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Non-entry in tax remission complaint for lack of substantiation

2D_17/2012Federal Supreme Court / Public Law Division IIMar 19, 2012Inadmissible

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Omnilex summary

The taxpayer sought remission of 2010 cantonal taxes of CHF 68.05 and complained about the associated cantonal costs. The Solothurn tax authority denied remission and only granted a deferment; the cantonal tax court dismissed the appeal. The Federal Supreme Court held that the subsidiary constitutional complaint was insufficiently reasoned because no constitutional right was identified or substantiated. It further noted that Solothurn law grants no legal entitlement to tax remission, nor to remission of procedural costs. The Court therefore did not enter into the complaint and waived court costs.

Omnilex headnote

Art. 116 BGG, Art. 106 Abs. 2 BGG, Art. 108 Abs. 1 lit. b BGG, Art. 115 lit. b BGG; admissibility and standing of the subsidiary constitutional complaint. A constitutional complaint must expressly invoke and substantiate the violation of constitutional rights; absent such reasoning, the Federal Supreme Court does not enter into the matter. Standing under Art. 115 lit. b BGG requires a legally protected interest; where cantonal law confers no subjective right to tax remission, no standing exists. The same applies, mutatis mutandis, to remission of procedural costs. If these prerequisites are manifestly lacking, non-entry in the simplified procedure is permissible; court costs may exceptionally be waived under Art. 66 Abs. 1 BGG.

Full text

{T 0/2}
2D_17/2012

Urteil vom 19. März 2012
II. öffentlich-rechtliche Abteilung

Besetzung
Bundesrichter Zünd, Präsident,
Gerichtsschreiber Feller.

Verfahrensbeteiligte
X.________,
Beschwerdeführerin,

gegen

Finanzdepartement des Kantons Solothurn, Erlassabteilung, Rathaus, 4509 Solothurn.

Gegenstand
Staatssteuer 2010 / Erlass,

Verfassungsbeschwerde gegen das Urteil des Kantonalen Steuergerichts Solothurn vom 28. November 2010.

Erwägungen:

1.
Die Erlassabteilung des Finanzdepartements des Kantons Solothurn wies am 9. August 2011 das Gesuch von X.________ um Erlass der Staatssteuern 2010 im Betrag von Fr. 68.05 ab. Sie stundete die ausstehende Forderung bis 31. August 2012, wobei in Aussicht gestellt wurde, dass für den Fall des Vorliegens der diesbezüglichen Voraussetzungen zu jenem Zeitpunkt ein neues Erlassgesuch gestellt werden könnte. Mit Urteil vom 28. November 2011 wies das Kantonale Steuergericht Solothurn den gegen den Erlass- bzw. Stundungsentscheid erhobenen Rekurs ab, unter Auferlegung von Verfahrenskosten von Fr. 100.--. X.________ gelangte dagegen am 15. März 2012 mit subsidiärer Verfassungsbeschwerde (die Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten ist gemäss Art. 83 lit. m BGG unzulässig) ans Bundesgericht. Sie beantragt sinngemäss, es sei ihr als Sozialhilfeempfängerin Steuererlass zu gewähren; ebenso bemängelt sie die Kostenauflage im kantonalen Verfahren, wobei sie auf einen diesbezüglich bereits versandten Antrag verweist.

Gemäss Art. 116 BGG kann mit der Verfassungsbeschwerde die Verletzung verfassungsmässiger Rechte gerügt werden; entsprechende Rügen bedürfen besonderer Geltendmachung und Begründung (Art. 106 Abs. 2 BGG). Die Beschwerdeführerin nennt kein verfassungsmässiges Recht; ihren Ausführungen lässt sich nicht entnehmen, inwiefern das Steuergericht ein solches verletzt hätte. Es fehlt mithin offensichtlich an einer hinreichenden Beschwerdebegründung (Art. 108 Abs. 1 lit. b BGG). Ohnehin fehlte der Beschwerdeführerin weitgehend die Legitimation zur Verfassungsbeschwerde im Sinne von Art. 115 lit. b BGG, räumt doch die Gesetzgebung des Kantons Solothurn keinen Rechtsanspruch auf Steuererlass ein (2D_21/2010 vom 24. April 2010 E. 2 mit Hinweisen; zuletzt 2D_39/2010 vom 18. August 2010 E. 2). Letzteres gälte auch für den Erlass der Verfahrenskosten (vgl. Urteil 2D_8/2011 vom 20. Februar 2011), wobei diesbezüglich der kantonale Instanzenweg zu beschreiten wäre, was die Beschwerdeführerin offenbar getan hat.

Auf die Beschwerde ist mit Entscheid des Einzelrichters im vereinfachten Verfahren nach Art. 108 BGG nicht einzutreten.

Die Umstände rechtfertigen es, auf die Erhebung von Gerichtskosten zu verzichten (Art. 66 Abs. 1 zweiter Satz BGG).
Demnach erkennt der Präsident:

1.
Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten.

2.
Es werden keine Kosten erhoben.

3.
Dieses Urteil wird den Verfahrensbeteiligten und dem Kantonalen Steuergericht Solothurn schriftlich mitgeteilt.

Lausanne, 19. März 2012
Im Namen der II. öffentlich-rechtlichen Abteilung
des Schweizerischen Bundesgerichts

Der Präsident: Zünd

Der Gerichtsschreiber: Feller

Keywords

tax remissionconstitutional complaintstandingreasoning requirementnon-entryprocedural costssimplified procedure

Extracted by Omnilex

Key legal questions extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the subsidiary constitutional complaint was sufficiently reasoned and admissible against the cantonal tax judgment on tax remission.

Extracted holding

The complaint was not sufficiently reasoned under the Constitution and BGG requirements, so the Court would not enter into it.

Extracted reasoning

No constitutional right was identified or substantiated, and the submissions did not show any constitutional violation by the tax court. The appeal therefore lacked the required reasoning under Art. 108 Abs. 1 lit. b BGG.

Key legal question

Whether the appellant had standing to seek constitutional review concerning tax remission and remission of procedural costs.

Extracted holding

Standing was largely lacking because cantonal Solothurn law gives no legal entitlement to tax remission, and the same applies to remission of procedural costs.

Extracted reasoning

Without a legal claim to remission, the appellant could not rely on a protected legal position for constitutional complaint purposes.

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