Beschluss über die Genehmigung des kantonalen Raumentwicklungskonzepts

Vom 11.09.2014 (Stand 01.01.2015)

Art. 1 Allgemeines

1. Gemäss Artikel 5 des Ausführungsgesetzes zum Bundesgesetz über die Raumplanung wird das kantonale Raumentwicklungskonzept unter Berücksichtigung der Grundlagen, der Sachpläne und der bestehenden Tendenzen vom Grossen Rat auf dem Beschlussweg festgelegt.

Art. 2 Inhalt

1. Das kantonale Raumentwicklungskonzept bildet den strategischen Teil der kantonalen Richtplanung.
2. Es umfasst:
   1. die Grundsätze der Raumentwicklung, welche die allgemeinen strategischen Stossrichtungen für alle raumwirksamen Tätigkeiten des Kantons festlegen;
   2. die gewünschte räumliche Entwicklung des Kantons;
   3. die Raumentwicklungsstrategie, welche die Raumplanungsziele festlegt, um für die folgenden Themenbereiche die gewünschte räumliche Entwicklung zu erreichen: Landwirtschaft, Wald, Landschaft und Natur; Tourismus und Freizeit; Siedlung; Verkehr und Mobilität; Versorgung und Infrastrukturen.

Art. 3 Grundsätze der Raumentwicklung

1. Die Grundsätze der Raumentwicklung sind:
   1. Entwickeln von differenzierten, sich ergänzenden und solidarischen Räumen im Wallis;
   2. Nutzen und Schützen des Lebensraums und der natürlichen Ressourcen in ausgewogener Weise;
   3. Stärken der Verbindung mit und der Öffnung gegenüber den Nachbarräumen;
   4. Fördern der überkommunalen Zusammenarbeit.

Art. 4 Gewünschte räumliche Entwicklung des Kantons

1. Die gewünschte räumliche Entwicklung des Kantons stellt die Tendenzen und den Planungswillen des Kantons für seine fünf funktionalen Teilräume dar:
   1. der urbane Raum, dessen städtischen Zentren und ihr Umland durch den öffentlichen Verkehr eng verflochten sind und sich gegenseitig ergänzen, ist der Motor der wirtschaftlichen Entwicklung des Kantons und zeichnet sich durch eine gemischte Wohn-, Arbeits- und Einkaufsnutzung aus. Die Siedlungsstruktur ist dicht und von hoher Qualität. Die städtischen Zentren nehmen für den gesamten Kanton die Funktionen als Verkehrsdrehscheiben und Versorgungszentren wahr;
   2. der multifunktionale Raum in der Rhoneebene umfasst die Funktionen Landwirtschaft, Wohnen, Wirtschaft, Hochwasserschutz, Freizeit sowie Natur- und Landschaftsschutz. Die Bauzonen sind kompakt und klar begrenzt, um grosse offene Flächen für die intensive Landwirtschaft frei zu lassen und um Natur- und Erholungsräume zu bewahren;
   3. der Raum der Talflanken und Seitentäler zeichnet sich durch Dörfer mit kompakten Ortskernen, die sich in traditionelle Kulturlandschaften einfügen, aus. Eine lokale Grundversorgung sowie eine gute verkehrsmässige Erreichbarkeit gewährleisten die Beibehaltung der Bevölkerung und die Entwicklung der lokalen Wirtschaft. Diese basiert auf den Gewerbebetrieben und auf dem sich ergänzenden Angebot von extensivem und intensivem Tourismus, namentlich in Bezug auf die Wintersportgebiete;
   4. der alpine Tourismusraum mit seiner Gebirgslandschaft als Kernkapital umfasst die international renommierten Skigebiete, deren Unterkünfte sowie die Sport-, Kultur- und Freizeitanlagen ganzjährig von Einwohnern und Touristen genutzt werden. Die Zentren verfügen über eine hohe architektonische Qualität und sind von der Talebene her gut durch den öffentlichen Verkehr erschlossen;
   5. der Natur- und Landschaftsraum umfasst einzigartige Gebirgslandschaften sowie naturnahe bewohnte und unbewohnte Täler. Dieser Raum ist geschützt und in Wert gesetzt. Er wird vor allem für den sanften Tourismus genutzt und spielt eine wichtige Rolle für das Erscheinungsbild des Kantons.

Art. 5 Raumentwicklungsstrategie

1. Die Raumentwicklungsstrategie umfasst die Raumplanungsziele in den fünf folgenden Themenbereichen: a) Landwirtschaft, Wald, Landschaft und Natur: gute Rahmenbedingungen für eine vielfältige und wettbewerbsfähige Landwirtschaft schaffen, unverbaute Flächen in der Rhoneebene freihalten, die vielfältigen Lebensräume erhalten und die ökologische Vernetzung stärken, die Natur- und Kulturlandschaften erhalten, die Schutzfunktion sowie die produktive, biologische und soziale Funktion des Waldes stärken, die Oberflächengewässer bewahren und renaturieren; b) Tourismus und Freizeit: den Tourismus in einem ganzheitlichen Ansatz weiterentwickeln, die internationale Wettbewerbsfähigkeit der alpinen Tourismuszentren fördern, eine hohe Qualität in Siedlungsgestaltung und Architektur in den touristischen Zentren anstreben, innovative Formen der touristischen Beherbergung stärken, im Tourismus eine Zusammenarbeit über die kommunalen, regionalen, kantonalen und nationalen Grenzen hinaus anstreben, den touristischen Sektor mit einem sich ergänzenden extensiven und intensiven Angebot im ländlichen Raum stärken, indem das Natur-, Landschafts- und Kulturerbe genutzt wird, ein abwechslungsreiches Angebot an Freizeitverkehr bereitstellen; c) Siedlung: die Funktionsfähigkeit und den Bevölkerungsbestand in den Dörfern und Gemeinden erhalten, die Wirtschafts- und Innovationsstandorte in den urbanen Räumen stärken, eine hohe Wohn- und Siedlungsqualität fördern, der Zersiedelung entgegenwirken, haushälterisch mit dem Boden umgehen und die Siedlung nach innen entwickeln, hohe baulichen Dichten in geeigneten Gebieten anstreben und gleichzeitig öffentliche Räume aufwerten, die Siedlung begrenzen, um Räume für die Landwirtschaft und die Natur zu bewahren, die Siedlung und den Verkehr aufeinander abstimmen, die Bevölkerung, Tiere, Infrastrukturen, Kulturgüter und Umwelt vor Naturgefahren oder technischen Gefahren schützen; d) Verkehr und Mobilität: die Anbindung an die Metropolitanräume in der Schweiz und in Europa stärken, sichere und leistungsfähige Verkehrsanbindung aller Walliser Gemeinden an die Zentren sicherstellen, ein leistungsfähiges, wirtschaftliches und umweltfreundliches ÖV-Angebot bereitstellen, die kombinierte Mobilität unterstützen, den Langsamverkehr fördern, insbesondere in städtischen Gebieten; e) Versorgung und Infrastrukturen: günstige Bedingungen für die lokale und erneuerbare Energieproduktion sowie für die Verwertung der Abwärme schaffen, den Ressourcen- und Energieverbrauch verringern, die Versorgungs- und Entsorgungsinfrastrukturen optimieren, ein ganzheitliches Wassermanagement fördern.

Art. 6 Synthesekarte

1. Der Staatsrat erarbeitet auf der Grundlage des kantonalen Raumentwicklungskonzepts eine Synthesekarte.

Art. 7 Aufhebung

1. Der Beschluss über die Raumplanungsziele vom 2. Oktober 1992 wird aufgehoben.

Art. 8 Inkrafttreten

1. Der vorliegende Beschluss untersteht nicht der Volksabstimmung. Der Staatsrat legt das Inkrafttreten fest.