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AVS minimum contribution appeal became moot after deregistration

30.1999.65Other CourtJan 4, 2000Partially Granted

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Omnilex summary

A student insured person appealed a formal decision fixing the minimum AVS contribution for 1998/1999 and requested payment relief. While the case was pending, he began regular work in July 1999, and the compensation fund retroactively removed him from the category of persons without gainful activity as of 31 December 1998. The cantonal insurance court held that the dispute about the 1999 minimum contribution had become moot and struck that part of the appeal from the docket. For the remainder, it dismissed the appeal and maintained the contribution obligation. No court fee was levied; the costs were borne by the State.

Omnilex headnote

Art. 1 cpv. 1 lett. a, Art. 3 cpv. 1, Art. 10 cpv. 1-2 LAVS; minimum contribution of a student without gainful activity and mootness of the appeal after administrative deregistration. A person domiciled in Switzerland is compulsorily insured under the AVS. The contribution duty for persons without gainful activity begins the day after the twentieth birthday; students who are not supported by public bodies or third parties owe at least the minimum contribution. If, during the appeal, the competent compensation fund retroactively removes the insured from the category of non-working persons, the challenge becomes moot insofar as it concerns the corresponding period; the court then strikes that part from the roll and decides the remainder on the merits (consid. 2-4).

Full text

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 30.1999.65

Data decisione, Autorità: 04.01.2000, TCA

RACCOMANDATA

Incarto n. 30.1999.00065

mm

Lugano 4 gennaio 2000

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

Il giudice delegato del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Raffaele Guffi

con redattore:

Maurizio Macchi

segretario:

Fabio Zocchetti

statuendo sul ricorso del 25 maggio 1999 di

__________ __________, ____________________,

contro

la decisione __________ emanata da

Cassa cant. di compensazione, ____________________ __________,

in materia di contributi AVS

ritenuto che,

  • a decorrere dal 1° gennaio 1997, __________ __________, classe 1977, é stato affiliato alla Cassa cantonale di compensazione AVS/AI/IPG (in seguito, denominata "Cassa") quale persona senza attività lucrativa, in quanto studente;

  • con decisione formale 19 maggio 1999, la Cassa ha fissato il contributo minimo dovuto dall'assicurato per il biennio 1998/1999 (doc. A);

  • con tempestivo ricorso 25 maggio 1999 (I), l'assicurato ha impugnato la succitata decisione, chiedendo - trovandosi in una difficile situazione economica - una dilazione di pagamento. Esso ha, inoltre, affermato d'essere intenzionato, durante i mesi estivi, a svolgere un lavoro temporaneo presso la ditta __________ di __________;

  • la Cassa, in risposta, ha postulato un'integrale reiezione del gravame, con argomenti di cui si dirà, per quanto occorra, in seguito (III);

  • in data 21 settembre 1999, il TCA ha provveduto a chiedere alcune delucidazioni all'insorgente in merito all’attività lucrativa da lui esercitata presso la ditta __________ SA di __________ (V);

  • con scritto 27 settembre 1999, l’assicurato ha informato il TCA d’essere entrato stabilmente alle dipendenze della suddetta ditta a contare dal 1° luglio 1999 (VI);

  • il 4 ottobre 1999, la Cassa di compensazione ha comunicato a questa Corte d’aver provveduto a stralciare __________ __________ dalla categoria delle persone che non esercitano attività lucrativa, e ciò a far tempo dal 31 dicembre 1998 (VIII);

considerato che,

  • in ordine, la presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante importanza (ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico ai sensi dell’art. 2 cpv. 1 della Legge di procedura per le cause davanti al Tribunale delle assicurazioni sociali;

  • trattandosi del contributo minimo richiesto per l’anno 1999, il ricorso 25 maggio 1999 é da considerare ormai privo d’oggetto, avendo l’autorità amministrativa provveduto a stralciare __________ __________ dalla categoria delle persone che non esercitano attività lucrativa a decorrere dal 31 dicembre 1998 (cfr. VIII e doc. 1);

  • sono assicurate obbligatoriamente in conformità della legge federale sull'assicurazione per la vecchiaia e per i super­stiti le persone fisiche che hanno il loro domicilio civile nella Svizzera (art. 1 cpv. 1 lett. a LAVS);

  • a norma dell'art. 3 cpv. 1 LAVS gli assicurati sono tenuti al pagamento dei contributi fintanto che esercitano un'at­ti­vità lucrativa. Se non esercitano un'attività lucrativa, l'obbligo contributivo inizia il 1° gennaio dell'anno suc­ces­sivo a quello in cui compiono i 20 anni e dura fino alla fine del mese in cui compiono 64 anni, se sono di sesso femminile, o i 65 anni, se di sesso maschile;

  • giusta l'art. 10 cpv. 1 LAVS, il contributo AVS è pagato "secondo le condizioni sociali" dell'assicurato che non esercita un'attività lucrativa. Questi assicurati sono quindi tenuti a pagare i contributi sia sulla sostanza, sia sul reddito annuo conseguito sotto forma di rendite moltiplicato per 20, ciò che corrisponde ad un tasso di interesse del 5% (art. 28 cpv. 1 e 2 OAVS; RCC 1990 pag. 455 consid. 2a, RCC 1986 pag. 350).

Al contrario, gli studenti e gli assicurati che non eserci­tano un'attività lucrativa, se mantenuti o assistiti da enti pubblici o da terzi, pagano solo il contributo minimo (art. 10 cpv. 2 LAVS; RCC 1990 pag. 494, RCC 1989 pag. 532);

  • sono considerati studenti ai sensi della citata norma gli allievi delle scuole medie e superiori, che si dedicano principalmente e regolarmente alla loro formazione orientata verso uno scopo professionale (Pratique VSI 1994 pag. 88 consid. 5a, RCC 1989 pag. 532 consid. 7a, RCC 1984 pag. 562);

  • in casu, nel 1998, __________ __________ é stato studente senza attività lucrativa.

Essendo nato nel 1977, il suo obbligo contributivo é, dunque, sorto il 1° gennaio 1998, ossia il 1° gennaio dell’anno successivo a quello in cui ha compiuto i 20 anni (art. 3 cpv. 1 LAVS). Pertanto, in forza dell’art. 10 cpv. 2 LAVS, é tenuto a versare il contributo minimo AVS/AI/IPG di fr. 390.-- annui (cfr. art. 2, 3 e 4 dell’ordinanza 96 sugli adeguamenti all’evoluzione dei prezzi e dei salari nell’AVS/AI). Se così non fosse, ne risulterebbe una lacuna contributiva;

  • esercitando dal mese di luglio 1999 un’attività lucrativa, questo TCA ritiene che l’assicurato disponga finalmente dei mezzi finanziari (cfr., al riguardo, doc. C) per poter versare il contributo minimo richiestogli con la qui impugnata decisione formale, ciò che, del resto, aveva lui stesso esplicitamente riconosciuto in sede di ricorso;

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

1.- Nella misura in cui in contestazione vi é il contributo minimo dovuto per l’anno 1999, il ricorso 25.5.1999 é stralciato dai ruoli.

Per il resto, il ricorso 25.5.1999 é respinto.

2.- Non si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.

3.- Comunicazione agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso di diritto amministrativo al Tribunale federale delle assicurazioni, __________ __________, __________ __________, entro 30 giorni dalla comunicazione.

L'atto di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente l'ha ricevuta.

Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni

Il giudice delegato Il segretario

Raffaele Guffi Fabio Zocchetti

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Keywords

social insuranceAVS contributionsstudentminimum contributionmootnessgainful employmentcosts

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Key legal questions extracted by Omnilex

Key legal question

Whether the appeal against the minimum AVS contribution for 1999 was still live after the fund deregistered the appellant from the non-working category.

Extracted holding

The appeal was moot to the extent it concerned the minimum contribution for 1999 and was removed from the docket.

Extracted reasoning

Because the administrative authority had already struck the appellant from the category of persons without gainful activity with effect from 1998-12-31, there was no longer a live dispute about the challenged minimum contribution for 1999.

Key legal question

Whether the appellant remained liable for the minimum AVS contribution after starting gainful employment in July 1999.

Extracted holding

The appeal was rejected for the remainder; the minimum contribution remained due.

Extracted reasoning

In 1998 the appellant was a student without gainful activity and, having reached age 20, owed the minimum contribution. The court found that his later employment gave him the means to pay the assessed minimum contribution and confirmed the contribution duty.

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