Appeal inadmissible for lack of reasons and no correction

CASSO zq14-024677-ach7414-1372014/2014Tribunal cantonal / Chambre des assurances sociales2 sept. 2014Dismissed

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

A.________ sought to challenge a repayment decision of the cantonal unemployment fund, but his filing contained no reasons. The court informed him of the formal defects and gave him 14 days to supplement the appeal, warning that failure to do so would result in the appeal being deemed withdrawn. He did not react. The single judge therefore declared the appeal inadmissible, struck the matter from the docket, and ordered that no court fees or party costs be charged.

Regeste Omnilex

Art. 61 let. b LPGA; art. 79 al. 1, art. 27 al. 4 et 5 and art. 94 al. 1 let. c LPA-VD; deficiency of an appeal brief. An appeal must contain at least a concise statement of the facts, grounds and conclusions. If these elements are missing, the court must grant a short corrective deadline and warn of the consequences. Failure to cure the defect within the deadline results in the filing being deemed withdrawn and the proceedings being struck from the docket by the instructing judge. No costs or party compensation are due where the matter is not adjudicated on the merits.

Texte intégral

404 TRIBUNAL CANTONAL ACH 74/14 - 137/2014 ZQ14.024677 C O U R D E S A S S U R A N C E S S O C I A L E S


Décision du 2 septembre 2014


Présidence de MmeD E S S A U X , juge unique Greffière :Mme Monod


Cause pendante entre : A.________, à [...], recourant, et CAISSE CANTONALE DE CHÔMAGE, à Lausanne, intimée.


Art. 61 let. b LPGA ; art. 27 al. 4 et 5, 79 et 94 al. 1 let. c LPA-VD.

  • 2 - E n f a i t et e n d r o i t : Vu la correspondance non datée, établie par A.________ (ci-après : l’assuré ou le recourant), réceptionnée par la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal le 18 juin 2014, aux termes de laquelle il a a priori sollicité la remise de l’obligation de restituer la somme de 1'920 fr. 70 réclamée par la Caisse cantonale de chômage (ci-après : la Caisse ou l’intimée) et confirmée par décision sur opposition du 21 mai 2014, vu le courrier du 30 juin 2014 par lequel la Caisse a transmis un tirage de cette décision sur opposition à la requête expresse de la Cour de céans, vu le courrier adressé sous pli recommandé du 8 juillet 2014 à l’assuré par lequel la juge instructrice a exposé que l’acte reçu le 18 juin 2014 tendait à requérir la remise de l’obligation de restituer le montant de 1'920 fr. 70, que les arguments avancés à cette fin – soit la bonne foi et l’indigence – n’avaient pas à être examinés au stade de la décision sur opposition du 21 mai 2014 et qu’une fois celle-ci entrée en force, il serait loisible à l’assuré de demander formellement la remise de l’obligation de restituer le montant en cause, dans les formes et délai prévus par la loi ; par ledit courrier l’assuré a également été invité à confirmer que son écriture réceptionnée le 18 juin 2014 ne constituait pas un recours contre la décision sur opposition du 21 mai 2014, mais bien une demande de remise de l’obligation de restituer, vu le courrier de l’assuré du 21 juillet 2014 indiquant que l’acte reçu par la Cour de céans le 18 juin 2014 devait être considéré comme un recours contre la décision sur opposition du 21 mai 2014, sans autre motivation, vu la correspondance recommandée de la juge instructrice, datée du

  • 3 - 29 juillet 2014, notifiée le 6 août 2014, signalant au recourant que son écriture ne répondait pas aux exigences de l’art. 79 LPA-VD (loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative ; RSV 173.36), selon lesquelles l'acte de recours devait préciser les motifs et les conclusions du recours, lui impartissant un délai de 14 jours dès réception pour compléter son écriture et précisant qu’à défaut de complément dans le délai imparti, le recours serait réputé retiré conformément à l'art. 27 al. 5 LPA-VD, vu l’absence de réaction du recourant dans ledit délai ; Attendu que l'art. 61 let. b, première phrase, LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales ; RS 830.1) prévoit que l'acte de recours doit contenir un exposé succinct des faits et motifs invoqués, ainsi que les conclusions, que si l'acte n'est pas conforme à ces règles, le tribunal impartit un délai convenable au recourant pour combler les lacunes, en l'avertissant qu'en cas d'inobservation le recours sera écarté (art. 61 let. b, deuxième phrase, LPGA), que l'art. 79 al. 1 LPA-VD dispose que l'acte de recours doit être signé et indiquer les conclusions et motifs de recours, qu'en vertu de l'art. 27 al. 4 et 5 LPA-VD, l'autorité renvoie les écrits peu clairs, incomplets, prolixes, inconvenants ou qui ne satisfont pas aux conditions de forme posées par la loi, qu'elle impartit un bref délai à leurs auteurs pour les corriger, les écrits qui ne sont pas produits à nouveau dans ce délai, ou dont les vices ne sont pas corrigés, étant réputés retirés, que l'autorité doit informer les auteurs de ces conséquences ;

  • 4 - attendu qu'il ressort de l'écriture de l’assuré du 21 juillet 2014, en complément de celle réceptionnée le 18 juin 2014 par la Cour de céans, qu'il s'oppose à la décision sur opposition entreprise, sans expliquer, même brièvement, les motifs de sa contestation, qu’en tout état de cause, l’assuré ne s’est pas manifesté suite à l'injonction que lui a adressée la juge instructrice le 29 juillet 2014 et qu'il a retirée au guichet postal le 6 août 2014, comme l'atteste le suivi des envois recommandés, qu’il n’est ainsi pas possible de déterminer la motivation du recours, qu'on doit dès lors constater que les écritures déposées par le recourant ne satisfont pas aux conditions posées par les art. 61 let. b LPGA et 79 al. 1 LPA-VD, que l’assuré a dûment été rendu attentif aux exigences découlant de l'art. 79 al. 1 LPA-VD et des conséquences en résultant en cas d'inobservation, que, dans ces conditions, le recours, réputé retiré, doit être déclaré irrecevable, que, partant, la cause est rayée du rôle, compétence que l’art. 94 al. 1 let. c LPA-VD attribue au magistrat instructeur statuant en tant que juge unique ; attendu qu’il n’y a pas lieu de percevoir des frais de justice ni d’allouer de dépens (art. 91 LPA-VD, applicable par renvoi de l'art. 99 LPA- VD).

  • 5 -

  • 6 - Par ces motifs, la juge unique p r o n o n c e : I. Le recours est irrecevable. II. La cause est rayée du rôle. III. Il n'est pas perçu de frais judiciaires, ni alloué de dépens. La juge unique : La greffière : Du La décision qui précède est notifiée à : -A.________, à [...], -Caisse cantonale de chômage, à Lausanne, -Secrétariat d’État à l’économie, à Berne, par l'envoi de photocopies. La présente décision peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF). La greffière :

Mots-clés

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Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the appeal complied with the formal requirements of reasons and conclusions

Solution extraite

The filing did not meet the statutory requirements because it lacked any ascertainable motivation and conclusions were not sufficiently developed.

Motifs extraits

Under Art. 61 let. b LPGA and Art. 79 al. 1 LPA-VD, an appeal must state the facts, reasons, and conclusions. The appellant was invited to correct the defect but did not respond within the set time.

Question juridique clé

Whether the defective appeal should be deemed withdrawn and the case removed from the docket

Solution extraite

Because the defect was not cured after warning, the appeal was deemed withdrawn and the case was struck from the roll.

Motifs extraits

Art. 27 al. 4 and 5 LPA-VD allow a court to return incomplete filings and deem them withdrawn if not corrected within the deadline; the magistrate may then strike the matter from the docket under Art. 94 al. 1 let. c LPA-VD.

Question juridique clé

Whether court fees or party costs should be awarded

Solution extraite

No court fees were charged and no costs were awarded.

Motifs extraits

There was no basis to impose judicial costs or order compensation of party costs in the circumstances.

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