Loi sur les transports publics et la mobilité douce quotidienne

(LTPMDQuot) Du 15.09.2022 (état au 01.01.2023)

1 Dispositions générales

Art. 1 Champ d’application et but

1. La présente loi, dans les limites de la compétence laissée au canton par la législation fédérale, s’applique aux transports publics, à la mobilité douce quotidienne et à la mobilité d’intérêt particulier. 1bis L’Etat veille à ce que les besoins en mobilité soient couverts de manière efficace, économique et écologique par un système de transport intermodal interconnecté et utilisé de façon optimale à travers tout le canton.
2. La présente loi a pour but de garantir l’offre de prestations de transports publics performantes, la promotion et le développement de la mobilité douce quotidienne. Il est notamment tenu compte des principes de l'économie, de la sécurité, de la politique sociale et du développement durable, de l'accessibilité pour les personnes en situation de handicap, des exigences de la protection de l'environnement, de l'utilisation rationnelle et mesurée du sol et de l'énergie, de l'organisation judicieuse du territoire ainsi que de la complémentarité entre les transports publics et les transports individuels, de favoriser des solutions originales et novatrices pour la mobilité douce quotidienne, notamment en région de montagne.
3. La présente loi vise, en particulier:
   1. à garantir un haut niveau de desserte adapté aux différentes typologies de l’espace du territoire cantonal;
   2. à encourager le transfert du trafic individuel motorisé des personnes et des marchandises vers les transports publics et la mobilité douce quotidienne;
   3. à améliorer la coordination entre les acteurs dans le domaine de divers modes de transport, entre autres, les transports publics, la mobilité individuelle motorisée et la mobilité douce quotidienne, à savoir notamment:
   les entreprises de transport au bénéfice d’une concession pour le transport de voyageurs ou d’une autorisation cantonale (ci-après: les entreprises de transport), les commanditaires de l’offre de transports publics, notamment la Confédération, le canton et les communes, les différents acteurs en charge de la mobilité douce quotidienne; d) à permettre la coopération avec les autres cantons et les pays voisins.
4. La présente loi fixe les modalités et les conditions des subventions et des participations de l’Etat.
5. La présente loi fixe les modalités et les conditions de l’appel à contribution des communes.
6. La présente loi fixe les attributions et les compétences du Grand Conseil, du Conseil d'Etat, du département en charge de la mobilité (ci-après: le département), du service en charge de la mobilité (ci-après: le service), des régions de planification, des régions socioéconomiques, des agglomérations, des communes et des entreprises de transport.

Art. 2 Prérogatives cantonales

1. L’Etat définit, dans les lignes directrices du programme gouvernemental, les principes et les objectifs de sa politique de mobilité à court, moyen et long terme.
2. Il peut octroyer des subventions, telles que des indemnités et des aides financières.
3. Il peut prendre des participations dans les entreprises de transport.
4. Il peut prendre part à l’organisation et au financement de communautés tarifaires, ainsi qu'à la mise en œuvre d'autres mesures tarifaires visant à soutenir et promouvoir le recours aux transports publics.
5. L’Etat peut mener, soutenir ou coordonner des actions visant à promouvoir les transports publics, la mobilité douce quotidienne et la mobilité d’intérêt particulier.
6. L’Etat est en charge de l’aménagement du réseau cantonal de mobilité cycliste quotidienne. Il gère l’aménagement, la signalisation, l’entretien et la conservation de ce réseau dans tout le canton, avec la collaboration des communes, en particulier lorsque des voies publiques communales sont concernées. Le département peut déléguer aux communes ou à des tiers certaines tâches d'entretien. La délégation fait l'objet d'une publication dans le Bulletin officiel.
7. L'Etat établit le plan directeur cantonal de mobilité cycliste quotidienne et désigne notamment:
   1. le réseau de mobilité cycliste quotidienne d'intérêt cantonal ou régional;
   2. les aménagements cyclables à réaliser et leur coordination;
   3. les points et pôles d'intermodalité devant être accessibles par la mobilité cycliste quotidienne;
   4. les aménagements liés au stationnement deux-roues aux abords des points et pôles d'intermodalité et ceux liés à leur accessibilité;

Art. 3 Autorisations de transport de personnes

1. En application des dispositions fédérales, l’Etat délivre les autorisations permettant à des entreprises ou à des particuliers d'effectuer des courses non soumises à concession fédérale.
2. Le Conseil d'Etat fixe la procédure de consultation et d'octroi des autorisations ainsi que l’échelle des émoluments en lien avec ladite procédure.

Art. 4 Subventions

1. Les subventions sont octroyées par décision ou par convention de droit public.
2. Les subventions sont octroyées dans la limite des disponibilités budgétaires.

Art. 5 Réserve de la loi sur les subventions

1. Les dispositions de la présente loi sont applicables, dans la mesure où elles ne sont pas contraires à la législation sur les subventions. Pour le surplus, la loi sur les subventions complète la présente loi.

Art. 6 Réserve de la loi sur la gestion et le contrôle administratifs et financiers du canton

1. En matière de subventionnement accordé en vertu de la présente loi, la loi sur la gestion et le contrôle administratifs et financiers du canton est applicable.

2 Transports publics

2.1 Trafic régional de voyageurs

Art. 7 Définition

1. Au sens de la présente loi, on entend par trafic régional de voyageurs (ci-après: trafic régional), le transport de voyageurs à l’intérieur d’une région, y compris la desserte de base de localités, ainsi que le transport de voyageurs entre une région et des régions voisines, de même qu'entre une région et les cantons ou pays limitrophes.
2. Le transport régional remplit une fonction de desserte lorsqu’il assure la liaison des localités habitées toute l’année.

Art. 8 Offre de trafic régional

1. L’Etat est responsable de la planification de l’offre de trafic régional, en coordination avec la Confédération, cas échéant avec les autres cantons et/ou les partenaires concernés.
2. En collaboration avec les entités concernées, l’Etat peut élaborer des concepts de planification régionaux, cantonaux, intercantonaux ou internationaux, servant de base pour la définition et l’évolution de l’offre de planification régionale.
3. Les commanditaires de l’offre de trafic régional définissent par directives les modalités d'élaboration de l'offre, ainsi que les taux minima d'utilisation et de couverture des coûts.
4. L’Etat conclut avec les entreprises de transport les conventions de droit public (ci-après: la convention) permettant l’exécution de l’offre commandée.
5. En complément à l’offre, acceptée par l’Etat et l’Office fédéral des transports, des communes ou des tiers peuvent convenir des prestations supplémentaires ou des mesures d'allégements tarifaires avec les entreprises de transport, à condition que les coûts supplémentaires non couverts soient pris en charge exclusivement et entièrement par l'entité qui sollicite ces prestations ou mesures. Ces prestations supplémentaires ou les mesures d’allégements tarifaires figurent dans la convention.

Art. 9 Conditions générales d’octroi de la subvention

1. L’Etat peut octroyer les subventions aux entreprises de transport à la condition qu’elles effectuent une tâche d’intérêt public en matière de transports publics, qui a été commanditée par l’Etat.
2. Le dossier préalable à la convention doit contenir, notamment:
   1. les offres, comprenant entre autres les comptes prévisionnels, les horaires et les tarifs;
   2. les comptes réels.
3. Les pièces justificatives du dossier préalable à la convention doivent être conformes aux exigences fédérales en la matière.
4. L’entreprise de transport présente les comptes prévisionnels conformément aux délais définis dans les directives annuelles édictées par la Confédération pour la commande de l’offre du trafic régional.
5. Les entreprises bénéficiant d’une subvention peuvent être astreintes par l’autorité d’octroi à collaborer entre elles, à s’associer pour certains objectifs, notamment dans le domaine de la tarification ou de l’exploitation.

Art. 10 Subventions d’investissement

1. Après la déduction des subventions octroyées par la Confédération, l’Etat peut allouer des subventions à des entreprises de transport pour le financement des investissements jusqu'à 100 pour cent du solde restant.
2. Sont, en particulier, considérés comme des investissements:
   1. la construction de nouvelles installations;
   2. le remplacement ou la rénovation des installations existantes;
   3. les compléments d'installations et d'équipements;
   4. l’adoption d’un autre mode de transport;
   5. la création de nouvelles entreprises, le rachat des entreprises ou la reprise de dette.
3. L’investissement doit poursuivre une des finalités suivantes:
   1. augmenter l’offre de transport public;
   2. augmenter l’efficience;
   3. assurer ou améliorer la sécurité de l'exploitation.

Art. 11 Subventions d’exploitation

1. Conformément au droit fédéral, l’Etat octroie des subventions à des entreprises de transport pour les coûts non couverts planifiés.
2. L’Etat peut allouer des subventions à des entreprises de transport pour les coûts non couverts planifiés en lien avec les prestations non subventionnées par la Confédération, à condition qu’elles soient reconnues par l’Etat et les communes, dans les cas suivants:
   1. des lignes de trafic régional ne bénéficiant pas de subventionnement de la Confédération, pour raison d’épuisement du montant mis à disposition du canton par la Confédération;
   2. des lignes de trafic régional ne remplissant pas un ou plusieurs critères de subventionnement de la Confédération, en fonction notamment du maintien des populations ainsi que du développement des activités économiques et touristiques dans les régions périphériques et de montagne.
3. La subvention octroyée en vertu de l’alinéa 2 du présent article peut s’élever au maximum à 50 pour cent des coûts non couverts planifiés.

Art. 12 Présentation du résultat par secteurs

1. La présentation du résultat, en matière de subventionnement, est faite en application, par analogie, des principes prévus par la législation fédérale.

Art. 13 Appel à contribution des communes

1. Les communes, en tant que bénéficiaires des prestations du trafic régional, participent à raison de 25 pour cent à la subvention cantonale d’exploitation prévue à l’article 11 alinéa 1, et à raison de 50 pour cent au minimum à la subvention cantonale d’exploitation prévue à l’article 11 alinéas 2 et 3.
2. L’autorité compétente établit annuellement un tableau de répartition de la subvention cantonale d’exploitation, démontrant la part incombant à l’Etat et la part incombant aux communes.

Art. 14 Procédure de répartition

1. L’autorité compétente fixe par une décision unique le montant de la contribution individuelle de toutes les communes.
2. Pour les lignes du trafic régional, à l’exception de lignes de chemin de fer, la répartition du montant à charge des communes est effectuée par région socio-économique, en tenant compte de la population de chaque commune et du coefficient de la desserte, défini à l’article 16.
3. Pour les lignes de chemin de fer du trafic régional, la répartition du montant à charge des communes est effectuée en tenant compte de la population de chaque commune et du coefficient de la desserte ferroviaire, défini à l’article 17.

Art. 15 Chiffre de population

1. Le chiffre de population retenu pour les répartitions est celui de la population résidente permanente telle qu’arrêtée par l’autorité compétente en la matière au 31 décembre de l'année précédente.

Art. 16 Coefficient de qualité de desserte du trafic régional, à l’exception de lignes de chemin de fer

1. Le coefficient de qualité de desserte, déterminé en fonction de l’offre de trafic régional sur le territoire de la commune concernée, est de:
   1. 1,0 lorsque la commune concernée bénéficie de l’offre de 28 paires de courses et plus par jour ouvré;
   2. 0,8 lorsque la commune concernée bénéficie de l’offre allant de 18 à 27 paires de courses par jour ouvré;
   3. 0,6 lorsque la commune concernée bénéficie de l’offre allant de 9 à 17 paires de courses par jour ouvré;
   4. 0,4 lorsque la commune concernée bénéficie de l’offre de 8 paires de courses ou moins par jour ouvré et/ou par un service à la demande.

Art. 17 Coefficient de qualité de desserte du trafic régional ferroviaire

1. Le coefficient de qualité de desserte du trafic régional ferroviaire, déterminé en fonction de l’offre de desserte par train régional sur le territoire de la commune concernée, est de:
   1. 1,0 lorsque la commune concernée bénéficie sur son territoire de l’offre d’au moins un arrêt de train régional;
   2. 0,5 lorsque la commune concernée n’est pas desservie sur son territoire.

2.2 Trafic d'agglomération et trafic urbain

Art. 18 Offre de trafic d’agglomération et urbain

1. Les communes sont responsables de la planification de l’offre de trafic d’agglomération et urbain.

Art. 19 Définition du trafic d’agglomération

1. Au sens de la présente loi, on entend par trafic d’agglomération le transport de voyageurs à l’intérieur d’une agglomération.

Art. 20 Définition du trafic urbain

1. Au sens de la présente loi, on entend par trafic urbain le transport de voyageurs qui assure une desserte urbaine fine à l’intérieur d’une commune comprenant au moins 3'000 équivalents-habitants ou d’une instance de coopération intercommunale réunissant plusieurs communes.
2. Au sens de la présente loi, l’équivalent-habitant correspond à la somme:
   1. du nombre d’habitants résidents permanents, et
   2. du nombre d’habitants en résidences secondaires, pondéré par la prise en compte d’un taux d’utilisation moyen des résidences secondaires de 30 pour cent et d’un taux d’occupation moyen de 2 personnes par résidence secondaire, et
   3. du nombre de touristes, pondéré par la prise en compte d’un taux de remplissage moyen de 50 pour cent des lits de l’hôtellerie et de la parahôtellerie.

Art. 21 Financement des coûts d’exploitation non couverts planifiés

1. Les communes concernées prennent en charge les coûts non couverts planifiés des entreprises de transport.
2. L’Etat peut participer au financement communal de l’alinéa 1 à raison de:
   1. 30 pour cent pour le trafic d’agglomération;
   2. 30 pour cent pour le trafic urbain.
3. L’Etat peut participer au financement communal de l’alinéa 1 aux conditions suivantes:
   1. le détenteur de la concession doit soumettre le projet d’offre de prestations et de tarification au service;
   2. le service doit valider les prestations du projet d’offre soumis en tenant compte des directives biannuelles pour la commande de l’offre édictées par ledit service, et
   3. le détenteur de la concession doit présenter les comptes prévisionnels dans le délai fixé dans les directives biannuelles édictées par la Confédération pour la commande de l’offre du trafic régional.
4. La présentation du résultat, en matière de subventionnement, est faite en application, par analogie, des principes prévus par la législation fédérale.

3 Mobilité douce quotidienne

Art. 22 Définition

1. Au sens de la présente loi, on entend par mobilité douce quotidienne l’ensemble des déplacements réalisés avec des moyens de transport sans moteur à combustion, notamment le trafic piéton (mobilité piétonne) et le trafic deux-roues, avec ou sans assistance électrique (mobilité cyclable).
2. La mobilité douce quotidienne, liée aux activités professionnelles et scolaires et au pendularisme, se distingue de la mobilité douce dite de loisirs, qui fait l’objet d’une législation spéciale.

Art. 23 Réseau cantonal de mobilité cycliste quotidienne

1. Le service compétent développe et entretient le réseau cantonal de mobilité cycliste quotidienne.
2. Les dispositions de la loi sur les routes s’appliquent par analogie en la matière, notamment s’agissant de l’approbation, de la signalisation et de l’appel à contribution pour la route cantonale Saint-Gingolph ‒ Oberwald.
3. Les aménagements cyclables planifiés doivent être réalisés au plus tard lors de la réalisation de projets d'exécution routiers.
4. Le réseau de voies cyclables comprend les liaisons routières interconnectées, intercommunales et continues destinées aux cyclistes.
5. Les zones d’étranglement ou de danger peuvent bénéficier de parcours de déviation nouveaux. Ces élargissements et aménagements sont conçus de manière à permettre la cohabitation entre tous les types d’utilisateurs doux.

Art. 23a Réseau de mobilité piétonne quotidienne

1. Les communes sont compétentes pour planifier, développer et entretenir un réseau de mobilité quotidienne piétonne au sens de la législation fédérale en la matière, cas échéant en collaboration avec le service.
2. Les dispositions cantonales de la loi sur les routes s'appliquent par analogie en la matière, s'agissant notamment de l'approbation des plans, de la signalisation et de l'entretien.
3. Les réseaux pour piétons homologués peuvent être réexaminés, au besoin, tous les 20 ans.

Art. 24 Subventions d’investissement des infrastructures communales

1. L’Etat peut octroyer des subventions aux communes pour l'élaboration de plan de mobilité et la réalisation des infrastructures destinées à la mobilité douce quotidienne et au stationnement.
2. Le montant de la subvention peut s’élever jusqu’à 50 pour cent du montant des coûts à la charge de la commune.
3. L’octroi de la subvention dépend de l’intérêt cantonal, de l’importance de l’itinéraire et du montant de l’investissement.

Art. 24a Collaboration avec des tiers

1. L’Etat peut collaborer avec des organisations privées spécialisées pour assurer la planification, l’aménagement et l’entretien des réseaux de mobilité douce quotidienne et fournir des informations sur ceux-ci.

Art. 25 Actions de promotion

1. L’Etat peut, dans les limites budgétaires, mener ou coordonner des actions de promotion de la mobilité douce quotidienne.
2. L’Etat peut, dans les limites budgétaires, soutenir des actions de promotion des tiers qui exercent l’activité dans le domaine de mobilité douce quotidienne.
3. Est considérée comme action de promotion de la mobilité douce quotidienne tout encouragement à l’utilisation de la mobilité douce quotidienne ou encore les plans de mobilité quotidienne communaux ou intercommunaux.
4. Les actions de promotion sont évaluées selon les critères du développement durable.

4 Mobilité d’intérêt particulier

Art. 26 Définition de la mobilité d’intérêt particulier

1. Est considéré comme de la mobilité d’intérêt particulier le transport de voyageurs, de biens et/ou de marchandises répondant aux objectifs du développement durable et reconnu comme tel par décision du Conseil d’Etat, notamment la mobilité touristique.
2. Le Conseil d’Etat peut déléguer la compétence précitée au service.

Art. 27 Subventions d’investissement et d’exploitation

1. L’Etat peut octroyer des subventions d’investissement, en lien avec les infrastructures d’intérêt particulier, à des institutions publiques, des entreprises de transport ou à des tiers dont la tâche est reconnue d’intérêt particulier.
2. L’Etat peut octroyer des subventions d’exploitation à des institutions publiques, des entreprises de transport ou à des tiers dont la tâche est reconnue d’intérêt particulier.
3. Ces subventions peuvent s’élever jusqu’à 75 pour cent du montant des coûts à la charge du requérant, à l’exception du transport des marchandises et du trafic intercantonal ou international qui peuvent être subventionnés jusqu’à 100 pour cent.

Art. 27a Synergies

1. L’Etat encourage les synergies entre le trafic régional et la mobilité d’intérêt particulier.

Art. 28 Actions de promotion

1. L’Etat peut, dans les limites budgétaires, mener ou coordonner des actions de promotion de la mobilité d’intérêt particulier.
2. L’Etat peut, dans les limites budgétaires, soutenir des actions de promotion des tiers qui exercent l’activité dans le domaine de mobilité d’intérêt particulier.
3. Est considéré comme action de promotion de la mobilité d’intérêt particulier tout encouragement à l’utilisation de la mobilité considérée d’intérêt particulier, notamment les campagnes incitatives.
4. Ces actions sont évaluées selon les critères du développement durable.

5 Compétences et procédure

5.1 Compétences

Art. 29 Grand Conseil

1. Le Grand Conseil exerce les compétences suivantes:
   1. il alloue annuellement, par la voie du budget ordinaire, les crédits nécessaires à l'application de la présente loi;
   2. il traite périodiquement des objectifs de la politique cantonale des transports, ainsi que des investissements en matière de transports publics;
   3. il fixe, par décision, les contributions cantonales au financement des investissements.

Art. 30 Conseil d'Etat

1. Le Conseil d'Etat a notamment les compétences suivantes:
   1. il exerce la haute surveillance en matière de transports publics et de mobilité douce quotidienne relevant de la présente loi;
   2. il définit les objectifs de la politique cantonale en matière de transports publics et de mobilité douce quotidienne;
   3. il désigne les représentants de l'Etat dans la commission des transports et dans les organes d'administration ou de contrôle des entreprises de transport conformément à la loi cantonale sur les participations de l’Etat à des personnes morales et autres entités;
   4. il édicte le règlement de mise en œuvre s’agissant de l’octroi des autorisations de transport de voyageurs permettant à des entreprises ou à des particuliers d'effectuer des courses non soumises à concession fédérale.

Art. 31 Département

1. Le département a notamment les compétences suivantes:
   1. il élabore la planification cantonale des transports et l'information y relative;
   2. il exerce toutes les attributions en matière de transport public et de mobilité douce quotidienne qui ne sont pas conférées par la loi à une autre autorité;
   3. il conclut les conventions en matière de transports publics et de communautés tarifaires avec les entreprises de transport, la Confédération, les autres cantons et/ou les communes;
   4. il délègue aux communes ou à des tiers certaines tâches d'entretien.

Art. 32 Service

1. Le service a notamment les compétences suivantes: a) il donne, après consultation des communes, des services métiers concernés et des entités intéressées, le préavis du canton à l'autorité fédérale concernant: les demandes de concession relevant de l'autorité fédérale pour les lignes de transport par automobile, par bus et par bateau, les demandes de concession et d’approbation des plans relevant de l’autorité fédérale pour les installations de transport par câbles, pour la construction de chemins de fer ainsi que d’aérodromes; b) il procède, d'entente avec la Confédération, les autres cantons et les régions concernés, à la commande et à l'analyse de l'offre des prestations de trafic régional; c) il délivre, après consultation des communes, des services métiers concernés et des entités intéressées, les autorisations de construire et d'exploiter pour les installations qui en ont la nécessité, notamment pour les téléphériques et téléskis sans concession fédérale; d) il délivre les autorisations de transport de voyageurs permettant à des entreprises ou à des particuliers d'effectuer des courses non soumises à concession fédérale; e) il établit annuellement un tableau de répartition de la subvention cantonale d’exploitation en application de l’article 13 alinéa 2 et il fixe par une décision unique le montant de la contribution individuelle de toutes les communes en application de l'article 14 alinéa 1; f) il édicte les directives biannuelles pour la commande de l’offre de trafic d’agglomération et urbain; g) il établit et publie tous les 4 ans un tableau de la répartition du trafic global ainsi que de la part modale du trafic valaisan; h) il développe et entretient le réseau cantonal de mobilité cycliste quotidienne.

Art. 33 Régions de planification cantonales

1. Les régions de planification sont définies par le Conseil d’Etat.
2. Chaque région de planification cantonale est représentée par deux personnes déléguées par les communes concernées, par un représentant de l’Union des transports publics Valais et par un représentant du service.
3. Les régions de planification se réunissent autant que cela est nécessaire, mais au moins une fois par année.
4. Le secrétariat de ces régions de planification est assuré par le service. Celui-ci peut être délégué sur mandat aux entités régionales.
5. Les régions de planification assurent la coordination entre le canton, les agglomérations et les communes dans le cadre de l'élaboration, la rationalisation et l'harmonisation de l'offre régionale des transports publics.
6. Les communes ou les agglomérations peuvent s'adresser au département pour la résolution de problèmes. Les régions de planification doivent en être informées au préalable.
7. Le service organise une séance annuelle de coordination par région linguistique.
8. Ces séances sont présidées par un représentant du service.

Art. 34 Commission des transports

1. La commission des transports (ci-après: la commission) est un organe consultatif, constituée par le Conseil d’Etat, qui nomme ses membres. Elle comprend notamment:
   1. au maximum 2 représentants du département;
   2. au maximum 1 représentant du département en charge de la formation;
   3. au maximum 2 représentants des communes;
   4. au maximum 4 représentants des milieux économiques et touristiques;
   5. au maximum 1 représentant des associations de défense des transports publics;
   6. au maximum 1 représentant des associations des personnes à mobilité réduite;
   7. au maximum 1 représentant des associations de la mobilité douce;
   8. au maximum 1 représentant des associations de protection de l'environnement;
   9. au maximum 1 représentant des milieux syndicaux.
2. Les entreprises de transport sont invitées aux travaux de la commission en fonction des besoins.
3. La commission a les tâches suivantes:
   1. elle élabore des propositions et donne son avis en matière de politique des transports publics et de mobilité douce quotidienne ainsi que sur les objectifs à atteindre;
   2. elle donne son avis sur les propositions d'offres et d'horaires et examine les modifications et les adaptations nécessitant une coordination et une harmonisation interrégionale.
4. La commission se réunit au moins une fois par année.

5.2 Procédure

Art. 35 Voies de droit

1. La loi sur la procédure et la juridiction administratives est applicable, dans la mesure où la procédure n’est pas réglée par les dispositions fédérales ou par celles des procédures décisives.

6 Dispositions transitoires et finales

Art. 36 Dispositions d’exécution

1. Le Conseil d'Etat édicte les dispositions nécessaires à l'exécution de la présente loi.

Art. 37 Dispositions transitoires

1. Toutes les demandes pendantes n’ayant pas encore fait l’objet d’une décision de l’autorité compétente au moment de l’entrée en vigueur de la présente loi sont soumises au nouveau droit.
2. La participation du canton au déficit d’exploitation et aux investissements des aéroports d’importance cantonale demeure fixée à 50 pour cent, jusqu’à l’entrée en vigueur d’une loi cantonale spéciale.