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15.1999.158•Late complaints against attachment notice dismissed
15.1999.158Other CourtNov 26, 1999Dismissed
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The debtor filed two supervisory complaints against an attachment notice and, later, the attachment record in debt enforcement proceedings for health-insurance premiums. The canton appellate enforcement chamber joined the complaints and held that both were filed well after the 10-day complaint period under Art. 17(2) LEF, which started when the debtor received the attachment notice. The debtor’s argument that enforcement had continued without a valid rejection of opposition could no longer be examined on the merits. The court found no nullity, only a potentially voidable defect, and therefore declared both complaints inadmissible. No costs or indemnities were imposed.
Art. 17 cpv. 2 LEF; complaint period in supervisory proceedings against enforcement-office measures; the 10-day time limit begins upon the complainant’s knowledge of the contested act. A complaint filed out of time permits only review ex officio for absolute nullity. Continuation of enforcement after an opposition ruling that is formally rendered and entered cannot generally be treated as null; at most it is voidable, in the absence of overriding public interests or third-party rights. Where no grounds of nullity are present, the supervisory authority may not enter into the merits once the deadline has expired (consid. 2-4).
AIUTO RICERCA
Anteprima di stampa
Numero d'incarto: 15.1999.158
Data decisione, Autorità: 26.11.1999, CEF
Incarto n. 15.1999.00158 15.1999.00172
Lugano 26 novembre 1999 /FA/fc/fb
In nome della Repubblica e Cantone del Ticino
La Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d'appello quale autorità di vigilanza
composta dei giudici:
Cometta, presidente Pellegrini e Zali
segretario:
Baur Martinelli, vicecancelliera
statuendo sul ricorso 6 settembre 1999 di
contro
l’operato dell’UE di Lugano e meglio chiedente la sospensione del pignoramento di cui all'avviso di pignoramento 2 agosto 1999 nell'esecuzione n. __________ promossa contro il ricorrente da
rappr. da __________
viste le osservazioni 11 ottobre 1999 dell'UE di Lugano;
esaminati atti e documenti;
ritenuto
in fatto: A. Con PE n. __________, notificato il 16 aprile 1999 __________ ha escusso __________ per un credito relativo a premi di assicurazione malattia. L'escusso ha interposto opposizione. Con decisione 17 maggio 1999, regolarmente cresciuta in giudicato, la creditrice ha rigettato l'opposizione e ha in seguito postulato il proseguimento dell'esecuzione. Con scritto 2 agosto 1999 l'UE di Lugano ha avvisato il debitore che il pignoramento nell'esecuzione __________ sarebbe avvenuto il 16 settembre 1999.
B. Con ricorso 6 settembre 1999 __________ si è aggravato contro l'avviso di pignoramento 2 agosto 1999. A suo dire egli non avrebbe mai sottoscritto un contratto di assicurazione con __________. L'opposizione da lui sollevata sarebbe poi stata rigettata senza che l'ufficio gli comunicasse alcunché.
Con osservazioni 11 ottobre 1999 l'UE di Lugano ha rilevato la tardività del ricorso sottolineando poi la correttezza del proprio operato.
C. Non essendo stato concesso effetto sospensivo al ricorso, l'ufficio ha proseguito la procedura esecutiva intimando l'11 ottobre 1999 alle parti il verbale di pignoramento 5 ottobre 1999. Con ricorso 21 ottobre 1999 __________ si è aggravato contro il provvedimento con argomentazioni identiche a quelle formulate con il primo ricorso.
Considerato
in diritto: 1. Più ricorsi - presentati tanto con atti separati quanto come atto unico e con un solo petitum - formulati contro lo stesso provvedimento dell'organo d'esecuzione forzata oppure contro due provvedimenti distinti ma strettamente connessi e incentrati sostanzialmente sullo stesso complesso di fatti, possono essere congiunti ex combinati art. 5 cpv. 1 LPR e 51 Lpamm non solo quando sviluppino allegazioni fattuali e in diritto del medesimo tenore ma anche ove formulino tesi divergenti. Il giudizio di congiunzione, che determina la definizione delle vertenze con una sola sentenza, preso nell’ossequio del principio dell’economia processuale, ha natura ordinatoria e può essere pronunciato d’ufficio: le cause congiunte conservano comunque la loro individualità nel senso che i dispositivi restano separati e possono essere impugnati anche singolarmente (cfr. Flavio Cometta, Commentario alla LPR, Lugano 1998, n. 2.1.1.a ad art. 5, p. 96 s.).
si è aggravato, con un primo ricorso, contro l'avviso di pignoramento 2 agosto 1999 e in seguito contro il susseguente verbale di pignoramento 11 ottobre 1999, adducendo in entrambi i casi le stesse motivazioni giuridiche. Si giustifica quindi la congiunzione dei due gravami e l'emanazione di un'unica sentenza.
In sostanza __________ sembra sostenere che l'ufficio avrebbe proseguito l'esecuzione senza che l'opposizione al precetto da lui interposta fosse stata validamente rigettata. Della continuazione dell'esecuzione il ricorrente aveva però avuto conoscenza già il 3 agosto 1999, data di ricezione dell'avviso di pignoramento. Entrambi i gravami si rivelano quindi tardivi, essendo stati entrambi introdotti ben oltre la scadenza della decade di ricorso che ha iniziato a decorrere con la ricezione dell'avviso di pignoramento. In questa sede dovrà quindi essere verificata unicamente l'esistenza di eventuali motivi di nullità.
La continuazione dell'esecuzione nonostante valida opposizione al PE costituisce un provvedimento nullo, da rilevare comunque d'ufficio, se l'ufficio ha agito per errore o disattenzione. Rimane invece aperta la questione (nullità o annullabilità) se l'ufficio ha preso una decisione formale oppure ha mostrato con chiarezza la volontà di continuare l'esecuzione (cfr. DTF 73 III 147 s. che propende per la semplice annullabilità; DTF 85 III 16 s. che riapre la questione).
In concreto dall'incarto UE risulta che il pignoramento è stato eseguito a seguito di rigetto dell'opposizione pronunciato da __________ con decisione 17 maggio 1999, munita dell'attestazione di crescita in giudicato.
Va in questo caso condivisa la considerazione esposta in DTF 73 III 148: sarebbe inopportuno esporre il creditore in buona fede al rischio dell'annullamento dell'intera procedura esecutiva, magari solo una volta giunti allo stadio della realizzazione. Un'eventuale continuazione dell'esecuzione contra legem a seguito di rigetto dell'opposizione inefficace sarebbe quindi solo annullabile. Siffatta soluzione si impone già per il fatto che non vi sono pregiudizi d'interesse pubblico e nemmeno sono toccati i diritti di chi non è parte nel procedimento. Visto che il termine di 10 giorni è ampiamente scaduto non è possibile entrare nel merito delle argomentazioni ricorsuali. Non essendo ravvisabili motivi di nullità, la procedura esecutiva in esame, così come i singoli provvedimenti impugnati, rimangono validi a tutti gli effetti.
A titolo puramente abbondanziale si fa notare che __________, nell'ambito dell'istruttoria di cui all'incarto 15.99.84, del tutto analogo al presente, ha prodotto a questa Camera copia della domanda di ammissione 21 agosto 1995 a nome __________, sottoscritta in tutta apparenza dallo stesso ricorrente. La creditrice ha pure prodotto, in questa sede, la prova dell'invio raccomandato della decisione 17 maggio 1999.
I ricorsi vanno quindi respinti.
Non si prelevano spese (art. 61 cpv. 2 lett. a OTLEF) e non si assegnano indennità (art. 62 cpv. 2 OTLEF), perché così è disciplinato per normativa di diritto federale.
Richiamato l'art. 17 LEF,
pronuncia: 1. Il ricorso 6 settembre 1999 di __________, è irricevibile.
Il ricorso 21 ottobre 1999 di __________, è irricevibile.
Non si prelevano spese, né si assegnano indennità.
Contro questa decisione è dato ricorso entro dieci giorni alla Camera delle esecuzioni e dei fallimenti del Tribunale federale a Losanna, per il tramite della scrivente Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d’appello, in conformità dell’art. 19 LEF.
Intimazione a:
Per la Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d’appello
quale autorità di vigilanza
Il presidente La segretaria
Ultimo aggiornamento: 02.07.2026
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Whether the two complaints against the attachment notice and attachment record should be joined.
The two closely connected complaints were joined and decided in one judgment for reasons of procedural economy.
The complaints concerned the same factual complex and could be joined even if their arguments differed.
Whether the complaints were filed within the 10-day time limit.
Both complaints were out of time because the debtor learned of the continuation of enforcement on receipt of the attachment notice on 3 August 1999 and complained only on 6 September and 21 October 1999.
Under Art. 17(2) LEF, the supervisory complaint period begins when the complainant becomes aware of the contested measure; the deadline had long expired.
Whether the continuation of enforcement despite an allegedly invalid opposition-ruling was void.
No nullity was found; at most the measure would have been voidable, and that issue could no longer be examined because the complaint was late.
Where the office continued enforcement on the basis of a formal, final order rejecting opposition, the measure was not a nullity affecting public interests or third-party rights; thus the challenge was time-barred.
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