172.041.11

# Ordinanza concernente gli emolumenti per l’acquisto di pubblicazioni della Confederazione

(Ordinanza sugli emolumenti per le pubblicazioni, OEm-Pub)

del 19 novembre 2014 (Stato 1° luglio 2018)

Il Consiglio federale svizzero,

visto l’articolo 46*a* della legge del 21 marzo 1997[^1]sull’organizzazione del<br />Governo e dell’Amministrazione;<br />visto l’articolo 19 capoverso 1 della legge del 18 giugno 2004[^2]sulle<br />pubblicazioni ufficiali,

ordina:

##### **Art. 1** Ordinanza {#art_1 omnilex-key=ch-fedlex--172.041.11--1}
1. La presente ordinanza disciplina la riscossione di emolumenti da parte dell’Amministrazione federale per:
a. l’acquisto di pubblicazioni stampate ed elettroniche (pubblicazioni) della Confederazione;
b. la cessione di diritti di utilizzazione su pubblicazioni della Confederazione protette dal diritto d’autore;
c. prestazioni di pubblicazione specifiche, quali la creazione di formati supplementari.
2. Sono fatte salve le normative di diritto speciale in materia di emolumenti.

##### **Art. 2** Applicabilità dell’ordinanza generale sugli emolumenti {#art_2 omnilex-key=ch-fedlex--172.041.11--2}
Per quanto la presente ordinanza non disponga altrimenti, si applicano le disposizioni dell’ordinanza generale dell’8 settembre 2004[^3]sugli emolumenti.

##### **Art. 3** Obbligo di versare gli emolumenti e calcolo {#art_3 omnilex-key=ch-fedlex--172.041.11--3}
1. È tenuto a versare un emolumento chi:
a. acquista, una tantum o in abbonamento, pubblicazioni in forma cartacea o in forma elettronica;
b. utilizza pubblicazioni della Confederazione protette dal diritto d’autore;
c. ottiene prestazioni di pubblicazione specifiche.
2. L’Ufficio federale delle costruzioni e della logistica (UFCL) calcola gli emolumenti secondo la tariffa di cui all’allegato, più eventuali esborsi ai sensi dell’articolo 6 capoverso 2 dell’ordinanza generale dell’8 settembre 2004[^4]sugli emolumenti.

##### **Art. 4** Esenzione dagli emolumenti e riduzione degli stessi {#art_4 omnilex-key=ch-fedlex--172.041.11--4}
1. Le pubblicazioni d’interesse superiore possono essere fornite gratuitamente o dietro riscossione di un emolumento ridotto.
2. Vi è un interesse superiore qualora la pubblicazione:
a. sia destinata a formare l’opinione pubblica in vista di votazioni popolari o elezioni a livello federale;
b. contenga informazioni concernenti situazioni specifiche e straordinarie;
c. contenga un compendio di informazioni destinate a un vasto pubblico e concernente modifiche nell’organizzazione amministrativa oppure modifiche giuridiche;
d. sia destinata alla diffusione su tutto il territorio del Paese.
3. I dipartimenti e la Cancelleria federale o le sedi da essi designate decidono l’esenzione dagli emolumenti o una riduzione degli stessi per le loro pubblicazioni.
4. L’esenzione dagli emolumenti o la riduzione degli stessi può essere applicata sia alla versione stampata di una pubblicazione che a quella elettronica, oppure solo a una delle due.
5. L’acquisto di pubblicazioni destinate a un uso interno all’Amministrazione federale centrale di cui all’articolo 7 capoverso 1 dell’ordinanza del 25 novembre 1998[^5]sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione, al Parlamento, ai Tribunali federali e al Ministero pubblico della Confederazione è gratuito.

##### **Art. 5** Copie gratuite {#art_5 omnilex-key=ch-fedlex--172.041.11--5}
1. Allo scopo di far conoscere una pubblicazione, l’unità amministrativa editrice può distribuire o far distribuire un numero adeguato di copie gratuite.
2. Le persone che necessitano di una pubblicazione per partecipare a un’attività ufficiale ricevono un numero adeguato di copie gratuite.

##### **Art. 6** Sconti {#art_6 omnilex-key=ch-fedlex--172.041.11--6}
1. Le tariffe degli emolumenti di cui all’allegato sono ridotti del 20 per cento nel caso in cui i destinatari siano:
a. organi intercantonali, Cantoni e Comuni;
b. organizzazioni ed enti di diritto pubblico o di diritto privato non appartenenti all’Amministrazione federale centrale incaricati di compiti amministrativi della Confederazione;
c. istituti di ricerca, istituti scolastici e scuole, per l’utilizzazione nell’ambito dell’insegnamento.
2. Per la distribuzione a librerie e ad altri canali di rivendita sono concessi gli sconti seguenti:
a. per il commercio al dettaglio: 30 per cento;
b. per il commercio all’ingrosso: fino al 50 per cento; a condizione che esista un accordo scritto.
3. In caso di acquisto di almeno 20 copie è concesso uno sconto del 20 per cento.
4. Per gli abbonamenti con almeno due edizioni annuali è concesso uno sconto del 20 per cento.
5. Per la liquidazione di pubblicazioni obsolete possono essere concessi sconti speciali.
6. Gli sconti non possono essere cumulati.

##### **Art. 7** Riduzione per le pubblicazioni elettroniche {#art_7 omnilex-key=ch-fedlex--172.041.11--7}
La riduzione per le pubblicazioni elettroniche di cui al numero 2.2 dell’allegato è concessa in aggiunta a eventuali sconti.

##### **Art. 8** Abrogazione di un altro atto normativo {#art_8 omnilex-key=ch-fedlex--172.041.11--8}
L’ordinanza del 23 novembre 2005[^6]concernente gli emolumenti per la distribuzione di pubblicazioni della Confederazione è abrogata.

##### **Art. 9** Entrata in vigore {#art_9 omnilex-key=ch-fedlex--172.041.11--9}
La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2015.

(art. 3 cpv. 2)
### Tariffe degli emolumenti per le pubblicazioni {#annex_u1/lvl_u1 omnilex-key=ch-fedlex--172.041.11--annex-1}
#### **1** Imposta sul valore aggiunto e spese di spedizione {#annex_u1/lvl_u1 omnilex-key=ch-fedlex--172.041.11--annex-1/lvl_1}
1.1 Negli emolumenti riportati in questo allegato è inclusa l’imposta sul valore aggiunto.
1.2 Le spese di spedizione non sono incluse negli emolumenti. Queste possono essere riscosse separatamente.

#### **2** Pubblicazioni stampate ed elettroniche {#annex_u1/lvl_u1 omnilex-key=ch-fedlex--172.041.11--annex-1/lvl_2}
##### **2.1** Pubblicazioni stampate {#annex_u1/lvl_u1 omnilex-key=ch-fedlex--172.041.11--annex-1/lvl_2/lvl_2_1}
2.1.1 La tariffa minima si applica a pubblicazioni con impaginazione semplice, un numero ridotto di tabelle, grafici e immagini nonché con rielaborazione semplice.
2.1.2 La tariffa massima si applica a pubblicazioni con impaginazione complessa, preparazione e presentazione grafiche eseguite da professionisti del settore, numerose tabelle, grafici e immagini, nonché con rielaborazione onerosa.
2.1.3 Emolumento in franchi per copia:

| Numero di pagine | Tiratura complessiva | Tariffa minima | | Tariffa massima | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | Formato A5 | Formato A4 | Formato A5 | Formato A4 |
| **1** e **2** | fino a 1 000 | 0.90 | 1.05 | 1.55 | 1.90 |
| | 1 001–5 000 | 0.35 | 0.40 | 0.65 | 0.70 |
| | 5 001–10 000 | 0.20 | 0.25 | 0.40 | 0.45 |
| | più di 10 000 | 0.10 | 0.15 | 0.20 | 0.30 |
| **3** e **4** | fino a 1 000 | 1.30 | 1.55 | 2.10 | 2.60 |
| | 1 001–5 000 | 0.50 | 0.60 | 0.85 | 1.05 |
| | 5 001–10 000 | 0.30 | 0.40 | 0.55 | 0.70 |
| | più di 10 000 | 0.20 | 0.25 | 0.30 | 0.40 |
| 5–8 | fino a 1 000 | 2.15 | 2.50 | 3.45 | 4.30 |
| | 1 001–5 000 | 0.80 | 1.00 | 1.35 | 1.75 |
| | 5 001–10 000 | 0.55 | 0.70 | 0.95 | 1.20 |
| | più di 10 000 | 0.35 | 0.45 | 0.55 | 0.75 |
| 9–16 | fino a 1 000 | 3.60 | 4.20 | 5.85 | 7.40 |
| | 1 001–5 000 | 1.35 | 1.65 | 2.30 | 2.80 |
| | 5 001–10 000 | 0.90 | 1.10 | 1.50 | 1.85 |
| | più di 10 000 | 0.55 | 0.70 | 0.90 | 1.20 |
| 17–20 | fino a 1 000 | 4.50 | 5.30 | 7.20 | 9.10 |
| | 1 001–5 000 | 1.70 | 2.10 | 3.00 | 3.65 |
| | 5 001–10 000 | 1.10 | 1.45 | 1.95 | 2.35 |
| | più di 10 000 | 0.70 | 0.95 | 1.15 | 1.50 |
| 21–36 | fino a 1 000 | 7.00 | 7.80 | 10.90 | 13.90 |
| | 1 001–5 000 | 2.65 | 3.10 | 4.75 | 5.75 |
| | 5 001–10 000 | 1.75 | 2.15 | 3.05 | 3.85 |
| | più di 10 000 | 1.10 | 1.45 | 1.80 | 2.40 |
| 37–52 | fino a 1 000 | 9.55 | 10.90 | 17.60 | 20.65 |
| | 1 001–5 000 | 3.60 | 4.35 | 6.45 | 7.80 |
| | 5 001–10 000 | 2.35 | 3.00 | 4.20 | 5.25 |
| | più di 10 000 | 1.45 | 2.00 | 2.50 | 3.40 |
| 53–68 | fino a 1 000 | 12.00 | 14.00 | 21.00 | 26.50 |
| | 1 001–5 000 | 4.50 | 5.50 | 7.50 | 10.00 |
| | 5 001–10 000 | 3.00 | 4.00 | 5.00 | 7.00 |
| | più di 10 000 | 2.00 | 2.50 | 3.00 | 4.50 |
| 69–84 | fino a 1 000 | 17.00 | 19.50 | 28.00 | 35.00 |
| | 1 001–5 000 | 6.50 | 8.00 | 10.50 | 13.50 |
| | 5 001–10 000 | 4.50 | 5.50 | 6.50 | 9.00 |
| | più di 10 000 | 3.00 | 3.50 | 4.00 | 6.00 |
| 85–100 | fino a 1 000 | 20.00 | 23.00 | 32.50 | 41.00 |
| | 1 001–5 000 | 7.50 | 9.00 | 12.00 | 16.00 |
| | 5 001–10 000 | 5.00 | 6.50 | 8.00 | 10.50 |
| | più di 10 000 | 3.00 | 4.50 | 5.00 | 7.00 |
| 101–132 | fino a 1 000 | 23.00 | 26.00 | 37.50 | 47.50 |
| | 1 001–5 000 | 9.00 | 10.50 | 14.00 | 18.50 |
| | 5 001–10 000 | 6.00 | 7.50 | 9.00 | 12.50 |
| | più di 10 000 | 3.50 | 5.00 | 5.50 | 8.00 |
| 133–196 | fino a 1 000 | 30.50 | 35.50 | 50.00 | 63.50 |
| | 1 001–5 000 | 11.50 | 14.50 | 18.50 | 24.50 |
| | 5 001–10 000 | 7.50 | 10.00 | 12.00 | 17.00 |
| | più di 10 000 | 5.00 | 7.00 | 7.50 | 11.00 |
| 197–260 | fino a 1 000 | 44.00 | 51.00 | 71.50 | 91.00 |
| | 1 001–5 000 | 16.50 | 20.50 | 26.50 | 35.50 |
| | 5 001–10 000 | 11.00 | 14.50 | 17.50 | 24.00 |
| | più di 10 000 | 7.00 | 10.00 | 10.50 | 16.00 |
| 261–392 | fino a 1 000 | 57.00 | 67.50 | 94.00 | 120.00 |
| | 1 001–5 000 | 21.50 | 27.50 | 34.50 | 46.50 |
| | 5 001–10 000 | 14.50 | 19.50 | 23.00 | 32.00 |
| | più di 10 000 | 9.00 | 13.00 | 14.00 | 21.00 |

2.1.4 Per le pubblicazioni di oltre 392 pagine si applica la tariffa attualizzata di cui al numero 2.1.3.
2.1.5 Per le pubblicazioni periodiche (raccolte, pubblicazioni in serie, riviste e giornali) si considera la media annuale della tiratura e del numero di pagine anziché i loro valori effettivi.

##### **2.2** Pubblicazioni elettroniche {#annex_u1/lvl_u1 omnilex-key=ch-fedlex--172.041.11--annex-1/lvl_2/lvl_2_2}
2.2.1 Per le pubblicazioni elettroniche si applica l’emolumento praticato per le pubblicazioni stampate, dedotta una riduzione del 10–50 per cento.
2.2.2 Il prezzo è calcolato in base al numero 5 se non è possibile calcolarlo conformemente alle disposizioni di cui ai numeri 2.1 e 2.2.1.

#### **3** Abbonamenti elettronici {#annex_u1/lvl_u1 omnilex-key=ch-fedlex--172.041.11--annex-1/lvl_3}
Per la ricerca automatizzata di passi di pubblicazioni offerta in abbonamento mediante notifica elettronica si riscuote, per indirizzo, un emolumento forfettario annuale, in franchi, entro il quadro tariffario seguente:

| Tipo di servizio | Tariffa minima per rimando semplice e citazione di singoli passi di una pubblicazione, formato semplice come PDF | Tariffa massima per rimandi complessi e citazioni di diversi passi di una pubblicazione, formato complesso strutturato come XML |
| --- | --- | --- |
| Forfait annuale | 50.— | 1000.— |

#### **4** Cessione di diritti di utilizzazione {#annex_u1/lvl_u1 omnilex-key=ch-fedlex--172.041.11--annex-1/lvl_4}
4.1 Qualora diritti su pubblicazioni della Confederazione protette dal diritto d’autore siano ceduti per essere utilizzati da terzi, l’emolumento non può superare i costi interni ed esterni occasionati dall’elaborazione dell’opera protetta.
4.2 Per il calcolo dei costi interni si applica una quota oraria di 200 franchi al massimo.

#### **5** Prestazioni di pubblicazione specifiche {#annex_u1/lvl_u1 omnilex-key=ch-fedlex--172.041.11--annex-1/lvl_5}
5.1 La quota oraria per prestazioni di pubblicazione specifiche sono comprese tra 100 e 200 franchi, a seconda delle conoscenze specifiche del personale incaricato.
5.2 Queste quote si applicano segnatamente anche alla trasformazione delle pubblicazioni in altri formati e alla loro consegna.

[^1]: RS  **172.010**
[^2]: RS  **170.512**
[^3]: RS  **172.041.1**
[^4]: RS  **172.041.1**
[^5]: RS  **172.010.1**
[^6]: [RU  **2005**  5433]