CONCORDAT 922.93 concernant la chasse sur le lac de Neuchâtel

du 19 février 1998

Préambule

Ont adhéré à ce concordat les cantons de Fribourg (17.3.1988), Vaud (4.3.1988) et Neuchâtel (9.3.1988).

Art. 1 - Droit applicable

1 La chasse sur le lac de Neuchâtel est régie par la législation fédérale[A] , par le présent concordat et, dans la mesure où elles ne sont pas contraires à ce dernier, par les prescriptions propres à chacun des cantons concordataires.

2 Dans cette mesure, chaque canton applique ses propres prescriptions dans la partie du lac relevant de sa souveraineté; les chasseurs sont toutefois tenus de se conformer aux prescriptions édictées par le canton qui a délivré leur permis.

Art. 2 - Champ d'application du concordat

1 A l'embouchure des affluents du lac et à l'entrée du canal de la Thielle, le champ d'application du présent concordat est déterminé par une ligne droite reliant les rives.

2 En cas de doute possible, il est indiqué par des écriteaux posés par le canton intéressé.

Art. 3 - Titularité du droit de chasse

1 Le droit de chasse sur le lac appartient aux Cantons de Fribourg, Vaud et Neuchâtel, le Canton de Berne ayant cédé ses droits à ce dernier canton.

2 Les prescriptions édictées par le Canton de Neuchâtel sont applicables par voie de conséquence, dans la mesure prévue aux articles premier et 2, dans la partie bernoise du lac.

Art. 4 - Limites territoriales

1 Pour l'exercice et la surveillance de la chasse sur le lac, toute limite territoriale de nature lacustre est supprimée.

2 Les services officiels ne peuvent toutefois prendre des mesures de gestion de la faune que dans la partie du lac relevant de la souveraineté du canton dont ils dépendent.

Art. 5 - Régime de la chasse

1 Le droit de chasse sur le lac est soumis au régime des permis.

Art. 6 - Acte de chasse [ 1 ]

1 Quiconque participe à une poursuite ou à une manoeuvre dont le but est de saisir ou de tuer un animal sauvage prend part à un acte de chasse.

2 Sont notamment considérés comme actes de chasse

Art. 7 - Délivrance [ 1 ]

1 Nul ne peut chasser sur le lac sans être titulaire d'un permis délivré par le canton de son domicile civil. Les types de permis délivrés sont les suivants :

2 Si l'intéressé n'est pas domicilié dans l'un des cantons concordataires au moment où il présente sa demande, le permis est délivré par le canton auquel il s'adresse.

3 Pour obtenir un permis, le requérant doit:

4 L'examen spécifique pour l'obtention du permis spécial porte sur la connaissance de la législation concernant l'exercice de la chasse, le maniement et l'utilisation des armes, les règles de sécurité et la connaissance des oiseaux aquatiques. La commission intercantonale mentionnée dans le présent concordat (ci-après : la commission intercantonale) en règle les modalités.

5 Ne peut obtenir un permis la personne qui, bien qu'ayant reçu un avertissement donné au moins 15 jours à l'avance, n'a pas retourné l'année précédente, dûment rempli et signé, le carnet de statistique qui lui a été remis conformément à l'article 20.

Art. 8 - Prix [ 1 ]

1 Le prix minimum du permis annuel s'élève à 150 francs, y compris les taxes et émoluments spéciaux prévus par les cantons.

2 Ce montant est doublé pour les personnes qui n'ont pas leur domicile civil dans l'un des trois cantons concordataires au moment où la demande de permis est présentée.

3 Chaque canton conserve le prix des permis qu'il a délivrés.

4 Le permis spécial est remis gratuitement aux pêcheurs professionnels en activité qui en font la demande.

Art. 9 - Retrait

1 Le permis est retiré et son prix est restitué le cas échéant dans les éventualités prévues par la législation du canton qui l'a délivré.

Art. 10 - Espèces de gibier [ 1 ]

1 Le permis annuel donne le droit de chasser le canard colvert et le cormoran.

2 Le permis spécial donne le droit de chasser le cormoran.

3 La commission intercantonale peut modifier la liste des espèces pouvant être chassées, dans les limites du droit fédéral. Les titulaires de permis sont avertis de ces modifications avant la saison de chasse, selon la procédure prévue à cet effet par chaque canton concordataire.

Art. 11 - Embarcation [ 1 ]

1 Le titulaire d'un permis ne peut chasser qu'à partir d'une embarcation sans moteur ou dont le moteur a une puissance ne dépassant pas 8 chevaux-vapeur (8 CV Din ou 5,88 kW).

2 Il est interdit:

3 Ces dispositions ne s'appliquent pas aux titulaires d'un permis spécial.

4 Est considéré comme une embarcation tout bateau, radeau ou engin analogue, qu'il soit amarré, ancré ou non.

5 Les dispositions de l'ordonnance du Conseil fédéral sur la navigation dans les eaux suisses[C] sont au surplus applicables pour les embarcations propulsées par un moteur à explosions.

Art. 12 - Armes [ 1 ]

1 Seuls peuvent être utilisés les fusils de chasse à grenaille :

Art. 13 - Munitions

1 L'utilisation de grenaille de plomb est interdite pour la chasse sur le lac.

Art. 14 - Moyens artificiels [ 1 ]

1 L'usage de moyens artificiels destinés à déloger ou à attirer le gibier est interdit.

Art. 15 - Aides

1 Le titulaire d'un permis peut se faire accompagner sur le lac par un ou plusieurs aides.

2 Les aides ne sont toutefois autorisés à porter ou à transporter des armes, ainsi qu'à tirer que s'ils sont titulaires d'un permis.

Art. 16 - Chasse dans l'espace [ 1 ]

1 Il est interdit de chasser:

2 S'il a été régulièrement tiré, le gibier peut en revanche être ramassé par la voie la plus directe dans les endroits mentionnés aux lettres a), b) et c), à la condition que les armes soient déchargées.

Art. 17 - b) Réserves

1 Les cantons concordataires se communiquent régulièrement leurs décisions au sujet des réserves.

2 Les titulaires d'un permis sont tenus de se renseigner eux-mêmes avant l'ouverture de la chasse, sur les limites des différentes réserves.

Art. 18 - Validité dans le temps [ 1 ]

1 Les types de permis sont valables comme suit :

2 La date d'ouverture de la chasse est retardée d'un jour si le premier jour de chasse est un dimanche.

3 La date de fermeture de la chasse est avancée d'un jour si le dernier jour de chasse est un dimanche.

Art. 19 - Heures de chasse [ 1 ]

1 Il est interdit de chasser le dimanche, le jour de la Toussaint (1er novembre), le jour de Noël et à Nouvel-An (1er janvier).

2 La chasse est autorisée, pour autant que la visibilité soit suffisante, depuis une heure avant le lever du soleil jusqu'à une heure après le coucher du soleil.

3 Ces heures sont communiquées aux chasseurs avant le début de la saison de chasse, selon la procédure prévue à cet effet par chaque canton concordataire.

4 En dehors de ces heures, les armes doivent être déchargées.

5 Toute personne se trouvant sur le lac avec des armes, depuis trois heures après la fermeture jusqu'à trois heures avant l'ouverture, est réputée contrevenir aux dispositions du présent article.

Art. 20 - Statistique

1 Le titulaire d'un permis est tenu de remplir le carnet de statistique qui lui est remis et de le retourner, dûment signé, au service désigné et à la date fixée par le canton qui a délivré le permis.

2 Les renseignements donnés sont strictement confidentiels.

Art. 21 - Désignation et formation des agents

1 Chaque canton concordataire désigne les agents chargés de la surveillance de la chasse sur le lac et assure leur formation technique.

Art. 22 - Droits et obligations des agents

1 Les agents chargés de la surveillance de la chasse sur le lac sont tenus de constater et de dénoncer à l'autorité compétente toutes les infractions qui parviennent à leur connaissance et de prendre les mesures utiles pour établir les faits, identifier les délinquants et prévenir de nouvelles infractions.

2 Leurs droits et leurs obligations sont déterminés au surplus par la législation fédérale et par la législation du canton dont ils relèvent.

Art. 23 - b) Collaboration intercantonale et droit de suite

1 Les agents chargés de la surveillance de la chasse sur le lac peuvent organiser leur travail en commun et, en cas d'urgence, ils bénéficient d'un droit de suite conformément au concordat sur l'exercice et la surveillance de la chasse [D] .

2 Dans ces éventualités, ils ont le droit de pénétrer et d'agir en cas de besoin sur la terre ferme d'un autre canton concordataire selon les dispositions de ce dernier concordat.

Art. 24 - Obligations des titulaires de permis

1 Tout chasseur est tenu de porter sur lui son permis et de le présenter à la réquisition de tout agent chargé de la surveillance de la chasse sur le lac.

Art. 25 - Commission intercantonale

1 Une commission intercantonale composée des conseillers d'Etat qui, dans chacun des cantons concordataires, assument la direction du service de la chasse, exerce la haute surveillance de la chasse sur le lac.

2 Chaque canton concordataire assume à tour de rôle, pour trois ans, le mandat de canton directeur.

3 La rotation s'effectue dans l'ordre suivant: Vaud, Fribourg, Neuchâtel.

Art. 26 - b) Fonctionnement

1 La commission intercantonale se réunit en principe une fois par an dans le canton directeur.

2 Elle est convoquée par le représentant de ce canton, qui fonctionne comme président.

3 Elle prend ses décisions à l'unanimité.

Art. 27 - Autorités administratives cantonales

1 Les cantons concordataires désignent les autorités administratives et les services chargés d'appliquer le présent concordat et règlent la procédure que ces autorités et services sont tenus d'observer.

2 Les décisions d'espèces prises par ces autorités et services peuvent faire l'objet d'un recours selon les prescriptions édictées par les cantons concordataires.

Art. 28 - Exécution des décisions

1 Une fois passée en force, toute décision administrative prise en vertu de la législation concernant la chasse sur le lac est exécutoire dans tous les cantons concordataires.

2 Le canton dont relève l'autorité ou le service qui a pris la décision assume les frais entraînés par son exécution.

Art. 29 - En général

1 Sous réserve des pénalités prévues par la législation fédérale[A], les infractions à la législation concernant la chasse sur le lac sont poursuivies et jugées conformément aux prescriptions édictées par le canton concordataire qui est saisi.

2 Les dispositions du Code pénal suisse [E] relatives à la compétence matérielle et locale, ainsi qu'à l'entraide judiciaire sont applicables par analogie.

3 La privation légale et le retrait administratif du droit de chasse sont réservés.

Art. 30 - Exécution des décisions

1 Une fois passée en force, toute décision prise en vertu de la législation concernant la chasse sur le lac est exécutoire dans tous les cantons concordataires.

2 Sous réserve des droits éventuels reconnus à des tiers par la législation, l'exécution se fait au profit du canton dont relève l'autorité qui a pris la décision.

3 Les frais sont assumés par ce canton.

Art. 31 - Entrée en vigueur

1 Le présent concordat entrera en vigueur le 1er mars 1998.

2 Il abroge à partir de cette date le concordat concernant la chasse sur le lac de Neuchâtel, du 22 mai 1978.

Art. 32 - Dénonciation

1 Le présent concordat peut être dénoncé par chaque canton pour la fin d'une année civile, moyennant un avis donné au moins 12 mois à l'avance aux deux autres cantons.