Vollzugsverordnung zum kantonalen Zivilschutzgesetz

(Kantonale Zivilschutzverordnung) Vom 26.09.2006 (Stand 01.01.2026)

1 Personal des Zivilschutzes

Art. 1 Personaldaten

1. Die Einwohnerkontrollen der Gemeinden melden dem Kreiskommando die Personaldaten.
2. Das Kreiskommando verarbeitet die erforderlichen Daten im Personal-Informations-System der Armee (PISA) und leitet sie dem Amt weiter.

Art. 2 Vorzeitige Entlassung

1. Das Amt entscheidet gemäss Art. 20 des Bundesgesetzes über den Bevölkerungsschutz und den Zivilschutz (Bevölkerungs- und Zivilschutzgesetz; BZG) über vorzeitige Entlassungen zur Unterstützung von Partnerorganisationen, dem kantonalen Führungsstab oder einem kommunalen Führungsstab; beim Austritt legt das Amt die Neueinteilung in den Zivilschutz fest.

Art. 3 Aufgebot, 1. Form

1. Die Angehörigen der Zivilschutzorganisation werden aufgeboten durch:
   1. ein persönliches, schriftliches Aufgebot;
   2. ein Aufgebot gemäss der kantonalen Alarmorganisation;
   3. ein öffentliches Aufgebot bei ausserordentlichen Ereignissen.

Art. 4 2. Zuständigkeiten, a) Ausbildung

1. Das Amt ist Aufgebotsstelle für:
   1. Grundausbildung;
   2. Kaderausbildung;
   3. Weiterbildung;
   4. Wiederholungskurse;
   5. Dienst in der Verwaltung.

Art. 5 b) Einsätze

1. Für die Anordnung von Einsätzen im Kanton sind zuständig:
   1. das kantonale Zivilschutzkommando für das Kommando sowie die Pikett- und Logistikzüge;
   2. die Direktion für Kompanien sowie die gesamte Zivilschutzorganisation.
2. Für die Anordnung von ausserkantonalen Einsätzen sind zuständig:
   1. das kantonale Zivilschutzkommando für die Pikettzüge;
   2. der Regierungsrat für Kompanien sowie die gesamte Zivilschutzorganisation.
3. Im Falle des Notstandes richtet sich die Kompetenz zum Erlass von Aufgeboten nach der Notstandsgesetzgebung.

2 Begehren für personelle und materielle Mittel

Art. 6 Instandstellungsarbeiten

1. Begehren für die Unterstützung für Instandstellungsarbeiten sind durch die Gemeinde jeweils bis Ende Januar an das Amt zu richten.
2. Das Amt prüft das Begehren und stellt Antrag an die Direktion.
3. Vor der Inangriffnahme der Hilfeleistung werden die Einzelheiten in einem Vertrag geregelt.

Art. 7 Einsatz zu Gunsten der Gemeinschaft

1. Begehren für Einsätze zugunsten der Gemeinschaft sind bis Ende Januar des Vorjahres an die Direktion zu richten.
2. Die Direktion prüft, ob die Voraussetzungen der eidgenössischen Verordnung über Einsätze des Zivilschutzes zugunsten der Gemeinschaft erfüllt und ob dieser Einsatz mit den Zielsetzungen für die Ausbildung der Zivilschutzorganisation vereinbar ist.
3. Vor der Inangriffnahme des Einsatzes werden die Einzelheiten in einem Vertrag geregelt.

Art. 8 Verwendung von Zivilschutzmaterial

1. Gesuche für die Verwendung von Zivilschutzmaterial für zivilschutzfremde Zwecke durch Dritte sind an das Amt zu richten.

3 Ersatzbeiträge für Schutzräume

Art. 9 Festlegung

1. Die Höhe der von den Hauseigentümerinnen und Hauseigentümern zu leistenden Ersatzbeiträge gemäss Art. 14 des Zivilschutzgesetzes richtet sich nach dem Anhang 1.
2. Die Verfügung des Amtes gemäss Art. 15 des Zivilschutzgesetzes wird zusammen mit der Baubewilligung eröffnet.

Art. 10 Inkasso

1. Die Hauseigentümerinnen und Hauseigentümer haben die Ersatzbeiträge vor Baubeginn zu entrichten.
2. Das Inkasso der Ersatzbeiträge erfolgt durch die Gemeinden.
3. Die eingenommenen Ersatzbeiträge sind dem Kanton jährlich vor Ende Januar zu überweisen.
4. Das Amt erstellt in Zusammenarbeit mit den Gemeinden eine Pendenzenliste.

Art. 11 Verwaltung

1. Die Finanzdirektion verwaltet die eingegangenen Ersatzbeiträge; Art. 27 Abs. 1 des Zivilschutzgesetzes bleibt vorbehalten.
2. Der kantonale Schutzraumfonds ist zu verzinsen.

Art. 12 Verwendung

1. Ist aufgrund der langfristigen Planung die Finanzierung der Erstellung und der Ausrüstung von öffentlichen Schutzräumen gemäss Art. 46 BZG sichergestellt, kann die Direktion die Verwendung von Bestandesmitteln des kantonalen Schutzraumfonds zu Gunsten folgender kantonaler und kommunaler Zivilschutzmassnahmen beschliessen:
   1. Errichtung und Ausrüstung von Schutzanlagen gemäss Art. 17 und 18 des Zivilschutzgesetzes;
   2. baulicher Unterhalt von Schutzanlagen;
   3. Investitionskosten für Alarmierungs- und Telematiksysteme;
   4. Investitionskosten für Ausbildungsanlagen gemäss Art. 9 Abs. 2 des Zivilschutzgesetzes;
   5. weitere Zivilschutzmassnahmen.

4 Unterhalt und Benützung der Schutzanlagen

Art. 13 Unterhalt

1. Die kantonale Zivilschutzorganisation kann im Rahmen der verfügbaren personellen und sachlichen Mittel die Gemeinden gestützt auf eine Vereinbarung beim Unterhalt der Schutzanlagen unterstützen.
2. Die periodischen Kontrollen der Schutzanlagen werden durch das Amt gemäss den Weisungen des Bundesamtes für Bevölkerungsschutz und der Direktion durchgeführt.

Art. 14 Benützung

1. Die Gemeinden stellen die zeitgerechte Verfügbarkeit der Schutzanlagen für die kantonale Zivilschutzorganisation insbesondere mit folgenden Massnahmen sicher:
   1. Installation eines einheitlichen Schliess-Systems;
   2. direkter Zugang zum standardisierten kantonalen Zivilschutzmaterial.
2. Die Geräteräume dürfen nicht durch Dritte oder für andere Zwecke benutzt werden.
3. Für die Benützung der Schutzanlagen der Gemeinden für die interkantonale Grund-, Kader- und Spezialistenausbildung werden die Gemeinden gemäss Anhang 2 entschädigt.

5 Übergangs- und Schlussbestimmungen

Art. 15 Zweckgebundene Mittel der Gemeinden, 1. Verwaltung

1. Die zweckgebundenen Mittel der Gemeinden betreffend Ersatzbeiträge für Schutzräume sind gemäss Art. 181 Abs. 4 des Gemeindegesetzes zu verzinsen. Der Zinssatz richtet sich nach § 8 der Verordnung über das Rechnungswesen der Gemeinden.
2. Die Gemeinden orientieren das Amt nach erfolgter Genehmigung der Jahresrechnung über den Bestand der zweckgebundenen Mittel.

Art. 16 2. Verwendung

1. Gemeinden, die mittelfristig keine öffentlichen Schutzräume gemäss Art. 46 BZG zu errichten haben, können der Direktion Gesuche betreffend die Verwendung von Ersatzbeiträgen gemäss Art. 27 Abs. 2 des Zivilschutzgesetzes einreichen.
2. Die Direktion entscheidet über die Verwendung dieser Ersatzbeiträge; § 12 ist sinngemäss anwendbar.

Art. 17 Aufhebung bisherigen Rechts

1. Alle mit dieser Verordnung in Widerspruch stehenden Bestimmungen sind aufgehoben, insbesondere der Regierungsratsbeschluss vom 22. Juli 1968 über die Bestellung und Tätigkeit der Vertrauensärzte im Zivilschutz.

Art. 18 Inkrafttreten

1. Diese Verordnung tritt auf den 15. Oktober 2006 in Kraft.

A1 Anhang 1: Ersatzbeiträge für Schutzräume

Art. 1-1

1. Ersatzbeiträge für Schutzräume: | 1 | 800.– | 800.– | | 2 | 800.– | 1'600.– | | 3 | 800.– | 2'400.– | | 4 | 800.– | 3'200.– | | 5 | 800.– | 4'000.– | | 6 | 800.– | 4'800.– | | 7 | 800.– | 5'600.– | | 8 | 780.– | 6'240.– | | 9 | 780.– | 7'020.– | | 10 | 770.– | 7'700.– | | 11 | 760.– | 8'360.– | | 12 | 750.– | 9'000.– | | 13 | 740.– | 9'620.– | | 14 | 730.– | 10'220.– | | 15 | 720.– | 10'800.– | | 16 | 710.– | 11'360.– | | 17 | 700.– | 11'900.– | | 18 | 690.– | 12'420.– | | 19 | 680.– | 12'920.– | | 20 | 670.– | 13'400.– | | 21 | 660.– | 13'860.– | | 22 | 650.– | 14'300.– | | 23 | 640.– | 14'720.– | | 24 | 630.– | 15'120.– | | 25 | 620.– | 15'500.– | | 26 | 610.– | 15'860.– | | 27 | 600.– | 16'200.– | | 28 | 590.– | 16'520.– | | 29 | 580.– | 16'820.– | | 30 | 570.– | 17'100.– | | 31 | 560.– | 17'360.– | | 32 | 545.– | 17'440.– | | 33 | 530.– | 17'490.– | | 34 | 515.– | 17'510.– | | 35 | 505.– | 17'675.– | | 36 | 495.– | 17'820.– | | 37 | 485.– | 17'945.– | | 38 | 475.– | 18'050.– | | 39 | 465.– | 18'135.– | | 40 | 455.– | 18'200.– | | 41 | 445.– | 18'245.– | | 42 | 440.– | 18'480.– | | 43 | 435.– | 18'705.– | | 44 | 430.– | 18'920.– | | 45 | 425.– | 19'125.– | | 46 | 420.– | 19'320.– | | 47 | 415.– | 19'505.– | | 48 | 410.– | 19'680.– | | 49 | 405.– | 19'845.– | | 50 | 400.– | 20'000.– |
2. Die Mehrkosten für Schutzräume ab 51 Schutzplätze sind nach den durchschnittlichen Erfahrungswerten zu berechnen.

A2 Anhang 2: Entschädigung der Gemeinden für die Benützung der Schutzanlagen

Art. 2-1

1. Entschädigung der Gemeinden für die Benützung der Schutzanlagen: | Grund , Zusatz- und Spezialistenausbildung bis 30 Personen | Nur KP-Bereich (ohne Übernachtung) | 60.– | | Grund , Zusatz- und Spezialistenausbildung für mehr als 30 Personen | KP und Bereitstellungsanlage (inbegriffen Übernachtung) | 100.– | | Zuschlag für Ausbildungsschutzräume | | 20.– | | Kaderausbildung im Klassenverband bis 30 Personen | Nur KP-Bereich (ohne Übernachtung) | 60.– | | Kaderausbildung im Klassenverband für mehr als 30 Personen | Nur KP-Bereich (inbegriffen Übernachtung) | 80.– |