetzgebung über die Anstellung der Lehrkräfte richtet sich nach den Artikeln T3-1 und T3-2 der Verordnung vom 28. März 2007 über die Anstellung der Lehrkräfte (LAV).

Art. T1-5 Anwendbares Recht

1. Die Änderung von Artikel 10 Absatz 2 ist ab dem 1. Januar 2023 anwendbar.