704 # Legge federale sui percorsi pedonali ed i sentieri (LPS) del 4 ottobre 1985 (Stato 1° gennaio 2023) L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visti gli articoli 75*a* capoverso 3 e 88 della Costituzione federale[^1],[^2]
visto il messaggio del Consiglio federale del 26 settembre 1983[^3], decreta: ## **Sezione 1:** Scopo e definizioni {#sec_1} ##### **Art. 1** Oggetto {#sec_1/art_1 omnilex-key=ch-fedlex--704--1} La presente legge: a. stabilisce i principi che i Cantoni e i Comuni devono rispettare nella pianificazione, sistemazione e manutenzione delle reti di percorsi pedonali e sentieri; b. disciplina il sostegno della Confederazione ai Cantoni e ai Comuni nella pianificazione, sistemazione e manutenzione delle reti di percorsi pedonali e sentieri e nell’informazione del pubblico su queste reti; c. disciplina i compiti della Confederazione in materia di reti di percorsi pedonali e sentieri. ##### **Art. 2** Reti di percorsi pedonali {#sec_1/art_2 omnilex-key=ch-fedlex--704--2} 1. Le reti di percorsi pedonali sono generalmente situate all’interno delle località. 2. Queste reti comprendono percorsi pedonali, zone pedonali, zone d’incontro e infrastrutture simili, tra loro opportunamente collegati. Marciapiedi e strisce pedonali possono servire da raccordo.[^4] 3. I percorsi pedonali allacciano e collegano in particolare i quartieri residenziali, i luoghi di lavoro, le scuole materne e le scuole, le fermate dei trasporti pubblici, gli edifici pubblici, i luoghi di ricreazione e d’acquisto. ##### **Art. 3** Reti di sentieri {#sec_1/art_3 omnilex-key=ch-fedlex--704--3} 1. Le reti di sentieri, destinate soprattutto allo svago, sono generalmente situate all’esterno delle località. 2. Queste reti comprendono sentieri e passeggiate tra loro opportunamente collegati. Altri tracciati, segnatamente tratti di percorsi pedonali e strade poco frequentate, possono servire da raccordo. Per quanto possibile si includeranno tratti di percorsi storici. 3. I sentieri permettono di raggiungere in particolare le zone di distensione e svago, i siti panoramici (belvedere, rive, ecc.), i monumenti, le fermate dei trasporti pubblici come pure le installazioni turistiche. ## **Sezione 2:** Pianificazione, sistemazione e preservazione {#sec_2} ##### **Art. 4** Allestimento di piani {#sec_2/art_4 omnilex-key=ch-fedlex--704--4} 1. I Cantoni: a. allestiscono piani per le reti di percorsi pedonali e sentieri esistenti o previsti; b. rivedono periodicamente i piani ed all’occorrenza li modificano. 2. Essi determinano gli effetti giuridici dei piani e ne disciplinano la procedura d’allestimento e di modificazione. 3. Le persone, le organizzazioni e i servizi federali interessati partecipano alla procedura. ##### **Art. 5** Coordinamento {#sec_2/art_5 omnilex-key=ch-fedlex--704--5} I Cantoni coordinano le loro reti di percorsi pedonali e sentieri con quelle dei Cantoni limitrofi, come pure con le attività d’incidenza territoriale dei Cantoni e della Confederazione. ##### **Art. 6** Sistemazione e preservazione {#sec_2/art_6 omnilex-key=ch-fedlex--704--6} 1. I Cantoni: a. provvedono alla sistemazione, alla manutenzione ed alla segnalazione di percorsi pedonali e sentieri; b. assicurano su questi percorsi e sentieri la libera circolazione, possibilmente senza pericoli; c. provvedono affinché ne sia assicurato giuridicamente il pubblico accesso. 2. Nell’adempimento degli altri compiti loro assegnati, tengono conto di percorsi pedonali e sentieri. ##### **Art. 7** Sostituzione {#sec_2/art_7 omnilex-key=ch-fedlex--704--7} 1. I percorsi pedonali e sentieri indicati nei piani possono essere soppressi, integralmente o parzialmente, soltanto se adeguatamente sostituiti con percorsi o sentieri esistenti o nuovi, tenendo conto delle condizioni locali. 2. Percorsi pedonali e sentieri vengono sostituiti in particolare se: a. non sono più liberamente accessibili; b. sono stati danneggiati da scavi, ricoperti o altrimenti interrotti; c. su lunghi tratti vi è un’intensa circolazione o vengono aperti alla circolazione dei veicoli; o d. lunghi tratti sono rivestiti con materiale inadeguato ai pedoni. 3. I Cantoni disciplinano, per il loro territorio, la procedura di soppressione e determinano gli obbligati alla sostituzione. ##### **Art. 8** Collaborazione di organizzazioni private specializzate {#sec_2/art_8 omnilex-key=ch-fedlex--704--8} 1. Per la pianificazione, la sistemazione e la preservazione delle reti di percorsi pedonali e sentieri, Confederazione e Cantoni si rivolgono ad organizzazioni private che promuovono soprattutto percorsi pedonali e sentieri (organizzazioni private specializzate). 2. Essi possono delegare a queste organizzazioni determinati compiti. ##### **Art. 9** Considerazione di altri interessi {#sec_2/art_9 omnilex-key=ch-fedlex--704--9} Confederazione e Cantoni tengono conto anche degli interessi dell’agricoltura, dell’economia forestale, della protezione della natura e del paesaggio, nonché della difesa nazionale. ##### **Art. 9a** Messa a disposizione di geodati di base {#sec_2/art_9 omnilex-key=ch-fedlex--704--9_a} 1. I Cantoni mettono a disposizione della Confederazione i geodati di base aggiornati relativi alle proprie reti di percorsi pedonali e sentieri. 2. Il servizio tecnico della Confederazione preposto ai percorsi pedonali e ai sentieri può emanare prescrizioni sui requisiti qualitativi e tecnici dei geodati di base. ## **Sezione 3:** Compiti speciali della Confederazione {#sec_3} ##### **Art. 10** Nell’ambito delle proprie competenze {#sec_3/art_10 omnilex-key=ch-fedlex--704--10} 1. Nell’adempimento dei loro compiti, i servizi federali tengono conto delle reti di percorsi pedonali e sentieri indicate nei piani, giusta l’articolo 4, o le sostituiscono adeguatamente. A tal fine: a. progettano e costruiscono di conseguenza le proprie opere ed installazioni; b. vincolano il rilascio di concessioni e di permessi a condizioni ed oneri, oppure lo negano; c. vincolano la concessione di sussidi a condizioni, oppure la negano. 2. Le spese dovute alla necessità di rispettare o di sostituire percorsi pedonali e sentieri o loro tratti sono addebitate al credito d’opera in questione oppure sussidiate nella medesima percentuale delle altre spese relative a tale opera. ##### **Art. 11** Consulenza ai Cantoni {#sec_3/art_11 omnilex-key=ch-fedlex--704--11} Per la pianificazione, la sistemazione, la preservazione e la sostituzione di reti di percorsi pedonali e sentieri la Confederazione può assistere i Cantoni fornendo loro consulenza tecnica e documentazione. ##### **Art. 11a** Informazione del pubblico {#sec_3/art_11 omnilex-key=ch-fedlex--704--11_a} 1. La Confederazione informa il pubblico in merito: a. all’importanza delle reti di percorsi pedonali e sentieri per il trasporto di persone nonché per il tempo libero e il turismo; b. alle conoscenze di base relative alla pianificazione, alla sistemazione e alla manutenzione di reti di percorsi pedonali e sentieri. 2. Può sostenere i Cantoni e terzi nell’informare il pubblico in merito alle tematiche di cui al capoverso 1. 3. Pubblica geodati di base armonizzati sulla qualità e fruibilità delle reti di percorsi pedonali e di sentieri. 4. L’Ufficio federale di topografia rappresenta le reti di percorsi pedonali e sentieri nei modelli del paesaggio e nelle carte nazionali mediante i geodati di base della misurazione nazionale topografica e cartografica. ##### **Art. 12** Collaborazione con organizzazioni private specializzate {#sec_3/art_12 omnilex-key=ch-fedlex--704--12} 1. La Confederazione può ricorrere a organizzazioni private specializzate attive nel settore dei percorsi pedonali e dei sentieri a livello nazionale per i seguenti compiti: a. consulenza ai Cantoni, ai Comuni e a terzi; b. messa a disposizione di documentazione per i Cantoni, i Comuni e terzi; c. informazione del pubblico. 2. Essa può concedere aiuti finanziari a organizzazioni private specializzate per le attività di cui al capoverso 1. A tale scopo stipula con loro contratti di diritto pubblico. 3. Hanno diritto ad aiuti finanziari le organizzazioni private specializzate che: a. operano nel settore dei percorsi pedonali e dei sentieri a livello nazionale; e b. secondo i loro statuti perseguono da almeno tre anni scopi ideali in materia di percorsi pedonali e sentieri; eventuali attività economiche devono servire a raggiungere tali scopi ideali. ## **Sezione 4:** Organizzazione e protezione giuridica {#sec_4} ##### **Art. 13** Servizi tecnici {#sec_4/art_13 omnilex-key=ch-fedlex--704--13} I Cantoni designano i propri servizi tecnici preposti ai percorsi pedonali ed ai sentieri. ##### **Art. 14** Legittimazione a ricorrere {#sec_4/art_14 omnilex-key=ch-fedlex--704--14} 1. Nelle procedure federali e cantonali, indipendentemente da altre disposizioni in materia, sono pure legittimati a ricorrere: a. i Comuni, se la decisione interessa il loro territorio; b. le organizzazioni specializzate d’importanza nazionale[^5], riconosciute dal Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni[^6]. 2. Contro le decisioni dell’autorità federale hanno facoltà di ricorso anche i Cantoni. 3. Qualora la procedura comporti un diritto di ricorso ai sensi del capoverso 1, l’autorità comunica la propria decisione ai Comuni e alle organizzazioni specializzate tramite notifica scritta o pubblicazione nel Foglio federale o nell’organo ufficiale del Cantone. I Comuni e le organizzazioni che non hanno interposto ricorso possono intervenire nell’ulteriore fase procedurale soltanto se la decisione è modificata a favore di un’altra parte ed esse ne risultano lese.[^7] 4. Se il diritto federale o cantonale prevede l’attuazione di una procedura d’opposizione prima dell’emanazione della decisione, Comuni e organizzazioni sono legittimati al ricorso soltanto se hanno partecipato a questa procedura d’opposizione in qualità di parti. In tal caso la domanda va pubblicata secondo quanto disposto dal capoverso 3.[^8] 5. Il capoverso 3 non è applicabile se sul progetto si decide nell’ambito della procedura prevista dalla legge federale del 20 giugno 1930[^9]sull’espropriazione.[^10] ## **Sezione 5:** Disposizioni finali {#sec_5} ##### **Art. 15** Termine per l’allestimento dei piani {#sec_5/art_15 omnilex-key=ch-fedlex--704--15} 1. I Cantoni provvedono affinché i piani, giusta l’articolo 4 capoverso 1, siano allestiti entro tre anni dall’entrata in vigore della presente legge. 2. Il Consiglio federale può differire questa scadenza in via eccezionale per singole regioni. ##### **Art. 16** Disposizioni transitorie {#sec_5/art_16 omnilex-key=ch-fedlex--704--16} 1. I governi cantonali designano le reti di percorsi pedonali e sentieri alle quali la presente legge è applicabile fino all’entrata in vigore dei piani, giusta l’articolo 4 capoverso 1. La designazione è vincolante per tutte le autorità federali e cantonali. 2. I governi cantonali possono prendere altre disposizioni provvisorie fintantoché il diritto cantonale non designi le autorità competenti. ##### **Art. 17** Referendum ed entrata in vigore {#sec_5/art_17 omnilex-key=ch-fedlex--704--17} 1. La presente legge sottostà al referendum facoltativo. 2. Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore. Data dell’entrata in vigore: il 1° gennaio 1987[^11] [^1]: RS **101** [^2]: Nuovo testo giusta l’all. n. 1 della LF del 18 mar. 2022 sulle vie ciclabili, in vigore dal 1° gen. 2023 (RU **2022** 790;FF **2021** 1260). [^3]: FF **1983** IV l [^4]: Nuovo testo giusta l’all. n. 1 della LF del 18 mar. 2022 sulle vie ciclabili, in vigore dal 1° gen. 2023 (RU **2022** 790;FF **2021** 1260). [^5]: Vedi l’art. 1 dell’O del DATEC del 16 apr. 1993 (RS **704.5** ). [^6]: La designazione dell’unità amministrativa è stata adattata dall’art. 4*a* dell’O del 15 giu. 1998 sulle pubblicazioni ufficiali (RS **170.512.1** ). [^7]: Introdotto dal n. II 2 della LF del 24 mar. 1995, in vigore dal 1° feb. 1996 (RU **1996** 214224;FF **1991** III 897). [^8]: Introdotto dal n. II 2 della LF del 24 mar. 1995, in vigore dal 1° feb. 1996 (RU **1996** 214224;FF **1991** III 897). [^9]: RS **711** [^10]: Introdotto dal n. II 2 della LF del 24 mar. 1995, in vigore dal 1° feb. 1996 (RU **1996** 214224;FF **1991** III 897). [^11]: DCF del 26 nov. 1986.