Requirements for substantiating non-admission complaints alleging procedural defects

BFH X B 28, 29/13, X B 28/13, X B 29/13Bfh / Division 1030 août 2013Inadmissible

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

The BFH dismissed both non-admission complaints as inadmissible. It held that the taxpayer challenged only one of the FG's independent grounds for rejecting the evidence request, namely the alleged abuse of process, but failed to address the separate finding that the request was insufficiently substantiated. The same defect affected the asserted fundamental-importance and uniform-jurisprudence grounds. The court also found no adequate substantiation of a duty-to-investigate complaint concerning records allegedly held by tax investigators.

Regeste Omnilex

§ 115 Abs. 2 Nr. 3, § 116 Abs. 3 Satz 3 FGO; Anforderungen an die Begründung der Nichtzulassungsbeschwerde bei Verfahrensrügen: Eine Verfahrensrüge genügt nur, wenn dargelegt wird, dass der geltend gemachte Mangel für die Entscheidung erheblich sein kann; bleibt eine selbständig tragende Begründung des angefochtenen Urteils unbeanstandet, fehlt es an der Beruhensmöglichkeit. Bei kumulativer Begründung des FG muss die Beschwerde sämtliche selbständig tragenden Erwägungen angreifen. Für die Rüge unzureichender Sachaufklärung sind substantiiert die aufzuklärenden Tatsachen, die sich aufdrängende Beweiserhebung, das voraussichtliche Beweisergebnis und dessen Entscheidungserheblichkeit darzulegen (vgl. consid. 7-13).

Texte intégral

BFH — X B 28, 29/13, X B 28/13, X B 29/13, Beschluss

Entscheidungsdatum: 2013-08-30

Aktenzeichen: X B 28, 29/13, X B 28/13, X B 29/13

Dokumenttyp: Beschluss

Normen: § 115 Abs 2 Nr 3 FGO, § 116 Abs 3 S 3 FGO, § 76 Abs 1 FGO

Vorinstanz: vorgehend FG Köln, 11. Dezember 2012, Az: 15 K 792/12, Urteilvorgehend FG Köln, 11. Dezember 2012, Az: 15 K 802/12, Urteil

Spruchkörper: 10. Senat

Titelzeile

Anforderungen an die Begründung der Nichtzulassungsbeschwerde bei Verfahrensrügen

Leitsatz

  1. NV: Die Zulassung der Revision wegen eines Verfahrensmangels setzt gemäß § 115 Abs. 2 Nr. 3 FGO u.a. voraus, dass die angefochtene Entscheidung auf dem geltend gemachten Verfahrensmangel "beruhen" kann. Daran fehlt es, wenn das FG sein Urteil nicht nur auf die Begründung gestützt hat, die der Rechtsmittelführer für verfahrensfehlerhaft hält, sondern darüber hinaus eine selbständig tragende Begründung gegeben hat, zu der weder ein Verfahrensmangel noch ein anderer Revisionszulassungsgrund vorgetragen wird .

  2. NV: Wird ein Verstoß gegen die Sachaufklärungspflicht mit der Begründung gerügt, das FG hätte von Amts wegen den Sachverhalt weiter aufklären müssen, muss die Rechtsmittelbegründung u.a. Ausführungen dazu enthalten, aufgrund welcher Umstände sich dem FG die Notwendigkeit der Sachaufklärung auch ohne Anregung durch die Beteiligten hätte aufdrängen müssen .

Tatbestand

1 I. Der Kläger und Beschwerdeführer (Kläger) erzielte als Unternehmensberater Einkünfte aus Gewerbebetrieb. Er reichte für die Streitjahre 2002 bis 2004 zunächst keine Steuererklärungen ein. Mit den angefochtenen Bescheiden schätzte der Beklagte und Beschwerdegegner (das Finanzamt --FA--) die Besteuerungsgrundlagen. Erst in den anschließenden Klageverfahren gegen die Schätzungsbescheide gab der Kläger die Steuererklärungen ab. Daraus ergaben sich im Vergleich zu den Schätzungsbescheiden höhere Betriebsausgaben und Vorsteuerbeträge. Der Aufforderung des Finanzgerichts (FG), entsprechende Belege einzureichen, kam der Kläger nicht nach. Er benannte jedoch eine früher als Steuerberater tätige Person, der die berufsrechtliche Zulassung bereits im Jahr 2000 --bestandskräftig seit dem Jahr 2002-- entzogen worden war, als Zeugen (Z). Der Beweisantrag bezog sich auf die Behauptung, "dass die in den Gewinnermittlungen ausgewiesenen Werte für Fremdleistungen, Bewirtungskosten, Reisekosten, sonstige betriebliche Aufwendungen, Rechts- und Beratungskosten, Buchführungs-/Abschluss- und Steuerberatungskosten sowie Leasing in den Streitjahren so angefallen, zutreffend ermittelt und zutreffend ausgewiesen sind." Ferner wurde Z zum Beweis der Behauptung benannt, dass die Werte in den Jahresabschlüssen und Erklärungen zutreffend seien und zutreffend ermittelt worden seien.

2 Das FG kam dem Beweisantrag nicht nach, bestätigte im Ergebnis die Schätzungen des FA und wies die Klagen ab. Es führte aus, der Beweisantrag sei zum einen wegen Prozessverschleppungsabsicht rechtsmissbräuchlich und daher unbeachtlich. Zum anderen sei er unsubstantiiert, weil er sich nicht auf Tatsachen beziehe. Die unter Beweis gestellte Behauptung, die Betriebsausgaben und die Werte in den Jahresabschlüssen und Erklärungen seien zutreffend, ergebe sich lediglich als Schlussfolgerung aus der Zusammenschau sämtlicher Tatsachen, die den Sachverhalt einer Betriebsausgabe begründeten. Die Richtigkeit der Werte sei daher eine Frage der Beweiswürdigung, nicht aber eine zu beweisende Tatsache. Vom Kläger habe erwartet werden können, dass er die Gesamtsummen der von ihm begehrten Betriebsausgaben und Vorsteuerbeträge aufgliedere und die maßgebenden Einzeltatsachen unter Beweis stelle.

3 Mit seinen Beschwerden begehrt der Kläger die Zulassung der Revision wegen grundsätzlicher Bedeutung und eines Verfahrensmangels.

4 Das FA hält die Beschwerden für unbegründet.

Entscheidungsgründe

5 II. Die Beschwerden sind unzulässig.

6 Der Kläger hat die geltend gemachten Zulassungsgründe nicht in einer den gesetzlichen Anforderungen (§ 116 Abs. 3 Satz 3 der Finanzgerichtsordnung --FGO--) entsprechenden Weise dargelegt.

7 1. Die Zulassung der Revision wegen eines Verfahrensmangels setzt gemäß § 115 Abs. 2 Nr. 3 FGO u.a. voraus, dass die angefochtene Entscheidung auf dem geltend gemachten Verfahrensmangel "beruhen" kann. Daran fehlt es, wenn das FG sein Urteil nicht nur auf die Begründung gestützt hat, die der Rechtsmittelführer für verfahrensfehlerhaft hält, sondern darüber hinaus eine selbständig tragende Begründung gegeben hat, zu der weder ein Verfahrensmangel noch ein anderer Revisionszulassungsgrund vorgetragen wird.

8 So liegt es hier. Die Beschwerdebegründung legt nur dar, weshalb die Ausführungen im angefochtenen Urteil zu der vom FG angenommenen Prozessverschleppungsabsicht rechtsfehlerhaft seien. Auf die vom FG zur weiteren Begründung angeführte fehlende Substantiierung des Beweisantrags, die die Nichterhebung des Beweises selbständig trägt, geht der Kläger hingegen nicht ein.

9 2. Gleiches gilt für die vom Kläger formulierten, von ihm als grundsätzlich bedeutsam (§ 115 Abs. 2 Nr. 1 FGO) angesehenen Rechtsfragen.

10 Eine Rechtsfrage ist nur dann klärungsfähig, wenn sie in einem künftigen Revisionsverfahren für die Entscheidung des Streitfalls rechtserheblich ist (Senatsbeschluss vom 23. Januar 2013 X B 84/12, BFH/NV 2013, 771, unter II.1.a, m.w.N.). An der Darlegung der Klärungsfähigkeit fehlt es insbesondere, wenn das FG seine Entscheidung kumulativ auf mehrere Gründe gestützt hat, von denen jeder für sich gesehen die Entscheidung trägt, die Beschwerdebegründung jedoch nur auf einen der das FG-Urteil tragenden Gründe eingeht (Beschluss des Bundesfinanzhofs --BFH-- vom 4. August 2005 II B 34/04, BFH/NV 2005, 2229).

11 Dies gilt auch für den weiteren vom Kläger angeführten Zulassungsgrund der Sicherung einer einheitlichen Rechtsprechung.

12 3. Soweit der Kläger weiter vorbringt, das FG sei verpflichtet gewesen, sich die Belege von der Steuerfahndung vorlegen zu lassen, ist bereits unklar, welcher Zulassungsgrund damit geltend gemacht werden soll.

13 Sollte der Kläger rügen wollen, das FG sei seiner von Amts wegen bestehenden Sachaufklärungspflicht nicht nachgekommen, wären die hierfür geltenden Darlegungsanforderungen jedenfalls nicht erfüllt. In diesen Fällen sind nach ständiger Rechtsprechung des BFH Ausführungen dazu erforderlich, welche Beweise das FG von Amts wegen hätte erheben bzw. welche Tatsachen es hätte aufklären müssen, aus welchen Gründen sich ihm die Notwendigkeit einer Beweiserhebung auch ohne Antrag hätte aufdrängen müssen, welche entscheidungserheblichen Tatsachen sich bei einer Beweisaufnahme voraussichtlich ergeben hätten und inwiefern die Beweiserhebung auf der Grundlage des materiell-rechtlichen Standpunkts des FG zu einer anderen Entscheidung hätte führen können (Senatsbeschlüsse vom 18. Mai 2011 X B 124/10, BFH/NV 2011, 1838, unter II.2.d, und vom 22. August 2012 X B 155/11, BFH/NV 2012, 2015, unter II.1.a).

14 Vorliegend fehlt es an jeglichem Vorbringen dazu, woher das FG hätte wissen sollen, dass die Belege angeblich noch bei der Steuerfahndung lagerten, so dass sich dem FG eine Anforderung dieser Unterlagen hätte aufdrängen müssen.

Mots-clés

non-admission complaintprocedural defectsubstantiationduty to investigateindependent groundstax assessmentevidence request

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether leave to appeal could be granted for a procedural defect where the complaint did not address an independently supporting reason of the FG judgment

Solution extraite

No. The complaint attacked only the FG's reasoning on alleged abuse of process, but not the separate holding that the evidence request was insufficiently substantiated.

Motifs extraits

A procedural defect can justify revision only if the challenged judgment may have rested on it. If the lower court provides an additional independent ground, the complaint must address that ground as well.

Question juridique clé

Whether the asserted fundamental-importance and uniform-application grounds were sufficiently substantiated

Solution extraite

No. The complaint did not show that the proposed legal questions were decisive in light of the independent grounds sustaining the FG judgment.

Motifs extraits

A legal question is only capable of clarification if it is relevant to the decision in a future appeal. Where each of several reasons independently supports the judgment, the complaint must engage with all of them.

Question juridique clé

Whether the FG failed in its duty to investigate ex officio by not obtaining records from the tax investigation authorities

Solution extraite

No sufficient substantiation was provided for such a procedural criticism.

Motifs extraits

A complaint based on the duty to investigate must identify the evidence to be taken, why further inquiry should have been obvious to the court, what facts would likely have been found, and why that could have changed the outcome.

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