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Supervisory complaint creates no right to a decision

VVGE 1971/75 Nr. 30Other CourtFeb 12, 1974

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Omnilex summary

The Regierungsrat held that the supervisory complaint is not a formal legal remedy but merely a notification. It is therefore not bound by a time limit, yet it does not confer any entitlement to a decision, reasons, or a substantive response. Nevertheless, the authority will examine such a filing for reasons of administrative order when it alleges an obvious breach of public interests, clear law, or procedural rules.

Omnilex headnote

Aufsichtsbeschwerde; Rechtsnatur als blosse Anzeige und keine förmliche Beschwerde: Die Aufsichtsbeschwerde begründet weder Fristgebundenheit noch einen Anspruch auf Behandlung, Begründung oder Erledigung durch die angerufene Behörde. Aus ihrem Charakter folgt vielmehr, dass die Behörde dem Anzeigenden grundsätzlich keine Rechenschaft schuldet. Aus Gründen der verwaltungsrechtlichen Ordnung tritt sie jedoch ein, wenn eine offensichtliche Verletzung öffentlicher Interessen, klaren Rechts oder verfahrensrechtlicher Formen gerügt wird (vgl. Erw. 1).

Full text

Entscheidpublikation VVGE 1971/75 Nr. 30, S. 29:

Verwaltungsverfahren.

Rechtswirkungen der Aufsichtsbeschwerde.

Entscheid des Regierungsrates vom 12. Februar 1974 (Nr. 1472).

Die Aufsichtsbeschwerde unterscheidet sich dadurch von den förmlichen administrativen Rechtsmitteln, dass sie rechtlich eine blosse Anzeige ist und kein Rechtsmittel wie die Beschwerde oder der Rekurs. Aus diesem Charakter wird namentlich gefolgert, dass sie an keine Frist gebunden ist, anderseits aber auch keinen Erledigungsanspruch verleiht. Die angerufene Behörde ist also dem Anzeigenden gegenüber keine Rechenschaft und keine Begründung schuldig (vgl. hiezu insbes. Imboden, Max: Schweizerische Verwaltungsrechtsprechung, Band II, e. Aufl., Basel 1971, S. 708 f; Fleiner, Fritz: Institutionen des Deutschen Verwaltungsrechts, 8. Aufl., Tübingen 1928, S. 229 f; Grisel, André: droit administratif Suisse, Neuenburg 1970, S. 460). Der Regierungsrat tritt jedoch aus Gründen verwaltungsrechtlicher Ordnung und gemäss allgemeiner Lehre und Rechtsprechung dann auf eine Aufsichtsbeschwerde ein, wenn damit eine offensichtliche Verletzung der öffentlichen Interessen, klaren Rechtes oder verfahrensrechtlicher Formen gerügt wird.

Keywords

administrative proceduresupervisory complaintlegal remedyadmissibilitypublic interestprocedural form

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Key legal questions extracted by Omnilex

Key legal question

What legal effects does a supervisory complaint have, especially regarding deadlines and entitlement to a decision?

Extracted holding

A supervisory complaint is only a notification, not a formal administrative remedy; it is not subject to a deadline but does not create a right to a decision, reasons, or accounting from the authority.

Extracted reasoning

Because the complaint is not an appeal-like remedy, it lacks the procedural guarantees attached to formal remedies. The authority therefore owes no response duty to the complainant.

Key legal question

When does the Regierungsrat entertain a supervisory complaint?

Extracted holding

The Regierungsrat will consider such a complaint only if it alleges an obvious violation of public interests, clear law, or procedural form.

Extracted reasoning

For reasons of administrative order and in line with doctrine and case law, only clearly serious defects justify intervention despite the complaint's non-remedy character.

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