Gesetz über den Feuerschutz

(FSG) Vom 01.12.1996 (Stand 01.01.1997)

1 Allgemeine Bestimmungen

Art. ikel 1 Gegenstand {#art_ikel1 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 1}

1. Dieses Gesetz regelt den Feuerschutz.
2. Der Feuerschutz umfasst alle baulichen, technischen und organisatorischen Massnahmen des vorbeugenden Brandschutzes sowie das Feuerwehrwesen.
3. Vorbehalten bleiben besondere Vorschriften, namentlich jene über die Abwehr und die Behebung von Schadenereignissen durch Mineralölprodukte, durch chemische oder radioaktive Stoffe, Erzeugnisse und Gegenstände sowie jene des Arbeitsgesetzes (SR 822.114).

Art. ikel 2 Zweck {#art_ikel2 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 2}

1. Dieses Gesetz bezweckt, Menschen, Tiere und Sachen sowie die Umwelt vor Feuer-, Elementar- und anderen Schadenereignissen zu schützen.

Art. ikel 3 Zuständigkeit {#art_ikel3 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 3}

1. Der Feuerschutz ist Sache der Einwohnergemeinden, soweit dieses Gesetz nicht ausdrücklich etwas anderes bestimmt.

Art. ikel 4 Zusammenarbeit {#art_ikel4 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 4}

1. Die Einwohnergemeinden können die Aufgaben des Feuerschutzes ganz oder teilweise gemeinsam erfüllen.

Art. ikel 5 Begriffe {#art_ikel5 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 5}

1. Wo dieses Gesetz Funktionen oder Personen bezeichnet, gilt es stets für beide Geschlechter.

2 Organisation und Aufgaben

2.1 Organe des Kantons

Art. ikel 6 Regierungsrat {#art_ikel6 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 6}

1. Der Regierungsrat beaufsichtigt die Massnahmen, die im Interesse des Feuerschutzes getroffen werden.
2. Er übt diese Aufsicht durch die zuständige Direktion aus.

Art. ikel 7 Fachstelle für Feuerschutz {#art_ikel7 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 7}

1. Die Fachstelle für Feuerschutz (Feuerwehrinspektorat) berät die kantonalen und gemeindlichen Stellen bei der Erfüllung ihrer Brandschutzaufgaben.
2. Sie fördert und unterstützt die Ausbildung der Feuerschutzorgane.

2.2 Organe der Einwohnergemeinden

Art. ikel 8 Arten {#art_ikel8 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 8}

1. Die Feuerschutzorgane der Einwohnergemeinde sind:
   1. der Gemeinderat
   2. die Feuerschutzkommission
   3. die Föhnwache
   4. die Feuerwehr

Art. ikel 9 Gemeinderat {#art_ikel9 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 9}

1. Der Gemeinderat überwacht und vollzieht den Feuerschutz der Gemeinde.
2. Er erfüllt alle Aufgaben, die dieses Gesetz, darauf gestützte Erlasse oder die Gemeindesatzung ihm ausdrücklich übertragen.
3. Zudem ist er zuständig für alle Aufgaben und Massnahmen im Bereich des Feuerschutzes, die keinem anderen Organ übertragen sind. Er kann die Mitwirkung der Kantonspolizei beanspruchen.
4. Der Gemeinderat kann seine Aufgaben nach diesem Gesetz ganz oder teilweise einer gemeindlichen Kommission übertragen.

Art. ikel 10 Feuerschutzkommission {#art_ikel1 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 10}

1. Der Gemeinderat oder das von der Gemeindesatzung bezeichnete Organ wählt die Feuerschutzkommission, der mindestens drei Personen angehören.
2. Die Feuerschutzkommission:
   1. bearbeitet Gesuche, die Brandschutzvorschriften berühren. Sie entscheidet darüber, falls keine Baubewilligung nötig ist
   2. führt die entsprechenden Bau- und Schlusskontrollen durch
   3. überprüft periodisch, ob die Vorschriften über den vorbeugenden Brandschutz eingehalten sind
   4. ordnet die Behebung der festgestellten Mängel an, sofern nicht die Gemeindebaubehörde hiefür zuständig ist
3. Die Gemeinden können die Aufgaben der Feuerschutzkommission ganz oder teilweise der gemeindlichen Baubehörde oder einer anderen gemeindlichen Kommission übertragen.

Art. ikel 11 Föhnwache {#art_ikel1 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 11}

1. Die Gemeinden können eine Föhnwache organisieren.
2. Die Föhnwache hat bei Föhnwetter und bei anderen Gefahrensituationen, namentlich bei Trockenheit, durch besondere Beobachtungen den vorbeugenden Brandschutz zu unterstützen.
3. Angehörige der Föhnwache sind berechtigt, im Rahmen ihres Auftrages Gebäude und Räume zu betreten und Weisungen zu erteilen.

Art. ikel 12 Feuerwehr {#art_ikel1 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 12}

1. Die Feuerwehr wird in einem besonderen Kapitel geregelt.

3 Vorbeugender Brandschutz

3.1 Sorgfalts- und Duldungspflichten

Art. ikel 13 Allgemeine Sorgfaltspflicht {#art_ikel1 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 13}

1. Wer mit Feuer, Wärme, feuer- oder explosionsgefährlichen Stoffen sowie mit entsprechenden Anlagen und Geräten umgeht, ist zur Vorsicht verpflichtet, um Brände oder Explosionen zu vermeiden.
2. Es ist alles zu unterlassen, was zu einer Feuer- oder Explosionsgefahr führen kann.
3. Die Sorgfaltspflicht umfasst auch:
   1. die Information und die Instruktion von Personen, für die jemand aufgrund seiner persönlichen oder beruflichen Stellung verantwortlich ist
   2. den Unterhalt von Anlagen und Geräten, die der Brandentdeckung und ‑bekämpfung dienen
4. Jedermann, der einen Brandausbruch wahrnimmt, hat das sofort der Polizei oder der Feuerwehr zu melden.

Art. ikel 14 Persönliche Verantwortung {#art_ikel1 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 14}

1. Der Eigentümer ist verantwortlich, dass die baulichen Brandschutzauflagen in Gebäuden, Lagern oder Anlagen eingehalten werden. Der Betriebsinhaber trägt die Verantwortung, dass die betrieblichen Auflagen erfüllt werden.

Art. ikel 15 Weisungen und Auflagen {#art_ikel1 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 15}

1. Wenn besondere Feuersgefahr besteht oder zu befürchten ist, namentlich bei Trockenheit, bei Wasserknappheit oder bei Grossanlässen, kann der Gemeinderat oder nach Rücksprache mit den betroffenen Gemeinden die zuständige Direktion allgemeine Weisungen erlassen.
2. Bei Veranstaltungen, die mit besonderen Brandgefahren verbunden sind, wie Märkte, Fasnachts-, Theater- oder andere Anlässe, können mit der Veranstaltungsbewilligung entsprechende Brandschutzauflagen verbunden werden. Ist keine Veranstaltungsbewilligung nötig, ist der Gemeinderat hiefür zuständig.

Art. ikel 16 Duldungspflicht {#art_ikel1 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 16}

1. Jedermann ist verpflichtet, den Organen des Feuerschutzes die Erfüllung ihrer Aufgaben zu ermöglichen, ihnen namentlich Zutritt zu Räumen, Anlagen und Geräten zu gewähren.
2. Die Grundeigentümer haben zu dulden, dass auf ihrem Eigentum die erforderlichen Wasserbezugsorte für die Feuerwehr, wie etwa Hydranten, erstellt, unterhalten und benützt werden. Auf schutzwürdige Interessen der Betroffenen ist Rücksicht zu nehmen. Der Einbau von Hydranten ist entschädigungslos hinzunehmen. Weitergehende Einrichtungen sind angemessen zu entschädigen. Das Nähere regelt die Gemeindesatzung.

3.2 Brandschutzvorschriften

Art. ikel 17 Allgemeine Anforderungen an Bauten und Anlagen {#art_ikel1 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 17}

1. Bauten sowie Feuerungs-, Wärme- und ähnliche Anlagen sind feuerschutztechnisch nach den anerkannten Regeln der Baukunde und Technik zu erstellen und zu unterhalten.
2. Anlagen und Geräte, die der Schadenverhütung dienen, insbesondere Alarm-, Feuermelde- und Löscheinrichtungen, sind fachgerecht zu erstellen und ordnungsgemäss zu unterhalten.
3. Eigentümer von grösseren Bauten und Anlagen, wie Fabriken, Hotels, Anstalten, können verpflichtet werden, auf eigene Kosten die zur ersten Bekämpfung eines Brandes nötigen Rettungs- und Löschanlagen einzurichten sowie die erforderlichen Geräte anzuschaffen.

Art. ikel 18 Brandschutzvorschriften {#art_ikel1 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 18}

1. Der Regierungsrat erlässt dem Stand der Technik angepasste Vorschriften über den Brandschutz. Er kann Normen, technische Richtlinien und Merkblätter anerkannter Fachverbände für verbindlich erklären.
2. Der Regierungsrat kann vorschreiben, dass die brandschutztechnische Beschaffenheit von Bauteilen, Stoffen, Waren, technischen Einrichtungen, Apparaten oder Geräten durch eine fachkundige Prüfung nachgewiesen wird.

Art. ikel 19 Vollzug {#art_ikel1 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 19}

1. Die Brandschutzvorschriften vollzieht und kontrolliert:
   1. die Gemeindebaubehörde im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens
   2. die Feuerschutzkommission, falls keine Baubewilligung erforderlich ist
2. Im Interesse des Brandschutzes kann in dringenden Fällen der Gemeinderat Betriebseinstellungen und die Gemeindebaubehörde Baueinstellungen verfügen. Wenn nötig können sie die Mitwirkung der Kantonspolizei beanspruchen.

3.3 Kaminfegerdienst

Art. ikel 20 Kontroll- und Reinigungspflicht {#art_ikel2 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 20}

1. Die Eigentümer sind verpflichtet, Feuerungsanlagen periodisch kontrollieren und, soweit notwendig, zu reinigen oder reinigen zu lassen.
2. Die gewerbsmässige Reinigung der Feuerungsanlagen ist dem Kaminfeger vorbehalten. Zur Kontrolle der Feuerungsanlage kann der Gemeinderat auch andere, geeignete Personen zulassen.
3. Der Regierungsrat setzt die Kontroll- und Reinigungsintervalle fest. Er kann den Richttarif des Schweizerischen Kaminfegermeisterverbandes für verbindlich erklären.

Art. ikel 20.1 Übergangsbestimmung {#art_ikel2 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 20.1}

1. Die Freiheit der Eigentümer, den Kaminfeger für die Reinigungsarbeiten frei zu wählen, besteht nicht, wenn die Standortgemeinde im Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes einen bestimmten Kaminfeger vertraglich verpflichtet hat, Kaminfegerarbeiten in der Gemeinde zu leisten.
2. Die Gemeinde ist verpflichtet, den entsprechenden Vertrag auf den frühest möglichen Zeitpunkt zu kündigen.

Art. ikel 21 Bewilligung zur Berufsausübung {#art_ikel2 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 21}

1. Wer Kaminfegerarbeiten ausführen will, benötigt hiefür eine Bewilligung der zuständigen Direktion.
2. Die zuständige Direktion erteilt die Bewilligung, wenn die gesuchstellende Person nachweist, dass sie das Berufsdiplom als Kaminfeger besitzt.
3. Die Bewilligung kann mit Auflagen verbunden werden, namentlich mit der Pflicht, die Kontroll- und Reinigungsarbeiten im ganzen Kanton, auch in abgelegenen Gebieten, zu verhältnismässigen Kosten auszuführen. Der Regierungsrat kann entsprechende Richttarife festlegen.

Art. ikel 22 Aufgaben {#art_ikel2 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 22}

1. Der Kaminfeger hat:
   1. die Feuerungsanlagen zu kontrollieren und, soweit notwendig, zu reinigen
   2. die durchgeführten Kontrollen und Reinigungen sowie die dabei festgestellten Mängel unaufgefordert und sofort dem zuständigen Gemeindeorgan zu melden. Nötigenfalls kann dieses Ersatzvornahmen treffen
   3. Buch zu führen über die vorgenommenen Reinigungskontrollen und ‑arbeiten. Die Feuerschutzkommission hat das Recht, dieses Buch einzusehen
2. Absatz 1 gilt sinngemäss auch für Personen, die der Gemeinderat zur Kontrolle der Feuerungsanlagen zulässt.

4 Feuerwehr

4.1 Organisation

Art. ikel 23 Gemeindefeuerwehr {#art_ikel2 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 23}

1. Jede Einwohnergemeinde hat auf ihre Kosten eine den örtlichen Verhältnissen angepasste Feuerwehr zu organisieren, auszurüsten, auszubilden und zu unterhalten.

Art. ikel 24 Betriebsfeuerwehr {#art_ikel2 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 24}

1. Der Regierungsrat kann öffentliche oder private Betriebe ermächtigen oder verpflichten, auf eigene Kosten eine Feuerwehr zu organisieren, auszurüsten, auszubilden und zu unterhalten.

Art. ikel 25 Stützpunktfeuerwehr {#art_ikel2 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 25}

1. Der Regierungsrat bezeichnet, in Absprache mit der Standortgemeinde, die Feuerwehren einzelner Gemeinden als Stützpunktfeuerwehren eines Gebietes.
2. Die Stützpunktfeuerwehren unterstützen im Bedarfsfall die Gemeinde- und Betriebsfeuerwehren, insbesondere mit zusätzlichen Geräten und speziellen Einsatzmitteln.
3. Der Regierungsrat regelt den Einsatz, die Organisation, die Aufgaben und die Ausrüstung der Stützpunktfeuerwehren sowie die Kostenverteilung nach Rücksprache mit den Stützpunktgemeinden.

4.2 Aufgaben und Dienstleistungen der Feuerwehr

Art. ikel 26 Hilfeleistung {#art_ikel2 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 26}

1. Die Feuerwehr hat innerhalb ihres Einsatzgebietes bei Feuer, Explosionen oder anderen Schadenereignissen und bei entsprechenden Gefahren unverzüglich einzugreifen und die erforderliche Hilfe zu leisten.
2. Im Bedarfsfall ist die Feuerwehr verpflichtet, ausserhalb des Einsatzgebietes Hilfe zu leisten.
3. Der Regierungsrat stellt eine Alarmordnung auf.

Art. ikel 27 Dienstleistungen {#art_ikel2 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 27}

1. Sofern es sich mit der Pflicht zur Hilfeleistung vereinbaren lässt, kann die Feuerwehr zur Hilfe im Verkehrsdienst und bei Veranstaltungen sowie für andere Dienstleistungen zur Verfügung gestellt werden.

Art. ikel 28 Beanspruchung von Sachen Dritter {#art_ikel2 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 28}

1. Die Feuerwehr kann im Ernstfall und bei Übungen vorübergehend Liegenschaften, Gebäude und andere Sachen Dritter beanspruchen.
2. Bei Übungen hat die Übungsleitung die Betroffenen vorgängig zu informieren.
3. Auf schutzwürdige Interessen der Betroffenen ist Rücksicht zu nehmen.
4. Die Gemeindesatzung regelt die Entschädigung für die Beanspruchung von Sachen Dritter.

Art. ikel 29 Einsatzkosten {#art_ikel2 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 29}

1. Einsätze der Feuerwehr sind grundsätzlich unentgeltlich.
2. Wer vorsätzlich oder grobfahrlässig den Einsatz der Feuerwehr verursacht oder die Feuerwehr missbräuchlich alarmiert, hat die Kosten des Einsatzes zu bezahlen. Die Grundsätze des Obligationenrechts (SR 220) für das Schadenersatzrecht gelten sinngemäss.
3. Wer Dienstleistungen nach Artikel 27 dieses Gesetzes beansprucht, hat den Aufwand zu entschädigen, soweit die Gemeindesatzung nichts anderes bestimmt.

4.3 Feuerwehrpflicht

Art. ikel 30 Einführung der Feuerwehrpflicht {#art_ikel3 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 30}

1. Die Gemeindesatzung bestimmt, ob und nach welchen Grundsätzen die in der Gemeinde wohnhaften Frauen und Männer Feuerwehrdienst zu leisten haben oder ob dieser Dienst freiwillig ist.

Art. ikel 31 Grundsätze der Feuerwehrpflicht {#art_ikel3 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 31}

1. Wenn die Gemeindesatzung die Feuerwehrpflicht einführt, hat sie mindestens folgende Bestimmungen zu beachten:
   1. Männer und Frauen sind in ihrer Wohnsitzgemeinde feuerwehrpflichtig
   2. Die Feuerwehrpflicht darf nur eingeführt werden für Personen ab dem erfüllten 18. Altersjahr
   3. Die Gemeinde bestimmt, wieviele und welche Personen Feuerwehrdienst zu leisten haben. Sie berücksichtigt dabei allfällige Einteilungen in anderen Schadenwehrorganisationen. Niemand kann beanspruchen, aktiven Feuerwehrdienst zu leisten
2. Im Rahmen des Absatzes 1 bestimmt das Feuerwehrreglement der Gemeinde, wer von der Feuerwehrpflicht befreit ist.
3. Wer als feuerwehrpflichtige Person nicht Feuerwehrdienst leistet, bezahlt in der Wohnsitzgemeinde eine jährliche Ersatzabgabe.

4.4 Feuerwehrreglement

Art. ikel 32 {#art_ikel3 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 32}

1. Die Einwohnergemeinden erlassen ein Feuerwehrreglement.
2. Das Reglement regelt namentlich die Organisation der Feuerwehr, die Verantwortlichkeiten, die Rechte und Pflichten der Feuerwehrleute, die Befreiung von der Feuerwehrpflicht und die jährliche Ersatzabgabe (Feuerwehrpflichtersatz).
3. Es bedarf der Genehmigung des Regierungsrates.

5 Finanzielle Bestimmungen

Art. ikel 33 Grundsatz {#art_ikel3 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 33}

1. Die Einwohnergemeinde trägt die Kosten der Feuerwehr, sofern nicht der Verursacher sie nach diesem Gesetz zu übernehmen hat.
2. Die Kosten der Betriebsfeuerwehr gehen zu Lasten des entsprechenden Betriebes.

Art. ikel 34 Kantonsbeiträge und Feuerlöschfonds {#art_ikel3 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 34}

1. Der Kanton leistet den Einwohnergemeinden Beiträge an die Kosten des Feuerschutzes. Ausnahmsweise kann er derartige Beiträge auch anderen Trägern des Feuerschutzes gewähren.
2. Zu diesem Zweck richtet er den kantonalen Feuerlöschfonds ein.
3. Die im Kanton tätigen Feuerversicherungsgesellschaften sind verpflichtet, den Feuerlöschfonds mit Beiträgen nach dem Bundesgesetz betreffend die Aufsicht über die privaten Versicherungseinrichtungen (SR 961.01) zu speisen.
4. Wer im Kanton wertvolle, nichtsakrale Gebäude oder Anlagen unterhält, die nicht der Versicherungspflicht unterliegen, hat einen angemessenen Beitrag zugunsten des kantonalen Feuerlöschfonds zu leisten. Vorbehalten bleiben abweichende Bestimmungen des Bundesrechts.
5. Der Landrat regelt das Nähere in einer Verordnung (RB 30.3312).

6 Rechtsschutz Und Strafbestimmungen

Art. ikel 35 Rechtspflege {#art_ikel3 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 35}

1. Die Rechtspflege richtet sich nach der Verordnung über die Verwaltungsrechtspflege (RB 2.2345).

Art. ikel 36 Strafbestimmungen {#art_ikel3 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 36}

1. Mit Busse bis zu 5'000 Franken wird bestraft, wer vorsätzlich oder grobfahrlässig:
   1. die Sorgfalts- und Duldungspflichten verletzt (Art. 13 bis 16)
   2. die Brandschutzvorschriften missachtet (Art. 17 und 18)
   3. den Anordnungen zuwiderhandelt, die der Gemeinderat gestützt auf dieses Gesetz trifft (Art. 15 und 19)
   4. die Kontroll- und Reinigungspflicht missachtet (Art. 20)
   5. ohne Bewilligung Kaminfegerarbeiten ausführt (Art. 21)
   6. die Feuerwehrpflicht verletzt (Art. 30)
2. In leichten Fällen kann eine Verwarnung ausgesprochen werden.
3. Ist die Verfehlung auch nach einer anderen Vorschrift strafbar, insbesondere nach der Gemeindebauordnung, gilt die vorliegende Strafnorm nur subsidiär.
4. Das Verfahren richtet sich nach den Bestimmungen über die Strafrechtspflege.

7 Schlussbestimmungen

Art. ikel 37 Übergangsbestimmung {#art_ikel3 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 37}

1. Die Einwohnergemeinden haben innert zwei Jahren seit dem Inkrafttreten dieses Gesetzes das vorgeschriebene Feuerwehrreglement zu erlassen oder ein bestehendes dem neuen Recht anzupassen. Innert gleicher Frist haben sie die Gemeindebauordnung dem neuen Recht anzupassen.
2. Im Säumnisfall kann der Regierungsrat geeignete Ersatzvorschriften erlassen.

Art. ikel 38 Aufhebung bisherigen Rechts {#art_ikel3 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 38}

1. Es werden aufgehoben:
   1. das Gesetz vom 26. Mai 1963 über die Feuerpolizei und das Feuerlöschwesen im Kanton Uri
   2. die Feuerpolizeiverordnung vom 8. April 1965
   3. die Verordnung vom 12. Dezember 1965 betreffend Sicherheits- bzw. feuerpolizeiliche Vorschriften für Lichtspieltheater (Lichtspieltheaterverordnung)

Art. ikel 39 Änderung bisherigen Rechts {#art_ikel3 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 39}

Art. ikel 40 Inkrafttreten {#art_ikel4 omnilex-key=ch-lexwork-ur--30.3111--ikel 40}

1. Dieses Gesetz unterliegt der Volksabstimmung. Es tritt am 1. Januar 1997 in Kraft.