Recusal request against the entire cantonal court declared inadmissible

CA 292012/2012Tribunal cantonal / Chambre administrative27 août 2012Dismissed

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

L.________, in a debt-enforcement complaint, asked for the recusal of the entire Tribunal cantonal. The Administrative Court of the cantonal court held that, although blanket recusal requests are normally decided by the neutral court, a court may reject them itself when they are manifestly abusive. It found that the applicant was seeking to obstruct the judiciary and obtain an ad hoc tribunal. The request was therefore declared inadmissible. Court costs of CHF 500 were imposed on L.________, and no party costs were awarded.

Regeste Omnilex

Art. 49 al. 1 CPC; art. 8a al. 5 et 6 CDPJ; art. 22 LVLP; recusal of the entire cantonal court. The competent court may, exceptionally, decide itself on a blanket recusal request directed against all or most of its members when the application is abusive or manifestly unfounded. Such abuse exists where the party uses recusal to paralyze the judicial system or to procure an ad hoc tribunal not established by law. The exception must be applied restrictively, but once abuse is established the request may be dismissed as inadmissible without referral to the neutral court (consid. 3-5).

Texte intégral

1201 TRIBUNAL CANTONAL FA12.020668 29/2012 C O U R A D M I N I S T R A T I V E


RECUSATION CIVILE Séance du 21 août 2012


Présidence de MmeE P A R D , présidente Juges:MM. Meylan et Michellod Greffier :M.Intignano


Art. 49 al. 1 CPC; art. 8a al. 5 CDPJ; art. 22 LVLP Vu la procédure de poursuite diligentée à l'encontre de L.________ par l'Office des poursuites du district de Lausanne (ci-après: l'Office) sur réquisition de l'Etat de Vaud, vu l'avis de saisie du 22 mai 2012 adressé par l'Office à l'intéressé lui indiquant que sa présence n'était pas indispensable et qu'un acte de défaut de bien serait établi,

  • 2 - vu la plainte, au sens de l'art. 17 LP (loi fédérale sur la poursuite pour dettes et la faillite du 11 avril 1889; RS 281.1), déposée par L.________ à l'encontre de cette décision de l'Office par-devant le président du Tribunal d'arrondissement de Lausanne en sa qualité d'autorité inférieure de surveillance en matière de poursuites pour dettes et de faillite, vu la décision de cette autorité du 21 juin 2012, notifiée le 6 juillet 2012 au plaignant, rejetant la plainte LP en question, vu le recours déposé le 11 juillet 2012 par L.________ à l'encontre de cette décision par-devant la Cour des poursuites et faillites du Tribunal cantonal, vu les déterminations de l'Office du 25 juillet 2012, vu la demande datée du 5 août 2012, postée le 6 août 2012, déposée par L.________ tendant à la récusation du Tribunal cantonal en corps, vu les pièces au dossier ; attendu que, à teneur de l'art. 22 LVLP (loi vaudoise du 18 mai 1955 d'application dans le Canton de Vaud de la loi fédérale sur la poursuite pour dettes et la faillite; RSV 280.05), les dispositions du CPC (Code de procédure civile suisse du 19 décembre 2008; RS 272) sur la récusation sont applicables dans le cadre des procédures de plaintes au sens de l'art. 17 LP, qu'à teneur de l'art. 6 al. 1 let. a ROTC (Règlement organique du Tribunal cantonal du 13 novembre 2007; RSV 173.31.1), la cour de céans est en principe compétente pour statuer sur les demandes de récusation fondées sur l'art. 22 LVLP,

  • 3 - que l'art. 8a al. 6 CDPJ (Code de droit judiciaire privé vaudois du 12 janvier 2010; RSV 211.02) prévoit toutefois que le Tribunal neutre statue sur les demandes de récusation visant l'ensemble du Tribunal cantonal ou la majorité de ses membres, que les juges de la cour de céans sont membres du Tribunal cantonal, de sorte qu'ils sont également visés par la demande de récusation de L.________, qu'en principe, selon la jurisprudence relative à l'art. 30 al. 1 Cst (Constitution fédérale du 18 avril 1999; RS 101), le juge dont la récusation est demandée ne devrait pas participer à la décision à rendre à ce sujet (ATF 122 Il 471 c. 2b), que la jurisprudence admet toutefois une exception à ce principe, en ce sens qu'une autorité dont la récusation est demandée en bloc peut écarter elle-même la requête lorsque celle-ci est abusive ou manifestement mal fondée, alors même que cette décision incomberait, selon la loi de procédure applicable, à une autre autorité (ATF 129 III 445 c. 4.2.2; TF 1B_146/2010 du 23 juin 2010 c. 2.1) que le caractère abusif ou manifestement infondé de la demande de récusation ne doit pas être admis trop facilement, car il s'agit d'une exception au principe selon lequel le juge dont la récusation est demandée ne doit pas faire partie de la composition de l'autorité chargée de statuer sur son déport (TF 1B_146/2010 du 23 juin 2010 c. 2.1; TF 1P.553/2001 du 12 novembre 2001 c. 2b), qu'est notamment abusif le comportement de la partie qui entreprend de récuser systématiquement et sans discernement ses juges, en cherchant à paralyser le fonctionnement de l'appareil judiciaire (TF 1B_146/2010 du 23 juin 2010 c. 2.1; TF 1P.391/2001 du 21 décembre 2001 c. 3.1),

  • 4 - qu'en l'occurrence, le demandeur L.________ fait valoir que les poursuites engagées à son encontre par l'Etat de Vaud résultent de frais de justice qu'il estime ne pas devoir payer, que ces frais de justice ayant été mis à sa charge par des magistrats vaudois, aucun d'entre eux ne saurait statuer sur son recours déposé le 11 juillet 2012 par-devant la Cour des poursuites et faillites du Tribunal cantonal, et notamment pas ceux situés "sur la route du Signal 8", qu'il allègue que ces frais ont été mis à sa charge en raison, apparemment, de plaintes pénales qu'il aurait déposées à l'encontre de dix personnes physique ou morales et qui n'auraient pas abouti, qu'il semble faire valoir que le Tribunal cantonal aurait violé les art. 6 et 14 CEDH (Convention du 4 novembre 1950 de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales; RS 0.101) en rejetant les recours qu'il aurait intentés dans ces dix causes, qu'il s'estime harcelé par l'Etat de Vaud qui réclame le paiement des frais de justice mis à sa charge, qu'il expose en outre, de manière peu intelligible, qu'il aurait déposé des actions devant le Tribunal cantonal qui n'auraient jamais été suivies d'effets, ni même d'accusés de réception, qu'il déduit de ce qui précède qu'il est fondé à réclamer la récusation du Tribunal cantonal dans le seul but qu'une juridiction impartiale et indépendante enregistre désormais "les deux défenses au fond" qu'il présentera "comme moyens qui tendront à faire rejeter comme non justifié et après examens au fond – toutes les deux de type de prétentions de l'Etat du canton de Vaud", qu'il propose que les causes qu'il s'apprête à introduire soient confiées à "un autre tribunal cantonal compétente et neutre",

  • 5 - qu'à la lumière de cette argumentation, il appert que le demandeur souhaiterait qu'un tribunal soit créé pour traiter des "deux défenses au fond" qu'il souhaite introduire, mais dont on ignore tout, qu'il tente ainsi d'obtenir, sous couvert de la garantie à un tribunal indépendant et impartial conférée par l'art. 6 CEDH, la création d'un tribunal ad hoc non établi par la loi, qu'en invoquant de la sorte cette disposition, il la détourne de son but et commet un abus de droit manifeste qui ne saurait être protégé, qu'il cherche à l'évidence à paralyser le système judiciaire vaudois en invoquant de manière téméraire les règles relatives à la récusation des magistrats, qu'il réclame en outre la récusation de tous les magistrats du canton, sans discernement et sans motif objectif ou particulier, que pour ces motifs, à l'aune de la jurisprudence fédérale citée ci-dessus, la cour de céans s'estime compétente pour déclarer irrecevable la demande de récusation en corps du Tribunal cantonal présentée par L., qu'au vu du caractère manifestement abusif de la présente demande, il est fait application de l'art. 322 al. 1 in fine CPC; attendu que les frais de la présente cause sont arrêtés à 500 fr. à la charge du demandeur L., qu'il n'y a pas lieu d'allouer de dépens.

  • 6 - Par ces motifs, la Cour administrative du Tribunal cantonal, statuant à huis clos p r o n o n c e : I. La demande présentée le 6 août 2012 par L.________ tendant à la récusation en corps du Tribunal cantonal est déclarée irrecevable. II. Les frais sont arrêtés à 500 fr. (cinq cents francs) à la charge de L.. III. Il n'est pas alloué de dépens. IV. L'arrêt est exécutoire. La présidente : Le greffier : Du L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis clos, est notifié en expédition complète, par l'envoi de photocopies, à : -L. personnellement. Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière civile devant le Tribunal fédéral au sens des art. 72 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral – RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF).

  • 7 - Cet arrêt est communiqué, par l'envoi de photocopies, à : -M. Pierre Hack, Président de la Cour des poursuites et faillites du Tribunal cantonal, au Palais, -l'Office des poursuites du district de Lausanne. Le greffier :

Mots-clés

recusalabuse of rightsdebt enforcementjudicial impartialityad hoc tribunalcosts

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the cantonal court could decide on a blanket recusal request against itself or had to refer it to the neutral court

Solution extraite

The court held it could itself dismiss the request because the blanket recusal application was manifestly abusive.

Motifs extraits

Although the neutral court would normally decide recusal requests against the cantonal court or most of its members, case law allows the challenged body to reject a request that is abusive or manifestly unfounded. The applicant sought to paralyze the judiciary and to obtain an ad hoc tribunal not established by law.

Question juridique clé

Allocation of procedural costs and expenses

Solution extraite

Costs of CHF 500 were charged to the applicant and no party costs were awarded.

Motifs extraits

The request was manifestly abusive, justifying costs against the applicant and no compensation.

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