Untimely appeal against guardianship supervision decision

11.2007.167Other CourtOct 22, 2007Dismissed

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Omnilex summary

AP 1 appealed to the Ticino Court of Appeal against the guardianship supervision authority’s decision declaring his earlier appeal inadmissible. The court held that the cantonal appeal lodged on 2007-09-24 was late because the 20-day deadline began on 2007-09-01 and expired on 2007-09-20. It also noted that no grounds for restitution of the deadline were raised. In addition, the appeal failed because it did not challenge the second independent reason for the lower authority’s inadmissibility finding. The appeal was therefore declared inadmissible. Given the appellant’s lack of legal training and self-representation, no court fees were charged and no party costs were awarded.

Omnilex headnote

Art. 48 RL 4.1.2.2, Art. 39 LAC; Art. 120 cpv. 1 and 131 cpv. 1 CPC; Art. 137 CPC; appeals against supervisory guardianship decisions are subject to a 20-day time limit running from the day after receipt of the decision. A filing after expiry is manifestly inadmissible. Restitution requires specific grounds to be invoked and substantiated. Where the challenged decision rests on two independent and sufficient grounds, the appellant must contest both; failure to attack one of them renders the appeal inadmissible. Costs may exceptionally be waived in view of the appellant’s lack of legal knowledge and self-representation (consid. 1-2).

Full text

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 11.2007.167

Data decisione, Autorità: 22.10.2007, ICCA

Titolo: Richiesta di misure tutelari

Incarto n. 11.2007.167

Lugano 22 ottobre 2007/rgc

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

La prima Camera civile del Tribunale d'appello

composta dei giudici:

G. A. Bernasconi, presidente, Giani ed Ermotti

segretaria:

Chietti Soldati, vicecancelliera

sedente per statuire nella causa n. 461.2007/R.91.2007 (richiesta di misure tutelari) della Divisione degli interni, Sezione degli enti locali, Autorità di vigilanza sulle tutele, che oppone la

Commissione tutoria regionale 11, Losone

a

AP 1;

esaminati gli atti,

posti i seguenti

punti di questione: 1. Se dev'essere accolto l'appello (“ricorso”) del 23 settembre 2007 presentato da AP 1 contro la decisione emessa il 30 agosto 2007 dalla Sezione degli enti locali, Autorità di vigilanza sulle tutele;

  1. Il giudizio sulle spese e le ripetibili.

Ritenuto

in fatto: che il 2 agosto 2007 la CO 1, adita il 13 maggio 2007 da __________ con un'istanza di intervento, ha rinunciato a prendere misure di tutela nei confronti del di lui fratello AP 1 (1962);

che contro tale decisione AP 1 è insorto il 22 agosto 2007 all'Auto­rità di vigilanza sulle tutele, la quale ha dichiarato il ricorso irricevibile con decisione del 30 agosto 2007;

che AP 1 ha impugnato la decisione dell'Autorità di vigilanza con un memoriale (“ricorso”) del 23 settembre 2007 a questa Camera in cui illustra i motivi del suo scritto, senza formulare conclusioni esplicite;

che il “ricorso” non ha formato oggetto di intimazione;

e considerando

in diritto: che le decisioni prese dall'Autorità di vigilanza sulle tutele sono appellabili entro venti giorni a questa Camera (art. 48 della legge sull'organizzazione e la procedura in materia di tutele e curatele, RL 4.1.2.2, cui rinvia l'art. 39 LAC);

che la procedura di appello è quella ordinaria degli art. 307 segg. CPC, con le particolarità – per analogia – dell'art. 424a CPC (RDAT II-2003 pag. 51 consid. 1);

che il termine di impugnazione comincia a decorrere il giorno successivo a quello in cui la decisione perviene al destinatario (art. 120 cpv. 1 e 131 cpv. 1 CPC);

che nella fattispecie la decisione dell'Autorità di vigilanza, del

30 agosto 2007, è giunta all'appellante l'indomani, venerdì 31 agosto (“ricorso”, pag. 2 in alto);

che di conseguenza il termine per appellare è cominciato a decorrere sabato 1° settembre ed è scaduto giovedì 20 settembre 2007;

che nelle circostanze descritte il memoriale, consegnato alla posta il 24 settembre 2007 (data figurante sulla busta dell'invio raccomandato), risulta manifestamente tardivo, e come tale inammissibile;

che nel suo scritto l'appellante non accenna ad alcun motivo suscettibile di entrare in linea di conto per un'eventuale restituzione in intero contro il lasso del termine giusta l'art. 137 CPC;

che, comunque sia, il rimedio non sarebbe stato destinato a miglior sorte neppure se fosse stato ricevibile;

che mal si intravede per vero quale legittimo interesse a ricorrere potesse far valere l'appellante, la Commissione tutoria non aven­do adottato nei suoi confronti misura alcuna;

che inoltre nella decisione del 30 agosto 2007 l'Autorità di vigilanza non si è limitata a dichiarare il ricorso irricevibile per tardività, ma anche perché l'interessato si limitava a criticare i considerandi della decisione impugnata, senza chiedere la riforma del dispositivo;

che qualora un giudizio sia fondato su due motivazioni indipendenti, ognuna atta a definire l'esito della causa, il ricorrente deve – sotto pena di irricevibilità – contestarle entrambe (DTF 133 IV 119 consid. 6, 133 III 228 consid. 7);

che nel suo memoriale l'appellante si diffonde sulla cronologia della fattispecie, quasi a giustificare la tardività del ricorso introdotto all'Autorità di vigilanza, ma sulla seconda motivazione addotta da quest'ultima non spende una parola;

che nelle condizioni descritte l'appello si rivela dunque, a sua volta, inammissibile;

che gli oneri del giudizio odierno seguirebbero la soccombenza (art. 148 cpv. 1 CPC), ma che le circostanze specifiche inducono a rinunciare – eccezionalmente – a ogni prelievo, l'appellante essendo sprovvisto di cognizioni giuridiche e avendo agito senza l'ausilio di un patrocinatore;

che non si pone invece problema di ripetibili, l'appello non avendo formato oggetto di intimazione;

che per quanto attiene infine ai rimedi giuridici proponibili contro la presente sentenza sul piano federale (art. 112 cpv. 1 lett. d LTF), in tema di vigilanza sulle autorità tutorie è dato ricorso in materia civile al Tribunale federale senza riguardo a questioni di valore (art. 72 cpv. 2 lett. b n. 5 LTF; Geiser in: Basler Kommentar, ZGB I, 3ª edizione, n. 31 ad art. 451–453 CC);

in applicazione dell'art. 313bis CPC,

pronuncia: 1. L'appello è irricevibile.

  1. Non si riscuotono tasse o spese né si assegnano ripetibili.

  2. Intimazione:

–; –,.

Comunicazione alla Divisione degli interni, Sezione degli enti locali, Autorità di vigilanza sulle tutele.

terzi implicati

Per la prima Camera civile del Tribunale d'appello

Il presidente La segretaria

Rimedi giuridici

Nelle cause senza carattere pecuniario il ricorso in materia civile al Tribunale federale, 1000 Losanna 14, è ammissibile entro trenta giorni dalla notificazione delle decisioni previste dagli art. 90 a 93 LTF per i motivi enunciati dagli art. 95 a 98 LTF (art. 72 segg. LTF). La legittimazione a ricorrere è disciplinata dall'art. 76 LTF. Laddove non sia ammissibile il ricorso in materia civile è dato, entro lo stesso termine, il ricorso sussidiario in materia costituzionale al Tribunale federale per i motivi previsti dall'art. 116 LTF (art. 113 LTF). La legittimazione a ricorrere è disciplinata in tal caso dall'art. 115 LTF.

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Keywords

guardianship supervisioninadmissibilitytime limitrestoration of deadlineindependent groundsself-representationcourt costs

Extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the appeal against the guardianship supervision decision was filed within the statutory 20-day time limit.

Extracted holding

No. The appeal period started on 2007-09-01 and expired on 2007-09-20; the filing on 2007-09-24 was manifestly late.

Extracted reasoning

Under the applicable cantonal rules, the appeal deadline runs from the day after receipt. The challenged decision was received on 2007-08-31, so the appellant missed the deadline.

Key legal question

Whether any restitution of the missed time limit was indicated.

Extracted holding

No such grounds were shown.

Extracted reasoning

The appellant did not invoke any facts that could support restitution of the time limit under Art. 137 CPC.

Key legal question

Whether the appellant had challenged both independent reasons given by the lower authority for inadmissibility.

Extracted holding

No. The appeal did not address the second independent ground, so it was itself inadmissible.

Extracted reasoning

Where a decision rests on two independent and sufficient grounds, both must be challenged; the appellant only discussed timeliness and ignored the lack of an appealable request for relief.

Key legal question

Allocation of court costs and party costs.

Extracted holding

No court fees or party compensation were charged.

Extracted reasoning

Although costs would normally follow defeat, the court exceptionally waived collection because the appellant lacked legal knowledge and acted without counsel; no compensation was awarded because the appeal was not served.

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