193.9 # Legge federale su misure di promozione civile della pace e di rafforzamento dei diritti dell’uomo del 19 dicembre 2003 (Stato 1° gennaio 2025) L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visti gli articoli 54 capoverso 1 e 173 capoverso 2 della Costituzione federale[^1];[^2]
visto il messaggio del Consiglio federale del 23 ottobre 2002[^3], decreta: ## **Sezione 1:** Oggetto {#sec_1} ##### **Art. 1** . {#sec_1/art_1 omnilex-key=ch-fedlex--193.9--1} 1. La presente legge disciplina le misure di politica estera della Confederazione volte alla promozione civile della pace e al rafforzamento dei diritti dell’uomo. 2. Sono fatte salve le misure ai sensi: a. della legge federale del 19 marzo 1976[^4]sulla cooperazione allo sviluppo e l’aiuto umanitario internazionali; b.[^5] . c. della legge militare del 3 febbraio 1995[^6]. 3. La presente legge disciplina inoltre lo statuto, il finanziamento, i compiti e l’organizzazione dell’istituzione nazionale per i diritti dell’uomo (INDU) della Svizzera.[^7] ## **Sezione 2:** Promozione civile della pace e rafforzamento dei diritti dell’uomo nell’ambito della politica estera {#sec_2} ##### **Art. 2** Scopi {#sec_2/art_2 omnilex-key=ch-fedlex--193.9--2} Con le misure di politica estera di cui all’articolo 3 la Confederazione intende:[^8] a. contribuire a prevenire, mitigare o risolvere conflitti armati, in particolare mediante la promozione della fiducia reciproca, la mediazione e le attività di consolidamento della pace al termine delle ostilità, nonché mediante la promozione del diritto umanitario internazionale; b. contribuire a rafforzare i diritti dell’uomo, promuovendo i diritti civili, politici, economici, sociali e culturali di persone o gruppi di persone; c. promuovere i processi democratici. ##### **Art. 3** Misure di politica estera {#sec_2/art_3 omnilex-key=ch-fedlex--193.9--3} 1. Nell’ambito della politica estera la Confederazione può accordare aiuti finanziari e prendere altre misure, come:[^9] a. versare contributi unici o ricorrenti; b. fornire prestazioni in natura; c. inviare esperti; d. istituire associazioni o fondazioni di diritto privato o parteciparvi; e. promuovere il partenariato con istituzioni scientifiche nell’ambito del diritto umanitario internazionale. 2. Il Consiglio federale può prendere misure complementari a favore della promozione civile della pace e del rafforzamento dei diritti dell’uomo. 3. Le misure possono essere attuate nel quadro di azioni multilaterali o bilaterali oppure in maniera autonoma. ##### **Art. 4** Finanziamento {#sec_2/art_4 omnilex-key=ch-fedlex--193.9--4} I mezzi per finanziare le misure di cui all’articolo 3 sono stanziati sotto forma di crediti d’impegno pluriennali. ##### **Art. 5** Valutazione {#sec_2/art_5 omnilex-key=ch-fedlex--193.9--5} Il Consiglio federale vigila sull’impiego efficace dei mezzi stanziati. Dispone valutazioni periodiche delle misure di cui all’articolo 3 e rende conto all’Assemblea federale per ogni periodo di credito.[^10] ##### **Art. 6** Competenza {#sec_2/art_6 omnilex-key=ch-fedlex--193.9--6} 1. Il Consiglio federale decide sulle misure da prendere in virtù dell’articolo 3.[^11] 2. Può delegare compiti esecutivi a persone giuridiche di diritto privato o pubblico e a persone fisiche. ##### **Art. 7** Coordinamento {#sec_2/art_7 omnilex-key=ch-fedlex--193.9--7} 1. La Confederazione coordina le misure prese in virtù dell’articolo 3 con gli sforzi dei suoi partner e, se possibile, con misure analoghe di altri fornitori di prestazioni svizzeri o esteri.[^12] 2. Il Consiglio federale provvede affinché le misure della Confederazione volte alla promozione civile della pace e al rafforzamento dei diritti dell’uomo corrispondano agli scopi di cui all’articolo 2. ##### **Art. 8** Accordi internazionali {#sec_2/art_8 omnilex-key=ch-fedlex--193.9--8} Il Consiglio federale può concludere accordi internazionali: a. sull’impiego dei fondi provenienti dai crediti d’impegno[^13]; b. sulla partecipazione a missioni civili di promozione della pace; c. sull’invio di esperti. ##### **Art. 9** Trattamento di dati {#sec_2/art_9 omnilex-key=ch-fedlex--193.9--9} Gli articoli 18–20 della legge federale del 18 dicembre 2020[^14]sul trattamento di dati personali in seno al Dipartimento federale degli affari esteri si applicano per analogia al trattamento di dati inerenti alle misure prese in virtù dell’articolo 3. ##### **Art. 10** Rapporto {#sec_2/art_10 omnilex-key=ch-fedlex--193.9--10} Il Consiglio federale riferisce annualmente alle competenti commissioni delle Camere federali sulle misure prese e sulle misure previste in virtù dell’articolo 3. ## **Sezione 3:** Istituzione nazionale per i diritti dell’uomo {#sec_3} ##### **Art. 10a** Forma e finanziamento {#sec_3/art_10_a omnilex-key=ch-fedlex--193.9--10a} 1. L’INDU costituisce l’istituzione nazionale per i diritti dell’uomo della Svizzera ai sensi dell’allegato alla risoluzione 48/134 dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite del 20 dicembre 1993 sulle istituzioni nazionali per la promozione e la tutela dei diritti dell’uomo («Principi di Parigi»). È un ente di diritto pubblico. 2. Dopo aver sentito i Cantoni, il Consiglio federale propone ogni quattro anni all’Assemblea federale un limite di spesa destinato al finanziamento dell’organizzazione e delle attività dell’INDU. L’obiettivo è che i Cantoni si facciano carico dei costi infrastrutturali e che l’INDU abbia sede in una o più università. 3. L’INDU pubblica ogni anno un rapporto d’attività. Lo trasmette al Consiglio federale e alle Camere federali. ##### **Art. 10b** Compiti {#sec_3/art_10_b omnilex-key=ch-fedlex--193.9--10b} 1. Al fine di promuovere e tutelare i diritti dell’uomo in Svizzera, l’INDU svolge i seguenti compiti: a. informazione e documentazione; b. ricerca; c. consulenza; d. promozione del dialogo e della cooperazione; e. educazione ai diritti dell’uomo e sensibilizzazione; f. scambi internazionali. 2. L’INDU può fornire servizi ad autorità e privati, di norma a pagamento. 3. Nell’adempimento dei propri compiti è indipendente. Non svolge compiti di competenza dell’Amministrazione. Segnatamente non recepisce azioni individuali e non esercita funzioni di vigilanza o di mediazione. Nell’ambito del proprio settore di compiti, decide autonomamente sull’utilizzo delle proprie risorse. 4. I membri dell’INDU sottostanno all’obbligo del segreto. Le informazioni ricevute da terzi e le fonti non possono essere rese pubbliche o trasmesse alle autorità se l’INDU ha garantito la confidenzialità. ##### **Art. 10c** Organizzazione {#sec_3/art_10_c omnilex-key=ch-fedlex--193.9--10c} 1. Gli organi dell’INDU sono l’assemblea dei membri, la direzione e l’ufficio di revisione. 2. L’assemblea dei membri delibera sull’impostazione delle attività dell’INDU. A tal fine tiene conto dei Principi di Parigi. 3. I membri possono essere persone fisiche o giuridiche la cui attività è connessa alla tutela e alla promozione dei diritti dell’uomo. L’assemblea dei membri decide in merito all’ammissione di nuovi membri, su raccomandazione della direzione. La Confederazione e i Cantoni possono essere rappresentati nell’assemblea dei membri, senza diritto di voto. 4. L’assemblea dei membri nomina la direzione. Nell’operare la scelta presta attenzione a garantire una rappresentanza pluralistica delle forze sociali coinvolte nella tutela e nella promozione dei diritti dell’uomo nonché una rappresentanza equilibrata dei sessi e delle comunità linguistiche. La Confederazione e i Cantoni possono essere rappresentati nella direzione, senza diritto di voto. 5. Per quanto la presente legge non disponga altrimenti, le disposizioni pertinenti del Codice civile[^15], in particolare gli articoli 60–79, si applicano per analogia all’INDU. ## **Sezione 4:** Disposizioni finali {#sec_4} ##### **Art. 11** Diritto previgente: abrogazione {#sec_4/art_11 omnilex-key=ch-fedlex--193.9--11} La legge federale del 15 dicembre 2000[^16]sulla partecipazione e la concessione di aiuti finanziari della Confederazione al Centro Henry Dunant per il Dialogo umanitario è abrogata. ##### **Art. 12** Referendum ed entrata in vigore {#sec_4/art_12 omnilex-key=ch-fedlex--193.9--12} 1. La presente legge sottostà al referendum facoltativo. 2. Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore. Data dell’entrata in vigore: 1° maggio 2004[^17] [^1]: RS **101** [^2]: Nuovo testo giusta il n. I della LF del 1° ott. 2021, in vigore dal 1° gen. 2023 (RU **2022** 317;FF **2020** 479). [^3]: FF **2002** 6779 [^4]: RS **974.0** [^5]: Nuovo testo giusta l’art. 19 n. 1 della LF del 30 set. 2016 sulla cooperazione con gli Stati dell’Europa dell’Est, in vigore dal 1° giu. 2017 al 31 dic. 2024 (RU **2017** 3219;FF **2016** 2005). [^6]: RS **510.10** [^7]: Introdotto dal n. I della LF del 1° ott. 2021, in vigore dal 1° gen. 2023 (RU **2022** 317;FF **2020** 479). [^8]: Nuovo testo giusta il n. I della LF del 1° ott. 2021, in vigore dal 1° gen. 2023 (RU **2022** 317;FF **2020** 479). [^9]: Nuovo testo giusta il n. I della LF del 1° ott. 2021, in vigore dal 1° gen. 2023 (RU **2022** 317;FF **2020** 479). [^10]: Nuovo testo giusta del per. il n. I della LF del 1° ott. 2021, in vigore dal 1° gen. 2023 (RU **2022** 317;FF **2020** 479). [^11]: Nuovo testo giusta il n. I della LF del 1° ott. 2021, in vigore dal 1° gen. 2023 (RU **2022** 317;FF **2020** 479). [^12]: Nuovo testo giusta il n. I della LF del 1° ott. 2021, in vigore dal 1° gen. 2023 (RU **2022** 317;FF **2020** 479). [^13]: Nuova espr. giusta l’all. n. 1 della LF del 19 mar. 2021, in vigore dal 1° gen. 2022 (RU **2021** 662;FF **2020** 333). [^14]: RS **235.2** [^15]: RS **210** [^16]: ^^[RU ^ **2002** ^ 1896] [^17]: DCF del 13 apr. 2004.