(Ordonnance sur les émoluments de l’OSAV, OEmol-OSAV)1
du 30 octobre 1985 (État le 1erdécembre 2025)
Le Conseil fédéral suisse,
vu l’art. 46a de la loi du 21 mars 1997 sur l’organisation du gouvernement et de l’administration2,
vu l’art. 20, al. 4, de la loi fédérale du 16 mars 2012 sur la circulation des espèces de faune et de flore protégées3,
vu l’art. 7, al. 2, de la loi du 16 décembre 2005 sur la protection des animaux4,
vu l’art. 65, al. 1, de la loi du 15 décembre 2000 sur les produits thérapeutiques5,
vu l’art. 58, al. 2, de la loi du 20 juin 2014 sur les denrées alimentaires6,
vu les art. 45c , al. 4, et 56 de la loi du 1erjuillet 1966 sur les épizooties7,
en exécution de l’annexe 11 de l’Accord du 21 juin 1999 entre la Confédération suisse et la Communauté européenne relatif aux échanges de produits agricoles8,
en exécution de l’Accord du 17 novembre 2010 entre la Confédération suisse et la Nouvelle‑Zélande sur les mesures sanitaires applicables au commerce d’animaux vivants et de produits animaux9,10
arrête:
Chapitre 1 Dispositions générales
Art. 1 Champ d’application
La présente ordonnance régit les émoluments pour les décisions et les prestations de l’Office fédéral de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires (OSAV) touchant la santé animale, les denrées alimentaires, la protection des animaux, l’homologation des produits phytosanitaires et la circulation des espèces de faune et de flore protégées.
Art. 2 Applicabilité de l’ordonnance générale sur les émoluments
L’ordonnance générale du 8 septembre 2004 sur les émoluments (OGEmol)11s’applique, sauf disposition particulière de la présente ordonnance.
Art. 3 Calcul des émoluments
- Les émoluments sont calculés selon les tarifs figurant au chap. 2. Lorsqu’une fourchette tarifaire est donnée, les émoluments sont calculés en fonction du temps consacré et compte tenu de l’intérêt financier de la personne assujettie.
- Pour les prestations qui ne sont pas explicitement mentionnées au chap. 2, les émoluments sont calculés en fonction du temps consacré.
- Le tarif horaire pour les émoluments calculés selon le temps consacré est de 140 francs.
Art. 4 Supplément
L’OSAV12peut percevoir un supplément pouvant aller jusqu’à 50 % des émoluments ordinaires pour les décisions et prestations d’une ampleur extraordinaire, présentant des difficultés particulières ou ayant un caractère urgent.
Art. 5 Débours
Les débours comprennent, outre les frais énumérés à l’art. 6 OGEmol13:
- les honoraires au sens de l’ordonnance du 12 décembre 1996 sur les indemnités journalières et sur les autres indemnités versées aux membres des commissions extraparlementaires14;
- les dépenses occasionnées par l’administration de la preuve, par les expertises scientifiques, par les examens spéciaux ou par la réunion de matériel ou de documentation;
- les coûts des examens exécutés dans les laboratoires de l’OSAV ou confiés à d’autres laboratoires.
Art. 6 Émoluments perçus pour les visites vétérinaires de frontière
- Le bureau de douane fixe les émoluments des visites vétérinaires de frontière (art. 15 à 18) selon les dispositions applicables aux douanes. Les art. 12 et 14 OGEmol15ne sont pas applicables.
- Des émoluments en fonction du temps consacré et les frais de déplacement s’ajoutent aux émoluments forfaitaires fixés au chap. 2 pour les visites vétérinaires effectuées en dehors des heures d’ouverture ordinaires.
- Les émoluments pour la visite vétérinaire de frontière sont perçus pour tout lot contrôlé, qu’il soit admis à l’importation, refoulé ou contesté d’une autre manière.
Art. 7 Perception des émoluments
- Les émoluments sont perçus par l’OSAV ou le bureau qui les fixe.
- Les émoluments pour l’autorisation d’importation, de transit ou d’exportation et leurs suppléments éventuels (art. 4) sont perçus par le bureau de douane, d’après les dispositions applicables aux douanes, en même temps que les émoluments pour la visite vétérinaire de frontière.
- Les émoluments jusqu’à concurrence de 200 francs peuvent être perçus contre remboursement.
Art. 8 Voies de droit
- Les décisions en matière d’émoluments sont sujettes à recours conformément aux dispositions de la procédure administrative fédérale.
- Si un recours porte à la fois sur des émoluments perçus par le bureau de douane (art. 6) et les droits perçus par la douane ou si le recours ne concerne qu’une erreur de calcul, la compétence et la procédure sont régies par l’art. 109 de la loi fédérale du 1eroctobre 1925 sur les douanes16.
Art. 9 à 14
Chapitre 2 Tarif des émoluments
Section 1 Contrôle lors de l’importation et du transit
Art. 15 Lots importés
- Les émoluments pour les opérations de contrôle des lots effectuées par le Service vétérinaire de frontière lors de l’importation d’animaux et de produits animaux s’élèvent à:17
1bis. Les émoluments perçus pour le contrôle des lots de produits animaux importés en provenance de la Nouvelle-Zélande s’élèvent à:
1ter. Les émoluments perçus pour le contrôle des lots de sperme, d’ovules et d’embryons en provenance de la Nouvelle-Zélande sont régis par l’al. 1.19
2. Le poids déterminant est le poids brut (masse brute) conformément à la loi du 9 octobre 1986 sur le tarif des douanes20. Les émoluments sont calculés proportionnellement sur la base de calcul «par 100 kg brut».
3. Les émoluments pour les contrôles effectués par les organes de contrôle définis à l’art. 41, al. 1, de l’ordonnance du 4 septembre 2013 sur la circulation des espèces de faune et de flore protégées (OCITES)21lors de l’importation de spécimens d’animaux sont fixés aux al. 1 et 2.22
4. Les émoluments pour les opérations de contrôle des lots effectuées par les organes de contrôle définis à l’art. 41, al. 1, OCITES lors de l’importation de spécimens de plantes s’élèvent:
a. pour les plantes vivantes: à 30 francs par lot pour le contrôle documentaire, et à 30 francs par lot pour le contrôle d’identité et le contrôle physique;
b. pour les parties de plantes et les produits d’origine végétale: à 60 francs par lot.23
5. Si l’émolument pour le contrôle des plantes vivantes visé à l’art. 49 de l’ordonnance du 31 octobre 2018 sur la santé des végétaux24est perçu au moment de l’importation, l’émolument visé à l’al. 4, let. a, ne sera pas perçu.25
Art. 16 Lots destinés à un État membre de l’Union européenne
Pour les lots en transit destinés à l’Union européenne, les tarifs applicables sont ceux de l’art. 15.
Art. 17 Lots en transit de pays tiers à pays tiers
Les émoluments pour les lots transitant de pays tiers à pays tiers sont fixés à 48 francs par lot; un montant de 32 francs est perçu en sus par quart d’heure et par personne chargée du contrôle.
Art. 17a Lots destinés à l’importation ou au transit présentés sans notification préalable
Un émolument supplémentaire de 150 francs est perçu pour le surcroît de travail occasionné par les lots importés ou en transit qui n’ont pas fait l’objet d’une notification préalable comme l’exige l’art. 18 de l’ordonnance du 18 novembre 2015 réglant les échanges d’importation, de transit et d’exportation d’animaux et de produits animaux avec les pays tiers (OITE‑PT)26.
Art. 17b Décision relative aux mesures concernant les lots non conformes
L’OSAV perçoit un émolument de 120 francs pour toute décision relative aux mesures visées aux art. 68 OITE‑PT27, 30 de l’ordonnance du 28 novembre 2014 concernant l’importation, le transit et l’exportation d’animaux de compagnie (OITE-AC)28, 28 à 28b et 34 à 38 de l’ordonnance du 4 septembre 2013 sur la circulation des espèces de faune et de flore protégées29.
Art. 18 Autorisations et permis
- L’émolument perçu pour la délivrance d’une autorisation au titre de l’art. 12 OITE-PT30ou de l’OITE-AC31est de 60 francs.32
- …33
- L’émolument pour l’autorisation visée à l’art. 7 de l’ordonnance du 18 novembre 2015 réglant les échanges d’importation, de transit et d’exportation d’animaux et de produits animaux avec les États membres de l’UE, l’Islande, la Norvège et l’Irlande du Nord (OITE-UE)34est de 40 à 100 francs.35
- Les émoluments perçus pour la délivrance d’autres autorisations et permis sont compris dans les tarifs fixés aux art. 15 à 17.
- L’émolument perçu pour l’annulation d’une autorisation visée à l’al. 1, 1terou 2 est de 20 francs.36
Section 2 Autorisations et certificats d’exportation
Art. 19
- Les émoluments pour les autorisations visées aux art. 52 OITE-PT37et 27 OITE-UE38sont de 40 à 100 francs.39
- Les émoluments pour les autres autorisations et certificats d’exportation sont de 10 à 60 francs.
- L’émolument perçu pour l’annulation d’une autorisation visée à l’al. 2 est de 10 francs.40
Section 3 Autorisation de systèmes de stabulation et d’aménagements d’étables
Art. 20
- Les émoluments ci-après sont perçus pour le traitement d’une demande d’autorisation concernant des systèmes de stabulation et des aménagements d’étables:
- Les débours ci-après sont facturés en plus des émoluments:
- les débours pour nuitées en cas de visites d’exploitations de plusieurs jours d’après le règlement des fonctionnaires (1) du 10 novembre 195941;
- les débours pour matériel;
- 42 les débours pour l’examen pratique s’il y a lieu (art. 28, al. 2, de l’O du 23 avril 2008 sur la protection des animaux43).
Section 3a …
Art. 20a
Section 4 …
Art. 21
Art. 21a
Section 5 …
Art. 22
Section 6 Laboratoires de diagnostic
Art. 23
Pour l’agrément d’un laboratoire de diagnostic, de même que pour la révocation de cet agrément, l’OSAV prélève un émolument de 200 à 500 francs.
Section 7 …
Art. 24
Section 8 Formation qualifiante et examens des organes chargés d’exercer des fonctions dans le secteur vétérinaire public
Art. 24a
- Pour la formation qualifiante des organes chargés d’assumer des fonctions dans le secteur vétérinaire public, l’OSAV perçoit les montants maximaux suivants à titre d’émoluments:44
- Pour l’examen, il perçoit les émoluments suivants:47
- Pour la délivrance du certificat de capacité aux candidats qui ont réussi l’examen, il prélève un émolument de 50 francs.
Section 9 Utilisation des systèmes d’information animex.ch et eCert
Art. 24b Utilisation du système d’information animex-ch
- Pour l’utilisation du système informatique animex-ch50, l’OSAV prélève les émoluments suivants:
- Si l’OSAV assume des tâches d’un canton qui ne travaille pas avec le système informatique animex-ch, l’émolument est deux fois supérieur au montant fixé à l’al. 1.
Art. 24bbis Utilisation du système d’information eCert
Pour l’utilisation du système d’information eCert, l’OSAV prélève auprès des exportateurs un émolument de 30 francs par certificat sanitaire établi.
Section 10 Homologation de produits phytosanitaires et approbation d’organismes utiles
Art. 24c Émoluments pour l’homologation de produits phytosanitaires, pour les permissions de vente et pour les certificats
Pour le traitement des demandes portant sur les produits phytosanitaires au sens de l’ordonnance du 20 août 2025 sur les produits phytosanitaires (OPPh)51, l’OSAV perçoit les émoluments suivants:
Art. 24d Émoluments pour les organismes utiles
Pour le traitement des demandes d’approbation d’organismes utiles, de renouvellement de l’approbation ou d’homologation d’urgence d’organismes utiles au sens de l’OPPh52, l’OSAV perçoit les émoluments suivants:
Chapitre 3 Dispositions finales
Art. 25 Abrogation du droit en vigueur
Sont abrogés:
- l’ordonnance du 13 juin 1977 concernant les taxes perçues par l’Office vétérinaire fédéral53;
- le tarif des taxes du 1eravril 1972 pour les visites vétérinaires à la frontière concernant le bétail d’estivage et d’hivernage exporté temporairement en République fédérale d’Allemagne ou en Autriche54.
Art. 26 Disposition transitoire
L’ordonnance du 13 juin 197755reste applicable aux prestations fournies avant l’entrée en vigueur de la présente ordonnance.
Art. 26a Disposition transitoire relative à la modification du 20 août 2025
L’ancien droit reste applicable aux émoluments perçus pour les examens et contrôles visés à l’art. 24c de l’ancien droit56si la demande a été déposée avant l’entrée en vigueur de la modification du 20 août 2025.
Art. 27 Entrée en vigueur
La présente ordonnance entre en vigueur le 1erjanvier 1986.