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166.10•166.10 : Loi sur le notariat (LN), du 26 août 1996
[4] 1Peut seule porter le titre de notaire la personne qui est en possession du brevet délivré par le Conseil d'Etat et qui exerce sa profession en qualité d’officier public.
2La ou le notaire qui a exercé sa profession en qualité d’officier public pendant au moins cinq ans et qui a volontairement déposé son sceau, ou qui est atteint par la limite d’âge peut porter le titre de notaire honoraire.
3La personne qui est en possession du brevet délivré par le Conseil d'Etat mais qui n’exerce pas sa profession en qualité d’officier public ou qui l’a exercée moins de cinq ans ne peut se prévaloir que de la qualité de titulaire du brevet de notaire.
Fonction
n'entrent pas dans les attributions des autorités et des autres officiers publics.
2Il est habilité à faire prêter serment à la personne qui doit confirmer une déclaration par serment pour la rendre légalement valable au lieu où elle est appelée à sortir ses effets. Il en dresse acte.
Incompatibilités
a) règle générale
La pratique du notariat est incompatible avec toute autre activité lucrative prépondérante.
b) autres incompatibilités
indirectement, à titre personnel ou comme organe d'une personne morale, aucune activité, même occasionnelle, qui soit incompatible avec l'exercice indépendant et irréprochable de ses fonctions ou avec la réputation du notariat.
2Sont notamment incompatibles avec la pratique du notariat:
a) les fonctions et emplois permanents au service des collectivités publiques et de leurs établissements;
b) les activités commerciales et industrielles, en particulier la promotion immobilière, ainsi que le commerce et le courtage des immeubles;
c) les activités à caractère spéculatif.
c) activités compatibles
l'exercice simultané:
a) de la profession d'avocat;
b) d'une charge partielle d'enseignement;
c) d'une fonction de suppléant extraordinaire d'un magistrat de l'ordre judiciaire;
d) d'un mandat politique.
2Le notaire est en outre autorisé, pour autant qu'il agisse en son nom propre, à gérer des immeubles et à administrer des biens, officiellement ou par mandat privé.
Domicile
Le notaire en exercice doit être domicilié dans le canton et avoir une étude ouverte au public où il a sa résidence notariale.
CHAPITRE 2
Organisation
Section 1: Brevet de notaire
Conditions
[6] 1Pour obtenir le brevet de notaire, il faut:
a) être de nationalité suisse;
b) avoir l'exercice des droits civils;
c) être au bénéfice d’un master et d’un bachelor en droit d’une université suisse ou porteur d’un titre jugé équivalent par le Conseil d’Etat;
d) avoir accompli le stage légal et réussi l'examen.
2Le candidat doit en outre ne pas se trouver en faillite ni en sursis concordataire, n'avoir aucune dette constatée par un acte de défaut de biens et présenter des garanties suffisantes de probité et de moralité.
Admission au stage
1Nul ne peut accomplir un stage de notaire sans être au bénéfice d'une autorisation du département.
2L'autorisation est délivrée au candidat qui:
a) remplit les conditions prévues à l'article 7, à la réserve de la lettre d;
b) justifie d'un engagement auprès d'un maître de stage autorisé à pratiquer dans le canton.
Durée du stage
a) en général
[7] 1Le stage de notaire dure vingt-quatre mois, en principe sans interruption.
2Il se fait en l'étude d'un ou, successivement, de plusieurs notaires du canton, ainsi que, durant trois mois, au service de la géomatique et du registre foncier.
3Il peut en outre se faire, durant trois mois au maximum, auprès du service des contributions ou au registre du commerce.
b) durée réduite
Le Conseil d'Etat peut réduire de douze mois au maximum la durée du stage du candidat porteur du brevet de notaire délivré par un autre canton.
Déroulement
professionnelle du notaire.
2Il ne peut avoir lieu simultanément avec un stage d'avocat.
Rémunération
[8] 1La rémunération du stagiaire par le notaire relève du droit privé.
2Le stage auprès d'un service de l'administration cantonale ou au registre du commerce est rémunéré par l'Etat, selon le tarif fixé par le Conseil d'Etat.
Formation
Durant le stage, les candidats doivent suivre les cours de formation organisés par l'Etat et le Conseil notarial, en collaboration avec la Commission d'examen du notariat.
Examen
a) organisation
1A l'issue du stage, le candidat se présente devant la Commission d'examen du notariat.
2L'examen porte sur les connaissances juridiques nécessaires et les aptitudes professionnelles du candidat.
3Le Conseil d'Etat arrête le programme et l'organisation générale de l'examen sur proposition de la Commission d'examen. Il peut limiter l'accès à l'examen en cas d'échecs répétés.
b) Commission d'examen du notariat
[9] 1La Commission d'examen du notariat se compose de cinq membres, avec un suppléant chacun, nommés par le Conseil d'Etat au début de chaque législature.
2Elle comprend au moins trois notaires et un professeur de droit de l'Université de Neuchâtel.
3Le président de la commission est désigné par le Conseil d'Etat.
Obtention du brevet
[10] 1Le Conseil d’Etat délivre le brevet de notaire au candidat qui a réussi l’examen et qui remplit toutes les autres conditions prévues à l’article 7.
2La délivrance du brevet est publiée dans la Feuille officielle.
3Abrogé.
Assermentation
[11] 1La ou le titulaire du brevet de notaire ou la ou le notaire honoraire qui entend exercer ou reprendre l'exercice de sa profession en qualité d’officier public demande à être assermenté.
2Elle ou il prête serment devant la conseillère d'Etat ou le conseiller d'Etat en charge du département.
3Abrogé.
Sceau et signature
délivre à la ou au titulaire du brevet de notaire son sceau de notaire du canton.
2Elle reçoit le dépôt de sa signature.
3L'adoption d'une signature et d'un sceau électroniques est fixée par le règlement selon une procédure analogue.
Registre des notaires
[13] 1La chancellerie d'Etat tient un registre des notaires habilités à exercer leur profession en qualité d'officier public.
2Elle pourvoit à l'enregistrement des notaires dans le registre suisse des personnes habilitées à dresser des actes authentiques.
3Le règlement peut prévoir la tenue dans ce registre de données supplémentaires relatives au notaire et à ses activités.
Section 2: Surveillance
Conseil d'Etat
les notaires qui pratiquent dans le canton.
2Il lui appartient notamment:
a) d'arrêter les dispositions nécessaires à l'exécution de la présente loi;
b) de désigner le département dont les notaires relèvent administrativement;
c) de nommer les membres du Conseil notarial, de la Commission de surveillance du notariat et de la Commission d'examen du notariat;
d) de délivrer le brevet de notaire.
Département
département) est chargé de l'application de la présente loi et de ses dispositions d'exécution.
2Il prend toutes les décisions qui ne sont pas expressément réservées à une autre autorité.
3Il consulte au besoin le Conseil notarial.
Conseil notarial
a) composition
[14] 1Le Conseil notarial (ci-après nommé le Conseil) se compose de cinq membres, titulaires du brevet de notaire, nommés par le Conseil d'Etat au début de chaque législature.
2Les membres du Conseil doivent être dans leur majorité des notaires pratiquants. Ils sont rééligibles.
3Le président du Conseil est désigné par le Conseil d'Etat.
4Pour le surplus, le Conseil s'organise lui-même.
b) tâches générales
1Le Conseil veille à ce que les notaires remplissent leurs devoirs professionnels et ne compromettent pas la réputation du notariat. Sa surveillance concerne aussi bien la manière de traiter les affaires que l'exercice technique de la fonction.
2Le Conseil informe le département des irrégularités qu'il constate et saisit au besoin la Commission de surveillance du notariat.
3En cas de différends, il cherche à concilier les notaires et leurs clients, cas échéant les notaires entre eux.
4Il donne son avis sur les questions qui lui sont soumises. Il peut formuler des propositions et émettre des directives ou des recommandations.
c) inspection des activités notariales
notariales.
2L'inspection a pour but de contrôler que les prescriptions légales et réglementaires concernant l'établissement des actes et la conservation des documents notariaux, ainsi que la perception des émoluments, sont régulièrement observées.
3Les études sont inspectées aussi souvent que les circonstances l'exigent. Chaque étude est inspectée au moins une fois tous les trois ans.
4Les activités notariales de la ou du notaire qui cesse d'exercer sa profession en qualité d’officier public font l'objet d'une inspection finale qui a lieu dans les trois mois qui suivent le dépôt de son sceau.
d) contrôle des fonds confiés
des activités professionnelles des notaires et des fonds qui leur sont confiés.
2Il requiert à cet effet le concours d'un organe de contrôle indépendant agréé par le Conseil d'Etat.
e) inspection du traitement des actes à cause de mort et actes similaires
notaires lorsqu'ils agissent comme autorité au sens de la loi sur le traitement des actes à cause de mort et actes similaires (LACDM), du 2 novembre 2010[17].
2Cette inspection porte sur le respect par les notaires des prescriptions légales et réglementaires en matière de traitement des actes à cause de mort et actes similaires.
f) indemnisation
[18] L'indemnisation des membres du Conseil est arrêtée par le Conseil d'Etat.
Section 3: Mesures disciplinaires
Principe
enfreint les dispositions de la présente loi, manque à ses devoirs professionnels ou compromet d'une autre manière la réputation du notariat est soumis à l'autorité disciplinaire de la Commission de surveillance du notariat.
2Le fait que le notaire renonce à l'exercice de ses fonctions ne met pas fin à sa responsabilité disciplinaire.
Commission de surveillance du notariat
[19] 1La Commission de surveillance du notariat (ci-après nommé la Commission de surveillance) se compose de cinq membres, avec un suppléant chacun, nommés par le Conseil d'Etat au début de chaque législature.
2Elle comprend un juge de carrière, qui la préside, deux notaires, un représentant du département et un professeur de droit de l'Université de Neuchâtel.
Sanctions disciplinaires
responsabilité civile ou pénale, le notaire en faute encourt les sanctions disciplinaires suivantes:
a) le blâme;
b) l'amende jusqu'à 20.000 francs;
c) la suspension de trois mois à cinq ans;
d) le retrait du brevet.
2L'amende peut être cumulée avec une autre sanction.
3Lorsque, dans un cas de peu de gravité, les circonstances laissent présumer que le notaire exercera ses fonctions de manière irréprochable à l'avenir, la Commission de surveillance peut renoncer à toute sanction.
Retrait du brevet
Commission de surveillance retire le brevet lorsque le notaire ne remplit plus les conditions de son octroi.
Suspension d'office
[20] 1Le notaire sous curatelle de portée générale ou protégé par un mandat pour cause d’inaptitude, déclaré en faillite, en sursis concordataire ou contre lequel un acte de défaut de biens définitif a été délivré est suspendu de plein droit.
2Les autorités judiciaires communiquent d'office leurs décisions à la Commission de surveillance. L'office des poursuites et l'office des faillites l'informent d'office des actes de défaut de biens qu'ils délivrent.
3La présidente ou le président de la Commission de surveillance ordonne la publication de la suspension.
Suspension provisoire
a) en cas de poursuite pénale
et que la nature ou la gravité des faits qui lui sont reprochés le justifie, la Commission de surveillance peut prononcer sa suspension provisoire jusqu'à droit connu au pénal.
2Le ministère public informe d'office la Commission de surveillance de toute information pénale ouverte contre une ou un notaire pour un crime ou un délit.
b) pour d'autres motifs
[22] La Commission de surveillance peut également prononcer la suspension provisoire d'un notaire qui se trouve dans une situation manifestement incompatible avec la charge officielle dont il est revêtu, notamment en raison d'une procédure d'institution d'une curatelle de portée générale ou d'un grave endettement.
c) procédure
1La Commission de surveillance statue d'office.
2Les dispositions de procédure prévues à l'article 32, alinéa 2, de la présente loi sont applicables par analogie.
Procédure disciplinaire
dénonciation du département, du Conseil ou de toute personne intéressée.
2La Commission de surveillance informe le notaire des faits qui lui sont reprochés et l'invite à se prononcer; s'il y a lieu, elle procède à une enquête et consulte au besoin le Conseil. Le notaire peut demander à être entendu personnellement.
3La Commission de surveillance rend sa décision par écrit.
4La présidente ou le président de la Commission de surveillance peut écarter d'entrée de cause, sans communication préalable, les dénonciations non motivées ou manifestement mal fondées.
Dépôt du sceau
1En cas de suspension ou de retrait du brevet, le notaire doit déposer son sceau à la chancellerie d'Etat dès l'entrée en force de la décision ou, en cas de suspension d'office, dès la survenance des faits qui la motivent.
2Il ne peut plus se prévaloir de son titre.
Publication
Le retrait du brevet et la suspension sont publiés dans la Feuille officielle.
Prescription
1La poursuite disciplinaire se prescrit par un an à compter du jour où le département, le Conseil ou la Commission de surveillance ont eu connaissance de l'acte fautif et, dans tous les cas, par cinq ans dès le jour où il a été commis.
2Si l'acte est punissable pénalement, la poursuite disciplinaire est possible tant que la prescription de l'action pénale n'est pas acquise.
3Les dispositions du code pénal suisse sur l'interruption de la prescription des contraventions s'appliquent par analogie.
Restitution du brevet
par la Commission de surveillance:
a) si les conditions d'obtention du brevet sont réunies;
b) si un délai de dix ans s'est écoulé depuis le retrait du brevet et, en cas de condamnation pénale, si celle-ci a été radiée au casier judiciaire;
c) si la restitution du brevet n'est pas de nature à porter atteinte à la réputation du notariat.
2Le requérant doit en outre avoir réparé le dommage causé et mené une vie professionnelle et sociale permettant de faire un pronostic favorable sur son comportement futur comme notaire.
3La Commission de surveillance peut exiger qu'il fasse la preuve de ses connaissances et de ses capacités professionnelles, au besoin en lui faisant subir un nouvel examen.
4Ces dispositions sont également applicables lorsque le brevet a été retiré en application de l'article 27; la Commission de surveillance n'est toutefois pas liée par le délai de dix ans prévu à la lettre b ci-devant.
5Au surplus, les dispositions de l’art. 16a sont applicables en cas de restitution de brevet.
Relation avec le barreau
Lorsque le notaire en faute est également titulaire du brevet d'avocat, la Commission de surveillance transmet le dossier à l'Autorité de surveillance des avocats.
Section 4: Responsabilité civile
Principe
qu'il cause dans l'exercice de ses fonctions, intentionnellement ou par négligence, soit d'une manière illicite, soit en violation de ses obligations contractuelles.
2Il répond du fait de ses auxiliaires.
3Le notaire n'est pas responsable du contenu des documents qu'il vidime ou dont il légalise les signatures.
Dispositions applicables
La responsabilité civile du notaire est soumise aux dispositions du code des obligations.
Prescription
[25] 1L'action en responsabilité civile découlant de l'activité ministérielle du notaire se prescrit par trois ans à compter du jour où la partie lésée a eu connaissance du dommage et, dans tous les cas, par dix ans dès le jour où le fait dommageable s'est produit.
2L'action en responsabilité civile découlant des autres activités professionnelles du notaire se prescrit selon les dispositions du Code des obligations relatives à la responsabilité contractuelle.
3Si le fait dommageable résulte d'un acte punissable soumis par les lois pénales à une prescription de plus longue durée, cette prescription s'applique à l'action en responsabilité civile.
Compétence et procédure
[26] 1Les tribunaux civils sont compétents pour connaître de l'action en responsabilité civile.
2Le Code de procédure civile (CPC), du 19 décembre 2008[27], est applicable.
Assurance-responsabilité civile
susceptible de causer dans l'exercice de ses fonctions, le notaire est tenu de conclure une assurance-responsabilité civile.
2Le Conseil d'Etat fixe le montant minimum de la couverture.
Exclusion
L'Etat ne répond pas des conséquences civiles des fautes commises par le notaire.
Exception - Notaire agissant comme autorité
Section 5: Rétribution du notaire
Mode de rétribution
Le notaire a droit:
a) à des émoluments pour les actes authentiques;
b) à des honoraires pour les démarches, opérations et formalités préparatoires ou subséquentes exigées par la passation des actes, ou pour toutes autres activités;
c) au remboursement de ses débours.
Tarif
émoluments et des honoraires principaux dus à la ou au notaire pour son activité notariale.
Fixation des honoraires
[30] 1Hormis ceux qui sont tarifés, la ou le notaire fixe ses honoraires en tenant compte du temps nécessaire à l'affaire, de sa nature et de sa difficulté, de l'importance de ses vacations et de la responsabilité qu'il encourt.
2Les honoraires sont dus alors même que l'acte auquel ils se rapportent n'a pas été passé.
Application du tarif
[31] 1Il est interdit à la ou au notaire de déroger aux normes du tarif et de pactiser sur les émoluments et honoraires tarifés avec les parties ou leurs intermédiaires.
2Abrogé
Modalités d'exécution
d'instrumenter.
2Les parties à l'acte, de même que les personnes qui en requièrent l'instrumentation, répondent solidairement du paiement de la créance du notaire, nonobstant toute convention contraire entre elles.
Litiges
[32] 1La ou le juge civil tranche les litiges relatifs aux émoluments, aux honoraires tarifés, aux honoraires et aux débours des notaires.
2La procédure est régie par le Code de procédure civile (CPC), du 19 décembre 2008.
CHAPITRE 3
Devoirs généraux des notaires et conditions requises pour instrumenter
Section 1: Devoirs généraux
Inhabilité
[35] 1Le notaire ne peut exercer ses fonctions:
a) s'il est concerné par l'acte, directement ou indirectement, à titre personnel, comme organe d'une personne morale ou comme membre de l'organe exécutif d'une collectivité publique;
b) si son conjoint, même divorcé, ou l'un de ses parents ou alliés en ligne directe, ou en ligne collatérale au second degré, est personnellement concerné par l'acte;
c) si son partenaire enregistré au sens de la loi fédérale ou cantonale sur le partenariat, même après dissolution judiciaire ou radiation du partenariat, est personnellement concerné par l’acte;
d) s'il agit au nom d'autrui.
2Ne constitue pas un cas d'inhabilité, au sens des dispositions qui précèdent, le mandat conféré au notaire pour des opérations consécutives à l'acte, ni sa désignation comme exécuteur testamentaire.
Obligation de renseigner
1Le notaire renseigne les parties sur la nature et les effets juridiques de l'acte qu'elles veulent faire dresser, sur la portée des obligations qu'elles entendent assumer et sur les dispositions légales à observer.
2Il sauvegarde équitablement et impartialement les intérêts en cause.
Restitution des pièces
[36] 1Avant de clore son dossier, la ou le notaire restitue aux parties toutes les pièces que celles-ci lui ont confiées.
2Cette obligation ne porte pas sur la correspondance échangée avec les parties.
Instrumentation
n'ait pour objet une chose impossible, illicite ou contraire aux moeurs, ou qu'il ne lui paraisse simulé ou lésionnaire.
2Il doit refuser d'instrumenter:
a) si le contenu de l'acte n'est pas conforme au droit, ainsi qu'aux pouvoirs et aux décisions officielles qu'il détient;
b) s'il a des doutes sur la capacité de discernement d'une personne appelée à concourir à l'acte.
Constatations et vérifications
1Le notaire ne peut attester que les faits qu'il a personnellement constatés.
2Il vérifie l'identité et les pouvoirs des comparants et des personnes représentées.
3Il veille à ce que les autorisations et les ratifications nécessaires soient délivrées. A défaut, il les requiert d'office.
Réquisitions d'inscriptions
actes au registre foncier.
2Abrogé.
Communications aux services administratifs
compétents les actes que la législation neuchâteloise soumet à la perception de droits ou qu'elle en exonère.
2Le règlement peut prévoir d'autres cas de communication aux services de l'Etat dans la mesure nécessaire à l'accomplissement de leur tâche.
Secret professionnel
1Le notaire est tenu au secret professionnel.
2Il est responsable de la discrétion de ses stagiaires et employés.
3Le notaire peut toutefois révéler un secret si l'intéressé y consent ou si le département l'y autorise, parce que la révélation paraît indispensable à la protection d'intérêts prépondérants, publics ou privés.
4Sont en outre réservées les dispositions du droit fédéral et cantonal concernant l'obligation de renseigner les autorités ou de témoigner en justice.
Gestion des fonds confiés
1Le notaire doit être en mesure de restituer en tout temps les fonds et les autres biens mobiliers qui lui ont été confiés.
2Ceux-ci doivent être gérés séparément des affaires du notaire.
Publicité
personnelle et de toute démarche visant à solliciter la clientèle.
2Sont exceptées:
a) les annonces admises par l'usage, notamment en cas d'installation, d'association, de changement d'adresse ou d'absence;
b) la publicité collective organisée dans l'intérêt général de la profession;
c) les annonces pour des activités qui ne relèvent pas du notariat mais sont compatibles avec son exercice.
Section 2: Conditions requises pour instrumenter
Règle générale
[38] 1Le notaire qui satisfait à toutes les conditions légales d'exercice de ses fonctions peut instrumenter de plein droit.
2Abrogé.
Dans l'espace
territoire cantonal.
2Il est seul compétent pour passer les actes relatifs aux droits réels sur les immeubles situés dans le canton.
3Il peut passer hors du canton les actes relatifs aux droits réels immobiliers qui sont de sa compétence.
Limite d'âge
[40] 1Le notaire perd sa qualité d'officier public dès l'âge de 70 ans révolus.
2Il conserve son brevet.
CHAPITRE 4
Instrumentation des actes
Section 1: Forme des actes
Actes authentiques
1Les actes reçus par le notaire sont des actes authentiques.
2L'original de l'acte constitue la minute.
Mesures conservatoires
[41] 1L'acte notarié est établi sur du papier.
2Il peut être établi sous la forme électronique lorsque la loi le prévoit.
3Il est établi de manière à ce que son contenu soit inaltérable.
Langue
[42] 1Les actes notariés sont rédigés en français.
2Les protêts, les légalisations, les vidimus de copies et les visas pour date certaine, de même que les procurations, les déclarations, les attestations, les inventaires, les constats et autres actes analogues établis sur formules préimprimées et destinés à un usage à l’étranger, peuvent être rédigés dans une autre langue, comprise de la ou du notaire.
Texte
a) principes
procurations, dans lesquelles l'espace nécessaire à l'indication du nom du représentant peut être laissé libre.
2Il ne comporte ni rature, ni effacement, ni surcharge, ni addition entre les mots ou dans l'interligne.
3Les indications numériques et chronologiques importantes sont écrites en toutes lettres.
b) modifications
qui peuvent être apportées au corps de l'acte.
2Les modifications faites sous une autre forme ne jouissent pas de la foi publique. Si elles affectent un élément essentiel de l'acte, celui-ci perd son caractère d'acte authentique.
c) expéditions
introduites dans le corps de l'expédition, si le moyen de reproduction le permet.
2Les formes prescrites par le Conseil d'Etat s'appliquent aux modifications propres à l'expédition.
Contenu
a) en général
1L'acte est rédigé clairement et exactement.
2Il mentionne le lieu et la date de sa passation.
3Il désigne les parties et les comparants d'une manière qui exclut toute équivoque. Il énonce obligatoirement les faits d'état civil décisifs pour l'application des lois qui régissent son contenu.
4Il désigne les immeubles conformément à leur inscription au registre foncier.
b) pouvoirs des comparants
L'acte précise si le comparant agit à un titre particulier.
c) pièces justificatives
qu'il énonce.
2Le règlement détermine celles qui doivent être conservées.
Passation
a) lecture et signature
1Le notaire fait lecture de l'acte aux comparants ou le leur donne à lire en sa présence.
2Lecture faite, les comparants déclarent que l'acte contient l'expression de leur volonté et le signent avec le notaire.
3La lecture et la signature de l'acte se suivent sans interruption en présence de tous les comparants.
4L'acte mentionne l'accomplissement de ces formalités.
a bis) procès-verbaux d'assemblées
instrumentés par le notaire postérieurement à la tenue de l'assemblée.
2L'instrumentation doit toutefois s'achever dans les dix jours qui suivent l'assemblée.
3Le notaire instrumentant est tenu d'assister à l'assemblée.
4Il est inhabile s'il entend lui-même prendre part au vote.
5Les procès-verbaux d'assemblées doivent être signés par le notaire ainsi que par le président et le secrétaire de l'assemblée; pour le surplus l'article 72 est applicable.
6La présente disposition peut être appliquée par analogie aux procès-verbaux authentiques de séances de l'organe exécutif d'une personne morale.
b) cas spéciaux
1Si l'un des comparants ne peut signer, le notaire mentionne le fait et en indique la cause.
2Les muets et les sourds-muets qui savent écrire mentionnent de leur main, avant la signature, qu'ils ont lu l'acte et l'ont trouvé conforme à leur volonté.
3Les dispositions des articles 500, 501 et 502 du code civil suisse[44] sont réservées.
c) traduction:
[45] 1Si une partie ou un comparant ne comprend pas la langue de l'acte, celui-ci fait l'objet d'une traduction.
2Avec le consentement des parties et des comparants, la ou le notaire peut en faire lui-même la traduction orale ou écrite.
3La ou le notaire en fait mention dans l’acte.
[46] 1Si l’une des parties ou l’un des comparants le demande, l’acte fait l’objet d’une traduction écrite dont la conformité est attestée par la traductrice ou le traducteur.
2L’original de la traduction, au besoin complété par les modifications, est annexé à l’acte comme pièce justificative.
[47] S'il est fait appel à une traductrice ou un traducteur lors de la stipulation de l'acte, celle-ci ou celui-ci atteste de la fidélité de sa traduction orale par une mention dans l'acte qu'elle ou il contresigne
Forme simplifiée
et prescrire une forme simplifiée pour certaines catégories d'actes.
2Le département peut autoriser exceptionnellement de telles dérogations dans des cas d'espèce.
3L'acte simplifié indique la disposition ou la décision qui l'autorise.
Forme électronique
[48] Les actes notariés suivants peuvent être établis en la forme électronique:
a) les expéditions;
b) les légalisations;
c) les vidimus de copies.
Section 2: Inobservation des règles prescrites
Perte du caractère d'acte authentique
L'acte notarié n'a pas le caractère d'un acte authentique, notamment:
a) si le notaire se trouve dans un cas d'inhabilité, s'il est atteint par la limite d'âge ou si les conditions requises pour instrumenter dans l'espace ne sont pas remplies;
b) si l'acte ne mentionne pas le lieu et la date de sa passation ou s'il ne désigne pas les parties et les comparants d'une manière qui exclut toute équivoque;
c) si l'acte n'a pas été lu, signé et, le cas échéant, traduit conformément aux dispositions légales;
d) si un élément essentiel de l'acte a été modifié sans respecter les formes prescrites.
Section 3: Conservation et délivrance des actes
Conservation
a) principe
Le notaire conserve la minute des actes qu'il reçoit, avec les pièces qui s'y rapportent.
b) exceptions
[49] 1Sont exceptés de cette règle:
a) les protêts;
b) les légalisations, les vidimus de copies et les visas pour date certaine;
c) les procurations, les déclarations, les attestations, les inventaires et les constats;
d) les actes prévus sous lettres b et c ainsi que les autres actes analogues établis sur formules préimprimées et destinés à un usage à l’étranger.
2Le notaire conserve une copie des actes mentionnés sous lettres a et c, avec les pièces qui s'y rapportent.
3Le Conseil d'Etat règle les modalités de la conservation, lorsque ces actes ont été établis en la forme électronique.
c) testament
1La minute du testament peut être supprimée à la demande écrite du testateur, conformément à l'article 510 du code civil suisse.
2Un procès-verbal authentique remplace l'acte supprimé.
d) pacte successoral
[50] 1La minute du pacte successoral peut être supprimée à la demande écrite et unanime de toutes les parties à l'acte, en application par analogie à l'article 510 CC.
2Un procès-verbal authentique remplace l'acte supprimé.
Répertoire
Le notaire tient et signe un répertoire général et chronologique de tous les actes qu'il dresse.
Expédition
a) nature et forme
preuve des droits ou des obligations conférés ou des faits constatés dans un acte.
2Elle consiste en une copie certifiée conforme de la minute et porte la désignation d'expédition.
3Il peut être fait des expéditions partielles désignées comme telles.
b) auteur
Seul peut délivrer l'expédition d'un acte le notaire qui en a signé la minute ou, en cas d'empêchement, un notaire désigné à cet effet par le département.
c) destinataires
[51] 1Le notaire délivre une expédition à toutes les personnes auxquelles l'acte confère des droits ou des obligations ou qui ont à faire la preuve des faits pour la constatation desquels l'acte a été dressé.
2Il délivre également les expéditions nécessaires à l'inscription dans les registres publics des droits ou des faits auxquels ses actes se rapportent.
3En matière de testament et de pacte successoral, il n'est délivré d'expédition qu'au disposant, au dépôt des actes à cause de mort et actes similaires ainsi qu'aux contractants.
4La minute indique tous les destinataires des expéditions.
c bis) expédition électronique
[52] 1Le Conseil d'Etat peut prescrire que le notaire établit une expédition électronique de chaque minute.
2Les expéditions électroniques et les pièces justificatives sont conservées électroniquement par le notaire.
3Le Conseil d'Etat fixe les modalités de la conservation électronique.
d) nouvelle expédition
[53] 1Si l'expédition constitue un titre de créance ou de pouvoir, une nouvelle expédition ne peut être délivrée que moyennant le consentement écrit du débiteur ou du représenté.
2La nouvelle expédition indique qu'elle est un titre de remplacement.
3Abrogé.
Usage du sceau
[54] 1Le sceau accompagne la signature du notaire sur les actes qu'il délivre, les relations et les réquisitions.
2Il peut être apposé sur les pièces mentionnées dans un acte.
3Tout autre usage qui n'est pas prévu par la loi est interdit.
Pièces justificatives
1Le notaire ne peut se dessaisir d'une pièce conservée à l'appui d'un acte que si le département ou un jugement l'y autorise.
2Il conserve une copie légalisée de la pièce remise.
CHAPITRE 5
Archives notariales et mesures conservatoires
Définition
[55] Les minutes, les registres et les pièces justificatives conservées à l'appui des actes constituent les archives notariales.
2Les répertoires alphabétiques des actes à cause de mort et actes similaires que la ou le notaire reçoit en dépôt ainsi que les registres des bénéfices d'inventaire font également partie intégrante des archives notariales; leur sort est réglé par la LACDM.
Propriété
1L'Etat est propriétaire des archives notariales.
2Le Conseil d'Etat prend les mesures nécessaires pour en assurer la pérennité.
Conservation
a) chez le notaire
chez le notaire tant qu'il exerce ses fonctions.
2Le notaire est toutefois autorisé à les déposer, après un délai de dix ans, au lieu fixé par le Conseil d'Etat.
b) après cessation des fonctions
est atteint par la limite d'âge, décède ou si son brevet lui est retiré, ses archives notariales sont déposées et conservées au lieu fixé par le Conseil d'Etat.
2Si l'activité notariale se poursuit dans la même étude par un autre notaire, celui-ci peut être autorisé par le département à conserver les archives du notaire qui a cessé ses fonctions, sous sa propre responsabilité, pendant un délai de quinze ans au plus.
3A l'échéance du délai, les archives sont déposées au lieu fixé par le Conseil d'Etat.
c) accès aux actes conservés électroniquement
[56] Les accès aux actes conservés électroniquement sont transférés aux archives de l'Etat ou au notaire successeur ou au notaire commissaire.
Consultation
après un délai de 45 ans.
2Le délai est de 85 ans dans les domaines qui touchent à la sphère intime des personnes.
Notaire commissaire
a) nomination
[58] 1Le Conseil d'Etat nomme un notaire commissaire chaque fois que la sauvegarde des intérêts du public ou la conservation des actes l'exige, en particulier lorsqu'un notaire n'est plus en droit ou en mesure d'exercer ses fonctions.
2Il nomme également une ou un notaire commissaire pour procéder à la destruction des dossiers notariaux personnels si aucune ou aucun notaire n'a été autorisé à conserver les archives notariales d'une ou d'un notaire ayant cessé définitivement son activité notariale.
b) mission
archives notariales et pourvoit à leur conservation.
2Il exécute les mesures arrêtées par le Conseil d'Etat.
c) achèvement des actes
expéditions, réquisitions d'inscription dans les registres publics et relations aux services administratifs qui n'ont pas encore été faites.
2Il requiert les autorisations et les ratifications qui sont encore nécessaires.
d) inhabilité
Si le notaire commissaire se trouve dans un cas d'inhabilité, le département lui désigne un suppléant.
e) destruction des dossiers
[59] 1Si aucune ou aucun notaire n'a été autorisé à conserver les archives notariales d'une ou d'un notaire ayant cessé définitivement son activité notariale, la ou le notaire-commissaire doit procéder à la destruction des archives personnelles de celle-ci ou celui-ci, aux frais de la ou du notaire lui-même ou de sa succession.
2La ou le notaire-commissaire procède à cette destruction en étroite collaboration avec la ou le notaire ayant cessé définitivement son activité ou avec ses héritiers.
3Elle ou il prend en compte si nécessaire les intérêts des parties concernées.
CHAPITRE 6
Voies de droit
Recours
[60] 1Les décisions du département et de la Commission d'examen du notariat ainsi que celles de la Commission de surveillance du notariat peuvent faire l'objet d'un recours à la Cour de droit public du Tribunal cantonal.
2La procédure de recours est régie par la loi sur la procédure administrative (LPA), du 18 mars 2025[61].
CHAPITRE 7
Dispositions transitoires et finales
Dispositions transitoires
a) stage
avant l'entrée en vigueur de la présente loi restent soumis aux dispositions de la loi sur le notariat, du 27 février 1973[62].
2L'examen est cependant régi par la présente loi dès son entrée en vigueur.
b) formation des stagiaires
La formation destinée aux stagiaires sera organisée dans un délai de quatre ans dès l'entrée en vigueur de la présente loi.
c) incompatibilités
incompatibles avec la pratique du notariat est tenu d'y mettre fin, s'il entend continuer à pratiquer le notariat, dans un délai d'un an dès l'entrée en vigueur de la présente loi.
2Si les circonstances l'exigent, le Conseil d'Etat peut prolonger ce délai jusqu'à deux ans.
d) limite d'âge
Ne sont pas visés par la limite d'âge prévue à l'article 62, les notaires qui, à l'entrée en vigueur de la présente loi, ont déjà atteint l'âge de 65 ans.
[63]
Abrogation du droit antérieur
La loi sur le notariat, du 27 février 1973[64], est abrogée.
Promulgation
1La présente loi est soumise au référendum facultatif.
2Le Conseil d'Etat pourvoit, s'il y a lieu, à sa promulgation et à son exécution.
3Il fixe la date de son entrée en vigueur.
Loi promulguée par le Conseil d'Etat le 22 décembre 1997.
L'entrée en vigueur est fixée avec effet au 1er janvier 1998.
TABLE DES MATIERES
Loi sur le notariat
CHAPITRE PREMIER
Article
Statut de la fonction
Statut ..........................................................................................................
1
Port du titre de notaire................................................................................
1a
Fonction .....................................................................................................
2
Incompatibilités ..........................................................................................
3
a) règle générale .......................................................................................
3
b) autres incompatibilités ..........................................................................
4
c) activités compatibles .............................................................................
5
Domicile .....................................................................................................
6
CHAPITRE 2
Organisation
Section 1: Brevet de notaire
Conditions ..................................................................................................
7
Admission au stage ...................................................................................
8
Durée du stage ..........................................................................................
9
a) en général .............................................................................................
9
b) durée réduite .........................................................................................
10
Déroulement ..............................................................................................
11
Rémunération ............................................................................................
12
Formation ...................................................................................................
13
Examen ......................................................................................................
14
a) organisation
14
b) Commission d'examen du notariat .......................................................
15
Obtention du brevet ...................................................................................
16
Assermentation ..........................................................................................
16a
Sceau et signature .....................................................................................
16b
Registre des notaires .................................................................................
16c
Section 2: Surveillance
Conseil d'Etat .............................................................................................
17
Département ..............................................................................................
18
Conseil notarial ..........................................................................................
19
a) composition ...........................................................................................
19
b) tâches générales ..................................................................................
20
c) inspection des activités notariales ........................................................
21
d) contrôle des fonds confiés ....................................................................
22
e) inspection du traitement des actes à cause de mort et actes similaires
22a
f) indemnisation ........................................................................................
23
Section 3: Mesures disciplinaires
Principe ......................................................................................................
24
Commission de surveillance du notariat ...................................................
25
Sanctions disciplinaires .............................................................................
26
Retrait du brevet ........................................................................................
27
Suspension d'office ...................................................................................
28
Suspension provisoire ...............................................................................
29
a) en cas de poursuite pénale ..................................................................
29
b) pour d'autres motifs ..............................................................................
30
c) procédure ..............................................................................................
31
Procédure disciplinaire ..............................................................................
32
Dépôt du sceau .........................................................................................
33
Publication .................................................................................................
34
Prescription ................................................................................................
35
Restitution du brevet ..................................................................................
36
Relation avec le barreau ...........................................................................
37
Section 4: Responsabilité civile
Principe ......................................................................................................
38
Dispositions applicables ............................................................................
39
Prescription ................................................................................................
39a
Compétence et procédure..........................................................................
40
Assurance-responsabilité civile .................................................................
41
Exclusion ...................................................................................................
42
Abrogé........................................................................................................
42a
Section 5: Rétribution du notaire
Mode de rétribution ....................................................................................
43
Tarif ............................................................................................................
44
Fixation des honoraires .............................................................................
45
Application du tarif .....................................................................................
46
Modalités d'exécution ................................................................................
47
Litiges..........................................................................................................
48
Abrogé........................................................................................................
49
Abrogé........................................................................................................
50
CHAPITRE 3
Devoirs généraux des notaires et conditions requises pour instrumenter
Section 1: Devoirs généraux
Inhabilité ....................................................................................................
51
Obligation de renseigner ...........................................................................
52
Restitution des pièces................................................................................
52a
Instrumentation ..........................................................................................
53
Constatations et vérifications ....................................................................
54
Réquisitions d'inscriptions .........................................................................
55
Communications aux services administratifs ............................................
56
Secret professionnel ..................................................................................
57
Gestion des fonds confiés .........................................................................
58
Publicité .....................................................................................................
59
Section 2: Conditions requises pour instrumenter
Règle générale ..........................................................................................
60
Dans l'espace ............................................................................................
61
Limite d'âge ...............................................................................................
62
CHAPITRE 4
Instrumentation des actes
Section 1: Forme des actes
Actes authentiques ....................................................................................
63
Mesures conservatoires ............................................................................
64
Langue .......................................................................................................
65
Texte ..........................................................................................................
66
a) principes ................................................................................................
66
b) modifications .........................................................................................
67
c) expéditions ............................................................................................
68
Contenu .....................................................................................................
69
a) en général .............................................................................................
69
b) pouvoirs des comparants .....................................................................
70
c) pièces justificatives ...............................................................................
71
Passation ...................................................................................................
72
a) lecture et signature ...............................................................................
72
a bis) Procès-verbaux d'assemblées ........................................................ lecture et signature
72a
b) cas spéciaux .........................................................................................
73
c) traduction
par le notaire...........................................................................................
74
traduction écrite......................................................................................
74a
par un traducteur....................................................................................
74b
Forme simplifiée ........................................................................................
75
Forme électronique ....................................................................................
75a
Section 2: Inobservation des règles prescrites
Perte du caractère d'acte authentique ......................................................
76
Section 3: Conservation et délivrance des actes
Conservation ..............................................................................................
77
a) principe ..................................................................................................
77
b) exceptions .............................................................................................
78
c) testament ..............................................................................................
79
d) pacte successoral .................................................................................
79a
Répertoire ..................................................................................................
80
Expédition ..................................................................................................
81
a) nature et forme .....................................................................................
81
b) auteur ....................................................................................................
82
c) destinataires ..........................................................................................
83
c bis) Expédition électronique ................................................................... destinataires
83a
d) nouvelle expédition ...............................................................................
84
Usage du sceau .........................................................................................
85
Pièces justificatives ...................................................................................
86
CHAPITRE 5
Archives notariales et mesures conservatoires
Définition ....................................................................................................
87
Propriété ....................................................................................................
88
Conservation ..............................................................................................
89
a) chez le notaire .......................................................................................
89
b) après cessation des fonctions ..............................................................
90
c) accès aux actes conservés électroniquement...................................... après cessation des fonctions ................................................................................................
90a
Consultation ...............................................................................................
91
Abrogé........................................................................................................
92
Notaire commissaire ..................................................................................
93
a) nomination ............................................................................................
93
b) mission ..................................................................................................
94
c) achèvement des actes ..........................................................................
95
d) inhabilité ................................................................................................
96
e)destructions des dossiers.......................................................................
96a
CHAPITRE 6
Voies de droit
Recours .....................................................................................................
97
CHAPITRE 7
Dispositions transitoires et finales
Dispositions transitoires ............................................................................
98
a) stage .....................................................................................................
98
b) formation des stagiaires ........................................................................
99
c) incompatibilités .....................................................................................
100
d) limite d'âge ............................................................................................
101
Abrogé .......................................................................................................
102
Abrogé .......................................................................................................
103
Abrogé........................................................................................................
104
Abrogation du droit antérieur .....................................................................
105
Promulgation ..............................................................................................
106
(*) FO 1996 No 66
[1] RS 210. Teneur selon L du 25 mars 2014 (FO 2014 N° 15) avec effet au 1er juin 2014
[2] RS 943.033. Teneur selon L du 25 mars 2014 (FO 2014 N° 15) avec effet au 1er juin 2014
[3] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[4] Introduit par L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[5] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[6] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[7] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[8] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[9] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[10] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[11] Introduit par L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011 et modifié par L du 25 mars 2014 (FO 2014 N° 15) avec effet au 1er juin 2014
[12] Introduit par L du 25 mars 2014 (FO 2014 N° 15) avec effet au 1er juin 2014
[13] Introduit par L du 25 mars 2014 (FO 2014 N° 15) avec effet au 1er juin 2014
[14] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[15] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[16] Introduit par L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[17] RSN 214.10
[18] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[19] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[20] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011 et L du 6 novembre 2012 (RSN 213.32; FO 2012 N° 46) avec effet au 1er janvier 2013
[21] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[22] Teneur selon L du 6 novembre 2012 (RSN 213.32; FO 2012 N° 46) avec effet au 1er janvier 2013
[23] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[24] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[25] Introduit par L du 20 janvier 2015 (FO 2015 N° 5) avec effet au 1er avril 2015
[26] Teneur selon L du 20 janvier 2015 (FO 2015 N° 5) avec effet au 1er avril 2015
[27] RS 272
[28] Abrogé par L du 20 janvier 2015 (FO 2015 N° 5) avec effet au 1er avril 2015
[29] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[30] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[31] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[32] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[33] Abrogé par L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[34] Abrogé par L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[35] Teneur selon L du 31 octobre 2006 (FO 2006 N° 85)
[36] Introduit par L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[37] Teneur selon L du L du 25 mars 2014 (FO 2014 N° 15) avec effet au 1er juin 2014
[38] Teneur selon L du 25 mars 2014 (FO 2014 N° 15) avec effet au 1er juin 2014
[39] Teneur selon L du 25 mars 2014 (FO 2014 N° 15) avec effet au 1er juin 2014
[40] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[41] Teneur selon L du 25 mars 2014 (FO 2014 N° 15) avec effet au 1er juin 2014
[42] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[43] Introduit par L du 25 mars 2014 (FO 2014 N° 15) avec effet au 1er juin 2014
[44] RS 210
[45] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45 et FO 2011 N° 17) avec effet au 1er janvier 2011
[46] Introduit par L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[47] Introduit par L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[48] Introduit par L du 25 mars 2014 (FO 2014 N° 15) avec effet au 1er juin 2014
[49] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011 et L du 25 mars 2014 (FO 2014 N° 15) avec effet au 1er juin 2014
[50] Introduit par L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[51] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011 et L du 25 mars 2014 (FO 2014 N° 15) avec effet au 1er juin 2014
[52] Introduit par L du 25 mars 2014 (FO 2014 N° 15) avec effet au 1er juin 2014
[53] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[54] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011 et L du 25 mars 2014 (FO 2014 N° 15) avec effet au 1er juin 2014
[55] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[56] Introduit par L du 25 mars 2014 (FO 2014 N° 15) avec effet au 1er juin 2014
[57] Abrogé par L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[58] Teneur selon L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[59] Introduit par L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[60] Teneur selon L du 19 juin 2002 (FO 2002 N° 47) et L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[61] RSN 152.130
[62] RLN V 303
[63] Abrogés par L du 2 novembre 2010 (FO 2010 N° 45) avec effet au 1er janvier 2011
[64] RLN V 303
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