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6S.348/2003•Standing to appeal against a non-prosecution decision
6S.348/2003Tribunal fédéral / Division pénale12 nov. 2003Dismissed
Extrait par Omnilex
A complainant appealed to the Federal Court against a Ticino decision confirming a non-prosecution order in a case involving alleged embezzlement, fraud, mismanagement and forgery by her brother as testamentary executor. The Federal Court held that she had no standing under the post-2001 version of Art. 270 PP, neither as an injured victim nor as a querelant, and could not rely on private-accusation standing under Ticino procedure. The appeal was therefore manifestly inadmissible and dismissed in summary proceedings. Because counsel relied on an outdated legal basis and should have known the appeal was hopeless, the CHF 2,000 court fee was charged personally to him.
Art. 270 PP in the version in force since 1 January 2001; standing to challenge criminal decisions is limited to victims within the meaning of Art. 2 LAV and to their relatives. Purely patrimonial offences do not confer victim status absent direct injury to physical, sexual or psychological integrity. Standing as querelant exists only where the complaint concerns the exercise of the right to complain as such, not merely the substantive merits. Where cantonal procedure reserves prosecution to the public prosecutor, private-accusation standing is excluded. Manifest inadmissibility may be dealt with under Art. 36a OG; under Art. 156 cpv. 6 OG, unnecessary costs may exceptionally be charged to counsel who caused them through an obviously untenable filing.
{T 0/2}
6S.348/2003 /bom
Sentenza del 12 novembre 2003
Corte di cassazione penale
Composizione
Giudici federali Schneider, presidente,
Wiprächtiger, Kolly,
cancelliere Ponti.
Parti
A.A.________,
ricorrente, patrocinata dall'avv. Sandro F. Stadler,
piazza Elvezia, corso S. Gottardo 3, casella
postale 1342, 6830 Chiasso 1,
contro
Ministero pubblico del Cantone Ticino, palazzo
di Giustizia, via Pretorio 16, 6901 Lugano.
Oggetto
Decreto di non luogo a procedere (appropriazione indebita, truffa, ecc.),
ricorso per cassazione contro la sentenza 8 agosto 2003 della Camera dei ricorsi penali del Tribunale d'appello del Cantone Ticino.
Fatti:
A.
Il 24/27 dicembre 2001 A.A.________ inoltrava al Ministero pubblico del Canton Ticino una denuncia penale nei confronti del fratello D.A.________ per asserite malversazioni compiute da quest'ultimo nell'ambito del suo operato quale esecutore testamentario della Comunione ereditaria (CE) fu Dr. B.A.________ e C.A.________. Il 6/8 aprile 2002 A.A.________ e il marito presentavano poi un complemento della denuncia.
B.
Con decisione motivata del 20 giugno 2002 il Procuratore pubblico del Cantone Ticino, vista l'assenza di seri indizi di colpevolezza a carico del denunciato in relazione alle asserite malversazioni, decretava il non luogo a procedere.
C.
L'8 agosto 2003 la Camera dei ricorsi penali del Tribunale d'appello del Cantone Ticino (CRP) respingeva la promozione dell'accusa proposta dai denuncianti contro D.A.________ per titolo di appropriazione indebita, truffa, amministrazione infedele e falsità in documenti.
D.
Con tempestivo ricorso per cassazione A.A.________ è insorta dinanzi al Tribunale federale contro la sentenza della CRP, chiedendone l'annullamento.
E.
Non sono state chieste osservazioni al gravame.
Diritto:
1.
Il Tribunale federale esamina d'ufficio e con libero potere d'esame l'ammissibilità del rimedio esperito, senza essere vincolato, in tale ambito, dagli argomenti delle parti o dalle loro conclusioni (DTF 128 II 46 consid. 2a; 127 III 41 consid. 2a; 126 I 81 consid. 1).
1.1 Contrariamente al diritto previgente, l'art. 270 PP nella nuova versione in vigore dal 1° gennaio 2001 (FF 2000 3136 e segg.), non prevede più per il danneggiato, quand'anche parte civile, la facoltà di impugnare nel merito decisioni concernenti procedimenti penali, tale facoltà essendo stata volontariamente ristretta alle vittime ai sensi dell'art. 2 cpv. 1 della legge federale del 4 ottobre 1991 concernente l'aiuto alle vittime di reati (LAV; RS 312.5) e ai loro parenti (art. 270 lett. e PP; DTF 127 IV 189 consid. 2a; FF 1999 8445 e 8437).
1.2 Nel suo gravame la ricorrente sostiene di aver sporto querela per titolo di appropriazione indebita, truffa, amministrazione infedele e falsità in documenti. La legittimazione ai sensi dell'art. 2 cpv. 1 LAV presuppone però che il ricorrente sia stato leso direttamente nella sua integrità fisica, sessuale o psichica (v. in generale sulla nozione di vittima DTF 128 IV 188 consid. 2; 127 IV 236 consid. 2b/bb; 125 II 265 consid. 2). Ora, pacificamente, i (presunti) reati menzionati non hanno leso la denunciante nella sua integrità fisica, sessuale o psichica, né essa lo dimostra in alcun modo. L'insorgente risulta pertanto sprovvista della legittimazione giusta l'art. 270 lett. e PP.
1.3 La ricorrente non possiede la legittimazione ricorsuale neanche a titolo di querelante (art. 270 lett. f PP) poiché le censure sollevate criticano essenzialmente l'applicazione del diritto sostanziale e non l'esercizio del diritto di querela in quanto tale (DTF 129 IV 206 consid. 1; 128 IV 92 consid. 4c; 127 IV 185 consid. 2).
1.4 L'insorgente non può infine nemmeno prevalersi della qualità di accusatrice privata ai sensi dell'art. 270 lett. g PP (FF 1999 8446; DTF 128 IV 39 consid. 2; 127 IV 236 consid. 2b/aa). Conformemente al codice di procedura penale ticinese, e così è stato nella fattispecie, l'azione penale è promossa e sostenuta esclusivamente dal Ministero pubblico sia, come nel caso in esame, per i reati a querela di parte, sia per i reati perseguibili d'ufficio (v. tra l'altro gli art. 68, 178 e 184 CPP/TI).
2.
Il gravame, manifestamente inammissibile, va disatteso secondo la procedura semplificata (art. 36a cpv. 1 OG).
Le spese processuali seguono di regola la soccombenza (art. 278 cpv. 1 PP). L'art. 156 cpv. 6 OG - applicabile al ricorso per cassazione giusta i rinvii degli art. 278 cpv. 1 e 245 PP - prevede che le spese inutili sono sostenute da chi le ha cagionate. Sulla scorta di questa disposizione, il Tribunale federale può eccezionalmente decidere di porre le spese processuali a carico non già della parte soccombente ma del suo patrocinatore legale. Tale è il caso quando l'irricevibilità del ricorso può essere constatata di primo acchito, prestando un minimo di attenzione (DTF 129 IV 206 consid. 2, pag. 208 in alto e riferimenti citati).
In concreto l'avvocato della ricorrente - pur senza menzionarlo espressamente - fonda la legittimazione attiva della sua cliente sul previgente art. 270 PP, norma che è stata modificata da oltre due anni. L'indicazione dei rimedi di diritto contenuta nella decisione impugnata, essendo formulata in termini generali ("la legittimazione e le modalità di ricorso sono rette dagli art. 268 e segg. PP"), non può avere originato confusione alcuna. La modifica legislativa riguardante l'art. 270 PP, entrata in vigore il 1° gennaio 2001, è peraltro stata oggetto di numerose decisioni pubblicate del Tribunale federale (v. DTF 128 IV 188 consid. 2, 92 consid. 4a, 37 consid. 3), nonché di commenti dottrinali, segnatamente in una pubblicazione della Federazione svizzera degli avvocati (v. Gilbert Kolly, Le pourvoi en nullité à la Cour de cassation pénale: questions choisies, in Les recours au Tribunal fédéral, Publication FSA, Berna 2002, vol. 16, pagg. 48 e segg.).
Ora, non è certo insensato pretendere da un avvocato che si aggrava davanti al Tribunale federale che sia al corrente di questa evoluzione legislativa. Questo, a maggior ragione, se si tien conto che l'ordinanza presidenziale per l'anticipo delle spese (art. 150 OG) rendeva formalmente edotto il legale che il ricorso appariva sprovvisto di probabilità di esito favorevole e citava le sentenze pubblicate relative alla modifica dell'art. 270 PP e alle sue conseguenze per la legittimazione ricorsuale. Ciò nonostante, l'avvocato non ha ritenuto opportuno ritirare il gravame, e l'anticipo spese è stato tempestivamente versato.
Ne scende che egli deve sopportare per intero le spese della presente procedura dinanzi al Tribunale federale, avendole inutilmente provocate (art. 156 cpv. 6 OG).
Per questi motivi, visto l'art. 36a OG, il Tribunale federale pronuncia:
1.
Il ricorso è inammissibile.
2.
La tassa di giustizia di fr. 2'000.-- è posta a carico dell'avv. Sandro F. Stadler, piazza Elvezia, corso S. Gottardo 3, Chiasso.
3.
Comunicazione al patrocinatore della ricorrente, alla ricorrente, al Ministero pubblico del Cantone Ticino e alla Camera dei ricorsi penali del Tribunale d'appello del Cantone Ticino.
Losanna, 12 novembre 2003
In nome della Corte di cassazione penale
del Tribunale federale svizzero
Il presidente: Il cancelliere:
Extrait par Omnilex
Whether the complainant had standing under Art. 270 PP as an injured person/victim
She lacked standing because the alleged offences did not directly harm her physical, sexual or psychological integrity.
Victim status under Art. 2 LAV requires direct injury to protected interests; purely patrimonial offences are insufficient.
Whether the complainant had standing as a querelant under Art. 270 PP
She lacked standing because her complaints challenged substantive criminal-law assessment rather than the exercise of the right to complain.
Standing as querelant requires criticism of the handling of the complaint right itself, not merely of the merits.
Whether the complainant could act as a private accuser under Ticino procedure
No; under Ticino criminal procedure prosecution is conducted exclusively by the public prosecutor, so private accusation was unavailable.
Because the public ministry alone promotes and conducts the prosecution, the complainant could not rely on private-accusation standing.
Allocation of federal costs after a manifestly inadmissible appeal
Costs were charged to counsel personally because the inadmissibility should have been obvious to a diligent lawyer.
Under Art. 156 cpv. 6 OG, unnecessary costs are borne by the person who caused them; counsel relied on an outdated version of Art. 270 PP despite clear authority and warnings.
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