Entscheiddatum: 09.10.2009Publikationsdatum: 19.10.2009
Bundesverwaltungsgericht
Tribunal administratif fédéral
Tribunale amministrativo federale
Tribunal administrativ federal
Cour V
E-6261/2009/wan
{T 0/2}
Arrêt du 9 octobre 2009
Composition
François Badoud, juge unique,
avec l'approbation de Gérald Bovier, juge ;
Grégory Sauder, greffier.
Parties
A._______, né le (...), de nationalité indéterminée,
recourant,
contre
Office fédéral des migrations (ODM),
Quellenweg 6, 3003 Berne,
autorité inférieure.
Objet
Asile (non-entrée en matière) et renvoi ; décision de l'ODM du 25 septembre 2009 / N (...).
Vu
la demande d'asile déposée en Suisse par A._______ en date du 26 mars 2009,
la décision du 25 septembre 2009, par laquelle l'ODM n'est pas entré en matière sur la demande d'asile de l'intéressé, a prononcé son renvoi de Suisse et ordonné l'exécution de cette mesure,
le recours interjeté en date du 2 octobre 2009,
et considérant
que, sous réserve des exceptions prévues à l'art. 32 de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal administratif fédéral (LTAF, RS 173.32), le Tribunal administratif fédéral, en vertu de l'art. 31 LTAF, connaît des recours contre les décisions au sens de l'art. 5 de la loi fédérale du 20 décembre 1968 sur la procédure administrative (PA, RS 172.021) prises par les autorités mentionnées à l'art. 33 LTAF,
qu'en particulier, les décisions rendues par l'ODM concernant l'asile peuvent être contestées devant le Tribunal administratif fédéral conformément à l'art. 33 let. d LTAF (applicable par renvoi de l'art. 105 de la loi sur l'asile du 26 juin 1998 [LAsi, RS 142.31]),
que le recourant a qualité pour recourir (cf. art. 48 al. 1 let. c PA) et que son recours, interjeté dans la forme (cf. art. 52 PA) et le délai (cf. art. 108 al. 2 LAsi) prescrits par la loi, est recevable,
qu'en l'occurrence, en application de l'art. 32 al. 2 let. a LAsi, l'ODM n'est pas entré en matière sur la demande d'asile de l'intéressé, après avoir constaté qu'il n'avait remis ni documents de voyage ni pièces d'identité dans les 48 heures après le dépôt de sa demande,
que, de plus, dit office a considéré qu'au terme des auditions, la nationalité du recourant, composante à part entière de l'identité (cf. art. 1a de l'ordonnance 1 du 11 août 1999 sur l'asile relative à la procédure [OA 1, RS 142.311]), ne pouvait être arrêtée, faute pour lui d'avoir collaboré l'établissement de celle-ci (cf. art. 8 al. 1 let. a LAsi),
qu'à cet égard, il a mis en exergue que l'intéressé n'avait donné aucun renseignement précis et détaillé sur le pays dont il se disait être originaire ou sur son village,
qu'il a souligné, à titre d'exemples, que le recourant n'avait pu en estimer le nombre des habitants, ne savait rien des villes ou des villages environnants, n'avait aucune notion d'autres idiomes ou langues pratiqués dans le pays et n'avait pas pu situer les localités traversées lors de son départ du pays,
que, fort de ces constatations, l'ODM a non seulement mis en doute la vraisemblance de ses motifs d'asile, mais encore déclaré renoncer à analyser plus avant l'existence des exceptions prévues à l'application de l'art. 32 al. 2 let. a LAsi,
que, par ailleurs, et surtout, il s'est estimé légitimé à renoncer à rechercher d'éventuels obstacles à l'exécution du renvoi au sens de l'art. 83 al. 4 LEtr, motif pris que le principe de l'instruction d'office, consacré à l'art. 12 PA, était limité par le devoir de collaboration de l'intéressé à la constatation des faits,
qu'en conséquence, il s'est borné à considérer que l'exécution du renvoi était raisonnablement exigible quel que soit le pays d'origine ou de socialisation présumé,
que, toutefois, l'autorité de première instance n'était manifestement pas fondée à se satisfaire des seules déclarations de l'intéressé ressortant des procès-verbaux des 30 mars et 7 avril 2009,
qu'en effet, ceux-ci contiennent tout au plus dix questions spécifiques concernant le pays dont le recourant se dit être originaire et ne permettent pas de rendre compte à satisfaction de ses connaissances en la matière,
qu'en outre, étant dans leur ensemble correctes, les réponses de celui-ci ne permettent pas de conclure à une méconnaissance crasse à ce sujet et, dès lors, à un refus de sa part de collaborer à l'établissement de sa nationalité,
que, par ailleurs, la déclaration selon laquelle l'intéressé aurait vécu de manière isolée dans son village depuis sa naissance et n'aurait, ainsi, appris qu'un seul dialecte ne saurait être d'emblée écartée comme étant sans pertinence,
que, dans ces conditions et compte tenu des doutes qui sont apparus quant à la véritable nationalité du recourant, il appartenait à l'autorité de première instance de compléter ses informations en ordonnant d'autres mesures d'instruction, telles qu'une analyse Lingua ou, à tout le moins, une audition portant spécifiquement sur la question de la provenance de l'intéressé,
que n'ayant pas procédé de la sorte, l'ODM s'est mis dans la situation de violer le prescrit de l'art. 106 al. 1 let. b LAsi, en établissant de manière incomplète l'état de fait pertinent,
qu'en conclusion, le recours doit être admis, la décision du 14 juillet 2004 annulée et la cause renvoyée à l'autorité de première instance pour complément d'instruction sur la question de la nationalité de l'intéressé et nouvelle décision,
qu'en outre, s'avérant manifestement fondé, le recours est admis par la voie de la procédure à juge unique, avec l'approbation d'un second juge (cf. art. 111 let. e LAsi), sans échange d'écritures et au moyen d'un arrêt sommairement motivé (cf. art. 111a al. 1 et 2 LAsi),
qu'au vu de l'issue de la cause, il n'est pas perçu de frais de procédure (cf. art. 63 al. 1 et 2 PA),
que le recourant n'étant pas représenté dans la présente affaire et n'ayant pas fait valoir des frais relativement élevés, il ne lui est pas alloué de dépens (cf. art. 64 al. 1 PA et 7 du règlement du 21 février 2008 concernant les frais, dépens et indemnités fixés par le Tribunal administratif fédéral (FITAF, RS 173.320.2),
(dispositif : page suivante)
Le recours est admis.
La décision du 25 septembre 2009 est annulée et la cause renvoyée à l'ODM pour nouvelle décision au sens des considérants.
Il n'est pas perçu de frais de procédure.
Il n'est pas alloué de dépens.
Le présent arrêt est adressé au recourant, à l'ODM et à l'autorité cantonale compétente.
Le juge unique : Le greffier :
François Badoud Grégory Sauder
Expédition :