Verordnung über die Umwandlung von Investitionsbeiträgen an Spitäler (InUV)

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(vom 5. Oktober 2011)¹,²

Der Regierungsrat,

gestützt auf §§ 29 Abs. 1 und 30 Abs. 3 des Spitalplanungs- und -finanzierungsgesetzes vom 2. Mai 2011 (SPFG)⁵,

beschliesst:

§ 1

¹ Diese Verordnung regelt das Verfahren zur Umwandlung früherer Investitionsbeiträge des Kantons an Spitäler in Darlehen und Guthaben sowie deren Verzinsung, Amortisation und Sicherung. Die Bestimmungen gelten entsprechend für früher gewährte Darlehen des Kantons an Spitäler.

² Die Verordnung gilt sinngemäss für frühere Investitionsbeiträge und Darlehen der Gemeinden, sofern diese mit dem Schuldner keine abweichenden Regelungen vereinbaren.

§ 2

Die Umwandlung früherer Investitionsbeiträge in Guthaben oder Darlehen nach § 28 Abs. 1 SPFG⁵ erfolgt auf den 1. Januar 2012.

§ 3

¹ Die Abschreibung der früheren Investitionsbeiträge erfolgt linear. Ihre Restbuchwerte werden aufgrund nachfolgender Abschreibungssätze ermittelt:

Gegenstand und Geltungsbereich

Umwandlungsdatum

Restbuchwerte a. Abschreibungssatz

Anlagekategorie	Abschreibung pro Jahr
a. Grundstücke	0%
b. Gebäude	3%
c. Gebäudeinstallationen (Heizungs-, Lüftungs- und Klimaanlagen, Sanitär- und Elektroinstallationen)	5%
d. Bauprovisorien	100% geteilt durch die Zahl der geplanten Nutzungsjahre
e. Mobiliar und Einrichtungen	10%
f. Apparate, Geräte, Instrumente (einschliesslich Anschaffungssoftware)	12,5%
g. Hardware (Server, PC, Drucker), Software	25%

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2 Investitionsbeiträge werden nur einer Anlagekategorie nach Abs. 1 zugeordnet. Die Zuordnung erfolgt zur finanziell bedeutendsten Anlagekategorie.

3 Weist das Spital anhand der Bauabrechnung eine detaillierte Aufteilung eines Investitionsbeitrages auf verschiedene Anlagekategorien nach, werden die für diese Anlagekategorien geltenden Abschreibungs- sätze angewendet.

b. Abschreibungsbeginn

§ 4

¹ Die Abschreibung beginnt bei Anlagen gemäss § 3 Abs. 1 lit. b–d mit der Inbetriebnahme und bei Anlagen gemäss lit. e–g mit ihrer Lieferung.

² Als Datum der Inbetriebnahme oder Lieferung gilt der 180. Tag vor der Schlusszahlung durch die Gesundheitsdirektion, sofern das Spital nicht anhand des Übergabeprotokolls oder gleichwertiger Dokumente das Datum der tatsächlichen Inbetriebnahme oder Lieferung nachweisen kann.

c. Wertberichtigung

§ 5

¹ Der nach §§ 2–4 bestimmte Restbuchwert kann herabgesetzt werden, wenn

a. an der Anlage durch Drittverschulden oder höhere Gewalt ein wertvermindernder Schaden eingetreten ist, der durch keine Versicherung gedeckt ist, oder

b. die Anlage am 31. Dezember 2011 nicht mehr in Gebrauch ist und keiner Neunutzung zugeführt werden kann.

² Alle anderen Ursachen, wie geringe Rentabilität oder Nachfrage, funktionale Mängel, geänderte betriebliche Rahmenbedingungen, geplante Umnutzung oder geplante Umstrukturierung, führen zu keiner Herabsetzung des Restbuchwerts.

Darlehen und Guthaben

a. Verzinsung

§ 6

¹ Für die Verzinsung der Darlehen und Guthaben, die sich aus der Umwandlung von Investitionsbeiträgen ergeben, gilt der interne Zinssatz gemäss § 27 Abs. 3 der Finanzcontrollingverordnung vom 5. März 2008⁴.

² Die Verzinsung der Darlehen und Guthaben erfolgt unter valutagerechter Berücksichtigung aller Amortisationszahlungen.

b. Amortisation und Rückzahlung

§ 7

¹ Die jährliche Amortisation des Darlehens oder Guthabens hat mindestens dem Wertverlust der Anlagen unter Anwendung der Abschreibungssätze gemäss § 3 Abs. 1 zu entsprechen.

² Weiter gehende Amortisationen oder eine vollständige Rückzahlung sind unter Einhaltung einer Kündigungsfrist von 30 Tagen auf Ende eines Monats möglich.

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3 Wird die Anlage veräußert oder verzichtet das Spital freiwillig auf den Leistungsauftrag gemäss § 7 SPFG⁵ oder wesentlicher Teile davon, ist der entsprechende Teil des Darlehens oder Guthabens vorzeitig zurückzuzahlen. Die Modalitäten der Rückzahlung werden vertraglich vereinbart.

4 Wird einem Spital der Leistungsauftrag oder wesentliche Teile davon entzogen, werden die vorzeitige Rückzahlung und deren Modalitäten vertraglich geregelt. Dabei wird insbesondere die zukünftige Nutzung der Anlagen berücksichtigt.

§ 8

¹ Bestehen Zweifel an der Bonität eines Schuldners oder ist er mit der Zahlung von Zinsen oder Amortisationsraten in Verzug, kann die Gesundheitsdirektion jederzeit von ihm verlangen, dass er alle Darlehen und Guthaben in dannzumal bestehender Höhe einschliesslich zukünftiger Zinse mit Grundpfandrechten im bestmöglichen Rang sichert.

2 Auf Antrag des Schuldners kann die Sicherung unter Berücksichtigung der inzwischen geleisteten Amortisationszahlungen herabgesetzt werden.

3 Die Grundpfandrechte dienen als Sicherheit für sämtliche Forderungen aus dem Darlehen oder Guthaben einschliesslich Zinsen und Kosten ihrer Geltendmachung.

§ 9

¹ Der Zins für Darlehen oder Guthaben ist jeweils per 30. Juni und 31. Dezember für das zurückliegende Halbjahr zu bezahlen.

2 Die Amortisationszahlungen sind per 31. März des Folgejahres zu bezahlen.

3 Die Verzugszinsen richten sich nach § 29 a des Verwaltungsrechts pflegegesetzes vom 24. Mai 1959³.

c. Sicherung

d. Fälligkeit der Zahlungen

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1 OS 66, 885: Begründung siehe ABl 2011, 3036. 2 Inkrafttreten: 1. Januar 2012. 3 LS 175.2. 4 LS 611.1. 5 LS 813.20.