Art. 42 LTF; admissibility of an appeal before the Federal Tribunal; the appellant must specifically challenge the reasoning of the decision below and indicate clearly, by reference to the contested considerations, why and in what respect the prior instance violated federal law or established the facts arbitrarily. A merely reiterative or conclusory submission that does not engage with the decisive grounds of the judgment fails to meet the minimum motivation requirements and leads to non-entry in simplified proceedings under Art. 108 para. 1 let. b LTF. Judicial fees may be waived under Art. 66 para. 1 LTF in consideration of the circumstances.
8C_681/2022
Arrêt du 9 janvier 2023
IVe Cour de droit public
Composition
M. le Juge fédéral Abrecht, en qualité de juge unique.
Greffière : Mme von Zwehl.
Participants à la procédure
A.________,
recourant,
contre
Caisse d'assurance-chômage du canton de Berne, Lagerhausweg 10, 3018 Berne,
intimée.
Objet
Assurance-chômage,
recours contre l'arrêt du Tribunal cantonal de la République et canton de Neuchâtel du 21 octobre 2022 (CDP.2021.369-AC/amp).
A.________, ressortissant suisse, s'est établi en Malaisie en 2014, où il a été engagé en qualité de skipper à partir du 1er novembre 2014. Après la résiliation de son contrat de travail au 31 octobre 2020 et son retour en Suisse, il a déposé une demande de prestations de l'assurance-chômage le 7 décembre 2020. Un délai-cadre d'indemnisation a été ouvert en sa faveur dès le 26 novembre 2020.
Par décision du 11 mars 2021, confirmée par décision sur opposition du 23 avril 2021, la Caisse de chômage du canton de Berne (ci-après: la caisse) a fixé le gain assuré de A.________ à 1800 fr. en se fondant sur les revenus mensuels qu'il avait réalisés du 1er novembre 2019 au 31 octobre 2020, soit 21'600 fr. au total.
Par arrêt du 21 octobre 2022, la Cour de droit public du Tribunal cantonal de la République et canton de Neuchâtel a rejeté le recours formé par l'intéressé contre la décision sur opposition du 23 avril 2021.
Par lettre du 18 novembre 2022 (timbre postal), A.________ interjette un recours en matière de droit public contre cet arrêt.
Le Tribunal fédéral examine d'office et librement la recevabilité des recours portés devant lui (ATF 145 I 239 consid. 2).
1.1. Selon l'art. 108 al. 1 let. b LTF, le président de la cour décide en procédure simplifiée de ne pas entrer en matière sur les recours dont la motivation est manifestement insuffisante. Il peut confier cette tâche à un autre juge (art. 108 al. 2 LTF).
1.2. En vertu de l'art. 42 al. 1 et 2 LTF, le recours doit indiquer, entre autres exigences, les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, en exposant en quoi l'acte attaqué est contraire au droit. Pour satisfaire à l'obligation de motiver, la partie recourante doit discuter les motifs de la décision entreprise et indiquer précisément en quoi elle estime que l'autorité précédente aurait méconnu le droit, de telle sorte que l'on comprenne clairement, à la lecture de son exposé, quelles règles de droit auraient été, selon elle, transgressées par l'autorité précédente (ATF 142 I 99 consid. 1.7.1 et les références).
2.1. En bref, la cour cantonale a retenu que la caisse avait correctement appliqué les dispositions légales en matière de gain assuré (art. 23 al. 1 LACI [RS 837.0]; art. 37 OACI [RS 837.02]). Le recourant, qui ne contestait pas les montants retenus pour ce faire, se limitait à demander la fixation d'un gain assuré supérieur. Or il n'existait pas de disposition légale permettant de déroger à la fixation du gain assuré sur la base des salaires perçus durant les douze derniers mois précédant le délai-cadre d'indemnisation, de sorte que la décision de l'intimée devait être confirmée.
2.2. Se référant à l'art. 1 al. 1 LACI, selon lequel la loi sur l'assurance-chômage vise à garantir aux personnes assurées une compensation convenable du manque à gagner causé par le chômage, le recourant demande que le montant de l'indemnité de chômage qui lui a été reconnu soit reconsidéré. Il fait valoir que si son salaire annuel de 21'600 fr. était suffisant à satisfaire les besoins de sa famille en Asie du Sud-Est, il ne l'est pas en Suisse. A son avis, il n'est pas logique d'allouer une telle prestation à une famille revenant de l'étranger en raison de la pandémie de Covid-19 sans pouvoir s'organiser à l'avance.
2.3. En l'espèce, le recourant se borne à reprendre la même argumentation qu'il avait présentée devant la cour cantonale sans démontrer en quoi celle-ci aurait procédé à une constatation arbitraire des faits ou à une application erronée du droit. Dépourvu d'une motivation répondant aux exigences de l'art. 42 LTF, le recours doit être déclaré irrecevable. Au regard des circonstances, il convient de renoncer à percevoir des frais judiciaires (art. 66 al. 1, seconde phrase, LTF).
Le recours est irrecevable.
Il n'est pas perçu de frais judiciaires.
Le présent arrêt est communiqué aux parties et à la Cour de droit public du Tribunal cantonal de la République et canton de Neuchâtel et au Secrétariat d'Etat à l'économie (SECO).
Lucerne, le 9 janvier 2023
Au nom de la IVe Cour de droit public
du Tribunal fédéral suisse
Le Juge unique : Abrecht
La Greffière : von Zwehl