Art. 2 No. 12 of the extradition treaty with Italy; extradition for fraud; the treaty is not limited to offenses classified as crimes, but extends to the penal infractions enumerated therein, provided the conditions expressly attached to the relevant category are satisfied. Territorial commission in the requesting state is not required where the treaty provision contains no such limitation. Objections based on prescription, amnesty, or prior provisional release do not defeat extradition absent a treaty basis; see consid. 1-4.
506 A. Staatsrechtliche Entscheidungen. V. Abschnitt. Staats,q'erträge. L'article premier, chiffre 22, de ce traHe est conen en ces termes: Le gouvernement de la Confederation suisse et le gou- vernement de S. 1. I'Empereur des Franeais s'engagent a se livrer reciproquement, sur la demande que l'un des gouvernements adressera a l'autre, a la seule reserve de leurs nationaux, les individus refugies de France en Suisse ou de Suisse en France et poursuivis comme auteurs ou complices par les Tribunaux competents pour : . " 22° Falsification, introduction et emission frauduleuse de fausse monnaie, de papier-monnaie ayant cours legal, falsification des billets de banque et des effets publics. Contrefacon des sceaux de I'Etat et de tous timbres au- torises par"les gouvernements respectifs et destines a un' service public, alors meme que la fabrication ou contre- favon aurait en lien en dehors de I'Etat qui reclamerait l' extradition. 11 ressort de ces textes que, dans !'intention des Etats con- tractants, l'obligation respective d'extrader n'existe que s'i! s'agit d'un crime ou delit commis sur le territoire du pays requerant, a la seule exception du crime de contrefavol1 de sceaux et timbres de l'Etat. po ur lequel l'obligation d'extra- der subsiste meme lorsque l' acte deIictueux aurait Me com- mis hors de ce territoire. Or dans l'espece l'extradition de Delage est requise par la France a raison de falsification et d'emission frauduleuse de titres de rente a l'etranger, sans qu'il soit allegue que ces deJits aient ete perpetres au moyen de la contrefacon de sceaux et de timbres de I'Etat. 3° L'article . premier susrappele statue en outre, in fine, que dans tous les cas, crimes ou delits, l'extradition ne pourra avoir lieu que lorsque le fait similaire sera punissable dans le pays a qui la demande est adressee. Or, dans l'espece, le fait similaire, a savoir la falsifica- tion, a l'etranger, d'effets publies par un etranger, n'est point recherchable, a teneur de la loi penale du canton de Bale- Ville. L' arlicle premier du code penal balois du 17 Juin H. Auslieferung. N° 74.
1872 Micte en effet que les dispositions de cette loi ne sont applicables qu'aux actes delictueuxcommis dans le canton, a la seule reserve, contenue a rart. 2 ibidem, du crime de haute trahison, et des cas Oll le coupable serait ressortis- sant du dit canton ou y serait domicilie. Encore a ce point de vue, la demande d'extradition ne peut etre accueillie. 4° Bien qu'il n'y ait pas lieu, en l'etat, d'acceder a la dite demande, il sera toujours loisible a l'autorite executive federale d'accorder, en application de l'art. 1.5 du traite de 1869, et en vue d'une confrontation, le transfert momentane de Delage en France, si Jes besoins de l'enquete ouverte a Paris contre ce detenu paraissaient justifier une semblable mesure. Par ces motifs, Le Tribunal federal prononce: L'obligation d'extrader le sieur Jean-Alexis Lupiac, dit De- lage, William Leo, actuellement deLenu a Bale, ne resultant pas des termes du traite du 15 Juin 1.869, il n'est pas dMere a la demande formulee a cet effet, sous date du 19 Juillet 1882, par l'Ambassade de France en Suisse. 2. Vertrag mit Italien. -TraUe avec l'Italie. 74. Sentenza del 21 luglio 1882 nella causa Magistris. A. eon sentenza 28 luglio 1877, confermata dalla Corle di cassazione di Napoli addi 12 giugno 1878, la quinta se- zione penale della Corte di appello, sedente in Napoli,. di- chiara il Vincenzo de Magistris colpevole di truffa supenore alle lire cinquecento in pregiudizio di diverse persone e 10 condanna, -previa ammissione in di Ini favore delle cir- costanze attenuanti, - a due anni di carcere e a cinquecento lire di multa. B. Venuto a sapere, nel corrente di quest'anno, il R. go-
508 A. Staatsrechtliche Entscheiduugen. V. Abschnitt. Staatsverträge. verno italiano, ehe delto de Magistris, -il quale erasi reso nel frattempo latitante, -trovasi detenuto per aHro reato nelle eareeri di Zurigo, ne fa ehiedere, mediante nota 2 mag- gio della sua Legazione al Consiglio federale, e in conformita. delle preserizioni deI relativo trattato in vigore fra i due Stati (art. 2, N° 12), Ia estradizione. C. Vi si oppone pero il de Magistris e presenta sotto ai 5 dell'ultimo scorso giugno al dipartimento di giustizia e po- lizia deI eantone di Zurigo una particolareggiata memoria all'uopo di dimostrare - non essere I'invoeato trattato in di lui eonfronto applieabile : . ) 1° PereM il realo di truffa per il quale fu eondaunato daHa Corte di appello di Napoli e un delitto soltanto e non un erimine; . 2° Perehe essendo traseorsi dodici anni dal tempo in eui fu eommesso il reato (1870) ed essendovi 10 spazio di sei anni daHa detta sentenza al giorno della eonsegna, ehe potra farsi soltanto nel 1883, la pena deve eonsiderarsi eome pre- seritta; ) 3° PereM la detta pena e stata diminuita di sei mesi in forza dell'amnistia deI '19 gennaio 1878 e puö essergli in tutto eondonata; 4° Perehe, infine, egli fu ammesso al benefieio della liberta provvisoria con la eauzione di L. 1000 e quindi ha diritto ad un salva-eondotto per presentarsi al proeuratore deI re in Napoli. ) D. Dal canto suo, il R. governo italiano, -refutati tutti e singoJi i surriferiti motivi di opposizione, -insiste nella fatta istanza; laonde il Consiglio federale -con suo offieio del- 1'8 andante luglio -sottopone Ia eontroversia, a sensi del- I' art. 58 del1a legge sull' organizzazione giudiziaria fet;lerale, alla deeisione di questa Corte. Premessi in fatto ed in diritto i seguenti ragionamenti : 1 ° La domanda di estradizione di eui si tratta essendo stata indirizzata in via diplomatiea dall'uno dei due Governi all'aItro e sulla produzione di una sentenza di condanna, in- dieante la natura e la gravita dei faUi ineriminati, cosi eome Ir. Auslieferung. N° 74 ..
Je disposizioni penali applieabili a questi faUi e non lasciando sussistere nessun dubbio circa l' identitä. delI' individuo re- quisito, e da ritenersi eonforme al preseritto delI' art. 9 deI trattalo a eui s'appoggia e quindi -nella sua forma -as- solutamente rieevibile. 2° Ne meno giustifieata ella si appalesa per eiö ehe ri- sguarda iI suo intrinseeo, ehe e quanta dire la materiale ap- plicabilitä. di esso trattato, sotto il N° 1.2 dell'art. 2, al easo partieolare per eui fu presentata: avvegnaeehe neppure una delle eccezioni messe innanzi dal rieorrente possa dirsi tale ehe regga aHa disamina. E bens! veto ehe il reato di truffa per il quale la eondanna fu pronuneiata non e, giusta il codiee penale italiano (arL i
e 26), un crimine, ) ma un delitto soltanto, dappoiehe la pena deI earcere inflitta al de Magistris, appartiene all'or- dine delle correzionali, anziehe a quello delle criminali; pur tuttavia il trattato non distingue tra erimini e delitti e parIa in genere d'infrazioni alle leggi penali, aceordando l'estradizione per eiascuna di esse, pureM nell'art. 2° parti- tamente enumerata. E I'infrazione messa a earieo deI rieorrente figura appunto in esso art. 2°, sotto il gia eitato N° 12, ehe tratta dell'abuso di eonfidenza (0 appropriazione indebita), della trttffa, della frode edel furto non qualificato. Che se in riguardo a questi ultimi delitti gli Stati eon- traenti hanno fermato il patto - non doversi aceordare l' estradizione se non quando il valore degli oggetti eslorti sorpassi i mille franchi, ) sta pero ehe il reclamante non ha guari contestato verificarsi questa eondizione, siceome nella domanda di estradizione e detto, anche nel caso della fatti- speeie ed hanno, deI resto, 1e tavole proeessuali, segnata- mente Ie ripetute eonfessioni deI de Magistris stesso (vedansi il contesto della summentovata sentenza d' appello e la me- mOl'ia d'opposizione 0 p.o p.o giugno) messo chiaramente in sodo ehe iI ridetto estremo e difatti da reputarsi in eonereto tome indubbiamente ragginnto. 30 AHa seconda obbiezione sta contro : innanzi tutto i1 ri- flesso che non si pUD ragionevolmente parlare di una preseri-
510 A. Staatsrechtliche Entscheidungen. V. Abschnitt. Staatsverträge. zione dell'azione penale, laddove si abbia gia in atti una for- male e definitiva sentenza di eondanna, e quindi il fatto ehe, tauto per Ja Jegge penale italiaua, quanto per la zurighese, l'invoeata preserizione deBa pena non si e peraneo in favore deI reclamante maturata. Non per la legge italiana, avve- gnaeehe rart. 139 di quel codiee penale eontempli uniea- mente una prescrizione di anni dieci compiti a eomineiare dal giorno della sentenza, mentre il tempo decorso dalla con- danna deI de Magistris (28 Iuglio 1877 e 12 giugno 1878, secondoebe si prenda eome punto di partenza la data dei giudizio d'appello 0 quella deI giudizio di eassazione) a tut- t' oggi raggiungerebbe appena gli anni einque; e meno ancora per il codice zurighese, essendoehe i combinati art. ti2, ti6 e 172 deI medesimo stabiliseano anzi a quindici anni la durata deHa preserizione, si. della pena ehe dell'azione penale in ri- guardo ai reati deHa specie di quello perpetrato dal ricorrente. 4° Incapaei, da ultimo, ad infirmare l'applieabilita deI trat- tato in parola sono manifestamente le altre due argomenta- zioni deI de Magistris, ehe si riferiscono alla eircostanza della diminuzione della sua pena in forza dell'amnistia 19 gennaio
ed a quella deIl' essere egli stato ammesso al beneficio della Jiberta provvisoria. Oltreehe simili ragioni non trovano verun riscontro nelle elausole di esso trattato, nulla impe- diva, infatto, e nulla impedira il reelamante, anehe dopo la sua consegna alle autorita italiane, di fare appello alla so- vrana clemenza per il condono della rimanente pena, ed e appena necessario il rimareare che il beneficio della libertlt provvisoria, a non parlare della latitanza deI prevenuto, ha cessato in ogni easo di essere efficaee nel momento istesso in eui gI' intervenuti dibattimenti hanno avuto per ultima eonseguenza una definitiva condanna di colui al quale era stato concesso. Conseguentemente, 11 Tribunale federale pronuncia: L'estradizione di Vincenzo fu Flavio' de Magistris, da Na- poli, e aecordata. B. CIVILRECHTSPFLEGE ADMINISTRATION DE LA JUSTICE CIVILE .. , I. Organisation der Bundesrechtsp:8.ege. Organisation judiciaire federale. 7ti. Arret du 9 Septembre 1882 dans la cause Blanc contTe Suisse-Occidentale. Auguste Blanc, chef d'equipe a la gare de Romont, etait monte le 21 Juillet 1881 sur Ie marchepied d'un des wagons qu'on avait aecroehes, en vue d'une manreuv:e, . un trai.n se dirigeant de Romont sur Lausanne. Ce tram s etant mlS en marche, Blane, se penchant hors du wagon, vint frapper la tete eontre une Ianlerne placee le long de la voie, et tomba si malheureusement sur les rails qu'i! eut les deux jambes coupees. . C'est a la suite de eet accident que Blane a ouvert a la Compagnie Suisse-Occidentale une aetinn oncI nt a ce. u' l plaise au Tribunal fecteral.lui aHouer a tllre d mdemmte" a la charge de la predite Compagnie : a) la somme en capital de trente mille francs. . b) une somme dont il fixe ra uIterieusement.le hI1Ire pour soins medicaux et eonfeetion de membres artifiCIeis. Le demandeur a porte son action directement devant le Tribunal federal, en invoquant Ie preserit de l'art. 31, N° , de la loi sur l'organisation judiciaire federale du 27 JUln 187-4, et eonformement a une eonvention intervenu le 22 Octobre 1881 entre parties, selon laquelle eelles-ci con- viennent de soumettre le litige au Tribunal de ceans, sans passer d'abord par les instances cantonales.