Verordnung über die regierungsrätlichen Kommissionen

(Kommissionsverordnung, KoV) Vom 22.08.2017 (Stand 01.09.2017)

1 Allgemeines

Art. 1 Zweck

1. Diese Verordnung bezweckt die Förderung der effizienten Kommissionsarbeit, insbesondere durch die kompetente und ausgewogene Zusammensetzung der regierungsrätlichen Kommissionen, die Verhinderung von Interessenkonflikten der Kommissionsmitglieder und die periodische Überprüfung der Zweckmässigkeit der Kommissionen.

Art. 2 Aufgabe der Kommissionen

1. Die regierungsrätlichen Kommissionen beraten und unterstützen den Regierungsrat und die kantonale Verwaltung.
2. Sie treffen Entscheide, soweit sie durch ein Gesetz dazu ermächtigt werden.
3. Kommissionen können insbesondere eingesetzt werden, wenn die Aufgabenerfüllung:
   1. besonderes Fachwissen erfordert,
   2. den Einbezug der Gemeinden oder weiterer interessierter Kreise verlangt oder
   3. durch nicht weisungsgebundene Personen erfolgen soll.

Art. 3 Geltungsbereich

1. Als Kommissionen im Sinne dieser Verordnung gelten Gremien:
   1. die eine dauerhafte Funktion wahrnehmen,
   2. deren Mitglieder gesamthaft oder teilweise vom Regierungsrat gewählt werden und
   3. die gesamthaft oder teilweise aus verwaltungsexternen Mitgliedern bestehen.
2. Wählt der Regierungsrat die Mitglieder einer Kommission nur teilweise oder ist er an Wahlvorschläge Dritter gebunden, so setzt er sich dafür ein, dass die Zusammensetzung des gesamten Gremiums den Erfordernissen dieser Verordnung entspricht.
3. Als Dritte im Sinne dieser Verordnung gelten die Gemeinden sowie weitere Körperschaften, Verbände und Organisationen ausserhalb der kantonalen Verwaltung.

Art. 4 Vergütung

1. Für die Vergütung der Kommissionsmitglieder gilt die Verordnung vom 23. März 2010 über die Vergütungen für die Inhaberinnen und Inhaber von Nebenämtern und für die Mitglieder von kantonalen Arbeitsgruppen.

Art. 5 Veröffentlichung im Behördenverzeichnis

1. Die Landeskanzlei veröffentlicht im Behördenverzeichnis den Kommissionsnamen sowie die Vornamen und Namen der Kommissionsmitglieder.

2 Generelle Pflichten

Art. 6 Offenlegung von Interessenbindungen

1. Im Hinblick auf seine Wahl unterrichtet ein Kommissionsmitglied die Wahlbehörde und die Kommission schriftlich über:
   1. seine berufliche Tätigkeit sowie den Arbeitgeber oder die Arbeitgeberin;
   2. die Mitgliedschaft in den Leitungs- oder Aufsichtsgremien wirtschaftlicher Unternehmen, Körperschaften, Anstalten und Stiftungen des privaten und öffentlichen Rechts;
   3. die Mitgliedschaft in den leitenden Gremien wirtschaftlicher, beruflicher und politischer Organisationen;
   4. die Ausübung politischer Ämter in Bund, Kanton und Gemeinden.
2. Änderungen sind der Kommission laufend bekannt zu geben.
3. Die Angaben gemäss Absatz 1 werden nicht publiziert.
4. Bei Mitarbeitenden, bei denen die Kommissionstätigkeit zur Funktion gehört, richtet sich die Pflicht zur Offenlegung von Interessenbindungen nach dem Personalgesetz.

Art. 7 Ausstand

1. Kommissionsmitglieder treten bei der Kommissionsarbeit in den Ausstand:
   1. wenn sie in der Sache ein persönliches Interesse haben;
   2. wenn sie aus andern Gründen in der Sache befangen sein könnten, insbesondere wegen Verwandtschaft oder Lebensgemeinschaft.
2. Die Ausstandspflicht gilt für Vorbereitung, Beratung und Beschlussfassung (§ 58 Absatz 2 der Verfassung des Kantons Basel-Landschaft).

Art. 8 Pflicht zur Verschwiegenheit

1. Kommissionsmitglieder sind zur Verschwiegenheit über Angelegenheiten verpflichtet, von denen sie im Rahmen der Kommissionstätigkeit Kenntnis erlangen, soweit an der Geheimhaltung ein überwiegendes öffentliches oder privates Interesse besteht.
2. Diese Verpflichtung bleibt nach Beendigung der Kommissionsmitgliedschaft bestehen.

3 Vorgaben zur Zusammensetzung

Art. 9 Öffentliche Ausschreibung

1. Vakante Kommissionssitze werden öffentlich ausgeschrieben; bei Gesamterneuerungswahlen gelten alle Sitze einer Kommission als vakant.
2. Die Ausschreibung ist so zu formulieren, dass Frauen und Männer gleichermassen angesprochen werden.
3. Nicht auszuschreiben sind:
   1. Kommissionssitze, die an eine Mitarbeitendenfunktion geknüpft sind, und
   2. Kommissionssitze, bei deren Besetzung der Regierungsrat an einen Wahlvorschlag Dritter gebunden ist.

Art. 10 Anforderungsprofil

1. Für jede Kommission besteht ein Anforderungsprofil, das die erforderlichen Kompetenzen und Erfahrungen seiner Mitglieder enthält.

Art. 11 Strukturelle Vorgaben

1. Unter der Bedingung, dass die Vorgaben des Anforderungsprofils erfüllt sind, sollen Frauen und Männer mindestens zu je 30% in jeder Kommission vertreten sein.
2. Im Weiteren sind bei der Zusammensetzung der Kommissionen verschiedene Altersgruppen zu berücksichtigen.

Art. 12 Amtsperiode und Amtszeitbeschränkung

1. Die Amtszeit der Kommissionsmitglieder ist beschränkt auf 4 volle Amtsperioden von je 4 Jahren.
2. Die Amtsperiode beginnt in der Regel am 1. April.
3. Von der Amtszeitbeschränkung ausgenommen sind:
   1. Mitarbeitende, bei denen die Kommissionstätigkeit zur Funktion gehört, und
   2. Kommissionsmitglieder, bei deren Wahl der Regierungsrat an einen Vorschlag Dritter gebunden ist.

Art. 13 Sachliche Begründung bei Abweichungen

1. Wird bei der Wahl von Kommissionsmitgliedern vom jeweils geltenden Anforderungsprofil oder den weiteren Vorgaben abgewichen, enthält der betreffende Regierungsratsbeschluss eine sachliche Begründung.

4 Überprüfung der Zusammensetzung und Zweckmässigkeit

Art. 14 Auswertung

1. Die Direktionen und die Landeskanzlei führen Kommissionslisten mit Angaben zu Name, Jahrgang, Geschlecht und Datum der 1. Wahl des Mitglieds.
2. Die Landeskanzlei erstellt eine Auswertung der Zusammensetzung der Kommissionen anhand der Kommissionslisten:
   1. alle 4 Jahre im Hinblick auf die Gesamterneuerungswahlen sowie
   2. nach erfolgter Gesamterneuerung.
3. Die Direktionen und die Landeskanzlei treffen die erforderlichen Massnahmen, um die Einhaltung der Vorgaben zu gewährleisten.
4. Gleichstellung BL steht für Beratungen zur Verfügung.

Art. 15 Berichterstattung

1. Gleichstellung BL verfasst periodisch einen Monitoring-Bericht über die regierungsrätlichen Kommissionen mit Kommentaren und Empfehlungen.
2. Gleichstellung BL ist im Verteiler aller Regierungsratsbeschlüsse betreffend Wahlen in regierungsrätliche Kommissionen aufzuführen.
3. Der Monitoring-Bericht wird dem Regierungsrat zur Kenntnisnahme unterbreitet und anschliessend veröffentlicht.

Art. 16 Überprüfung der Zweckmässigkeit

1. Die Direktionen und die Landeskanzlei überprüfen die Kommissionen im Hinblick auf die Gesamterneuerungswahlen alle 4 Jahre auf ihre Notwendigkeit, ihre Aufgaben und ihre Zusammensetzung hin.