Health insurance subsidy denied for exceeding income threshold

36.1999.169Autre juridiction11 avr. 2000Dismissed

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

The claimant appealed against the refusal of a cantonal health insurance subsidy for 2000. The social insurance office and, on objection, the same authority held that the applicable tax-based determining income for the subsidy calculation exceeded the statutory limit. The claimant argued that the later 1999/2000 tax notice should be used. The cantonal court rejected the appeal, holding that the relevant legal basis required reliance on the designated tax period and that using the later assessment would violate the principle of legality. No court fee was charged, and costs were borne by the State.

Regeste Omnilex

Art. 23, 29, 30 and 49 LCAMal; determining income for the right to a cantonal health insurance subsidy: for the year in question, the income basis must be taken from the tax assessment period designated by the Council of State, or the most recent intermediate assessment. A later tax notice for a subsequent biennium cannot be substituted where the statutory reference system is clear, since such an approach would offend the principle of legality. If the relevant determining income exceeds the threshold fixed for the household category, the subsidy must be denied.

Texte intégral

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 36.1999.169

Data decisione, Autorità: 11.04.2000, TCA

RACCOMANDATA

Incarto n. 36.1999.00169

grw/nh

Lugano 11 aprile 2000

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

La vicepresidente del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Giovanna Roggero-Will

statuendo sul ricorso del 30 novembre 1999 di

__________,

rappr. da: __________,

contro

la decisione del 26 novembre 1999 emanata da

Istituto assicurazioni sociali Ufficio assicurazione malattia, 6501 Bellinzona,

in materia di assicurazione sociale contro le malattie

ritenuto, in fatto

1.1. Con decisione 30.9.1999, l'IAS ha respinto l'istanza con cui __________ chiedeva il sussidio previsto dalla legge cantonale sull'assicurazione contro le malattie (in seguito: LCAMal) per l’anno 2000.

Analoga sorte ha avuto, il 26.11.1999, il reclamo interposto dall'istante contro tale decisione.

1.2. Con tempestivo ricorso __________, rappr. da __________, ha riproposto la propria richiesta affermando quanto segue:

" … Con il presente ricorso chiedo che la decisione negativa venga riveduta e ciò in base alla notifica di tassazione 1999/2000 che è basata appunto sul reddito 97/98.

Ben comprendo che se avessi chiesto la tassazione intermedia mio suocero avrebbe sicuramente ottenuto il sussidio, ma mal comprendo invece che una tassazione definitiva 1999/2000 (che si basa sul reddito 97/98) non venga presa in considerazione.

Per queste ragioni chiedo cortesemente:

a) che la decisione negativa 26 novembre 1999 venga respinta;

b) che a mio suocero __________ sia riconosciuto il sussidio per l'anno 2000… " (I)

1.3. In risposta, l'ICAS ha postulato la reiezione del gravame con argomenti di cui diremo, per quanto occorra, in seguito.

Considerato in diritto

In ordine

2.1. La presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante importanza (ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico ai sensi dell’art. 2 cpv. 1 della Legge di procedura per le cause davanti al Tribunale delle assicurazioni sociali (cfr. STFA del 26 ottobre 1999 nella causa D.C.).

Nel merito

2.2. Conformemente a quanto disposto dall'art. 23 LCAMal, il Cantone ed i Comuni partecipano al pagamento delle quote a carico degli assicurati di condizioni economiche modeste per le prestazioni minime previste dalla legge.

Gli assicurati di condizioni economiche modeste sono definiti dall'art. 29 LCAMal: si tratta delle famiglie il cui reddito determinante non supera i fr. 32.000.- e delle persone sole il cui reddito non supera i fr. 20.000.-.

Con decreto esecutivo del 18.11.1997, il Consiglio di Stato ha, in forza dell’art 49 LCAMal, ritoccato, con effetto a decorrere dal 1.1.1998, verso l’alto i limiti di reddito che conferiscono diritto al sussidio. Questi limiti sono ora di fr. 22.000.- per le persone sole e di fr. 34.000.- per le famiglie (cfr. art 1 lett. c D.E. 18.11.1997).

Di regola, il reddito determinante risulta dalla somma arrotondata al mille franchi superiore:

a) del reddito imponibile desunto dalla tassazione ordinaria o intermedia del biennio stabilito dal Consiglio di Stato;

b) di un quindicesimo della sostanza imponibile desunta dalla tassazione ordinaria o intermedia del biennio stabilito dal Consiglio di Stato, per la parte ecceden­te l'importo di fr. 150.000.- per le persone sole e fr. 200.000.- per le famiglie.

(art 30 LCAMal)

Per il 2000, il Consiglio di Stato ha stabilito che il reddito determinante é rilevato dalle classificazioni per l’imposta cantonale del periodo di tassazione 1997/98 oppure dalla tassazione intermedia più recente e relativa all’anno di competenza (D.E. 20.10.1998).

2.3. In concreto, non é contestato che, nel biennio di riferimento, il ricorrente ha avuto un reddito imponibile pari a fr. 34.218.-, dunque, un reddito determinante di fr. 35.000.-.

Si tratta, dunque, di un reddito imponibile superiore al limite fissato dalla legge per il diritto al sussidio delle famiglie.

Il ricorrente non contesta tali dati ma chiede che il suo diritto al sussidio venga accertato in funzione dei dati risultanti dalla notifica di tassazione per il biennio 1999/2000.

Ciò non è possibile pena la disattenzione del principio di legalità che deve reggere l'attività amministrativa.

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

1.- Il ricorso é respinto.

2.- Non si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.

3.- Intimazione alle parti.

Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni

La vicepresidente Il segretario

Giovanna Roggero-Will Fabio Zocchetti

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Mots-clés

health insurance subsidyincome thresholdtax assessmentlegal certaintyprinciple of legalitysocial insurance

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the claimant was entitled to the 2000 health insurance subsidy under LCAMal based on the applicable tax income reference period.

Solution extraite

No. The legally relevant determining income was above the subsidy threshold, so the subsidy could not be granted.

Motifs extraits

For 2000, the determining income had to be taken from the 1997/98 cantonal tax assessment or the most recent intermediate assessment. The claimant’s relevant income was CHF 35,000, above the family threshold. Reliance on the 1999/2000 tax notice would contradict the principle of legality.

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