## 563.210

### Regolamento

### concernente l’uniformazione dei gradi e delle condizioni di stipendio dei corpi di polizia cantonale e comunali

### (RUGraS)

del 1° giugno 2017 (stato 19 gennaio 2024)

## IL CONSIGLIO DI STATO

## DELLA REPUBBLICA E CANTONE TICINO

richiamati:

– l’art. 9 della legge sulla collaborazione fra la polizia cantonale e le polizie comunali del 16 marzo 2011 (LCPol);

– il regolamento della legge sulla collaborazione fra la polizia cantonale e le polizie comunali del 27 giugno 2012;

– la legge organica comunale del 10 marzo 1987;

– il regolamento di applicazione della legge organica comunale del 30 giugno 1987;

– la legge sugli stipendi degli impiegati dello Stato e dei docenti del 5 novembre 1954;

– il regolamento concernente le funzioni e le classificazioni dei dipendenti dello Stato del 24 febbraio 2016;

– il regolamento concernente le indennità ai dipendenti dello Stato del 27 settembre 2011,

### decreta:

#### Scopo

### Art. 1 {#art_1}

Il presente regolamento ha lo scopo di rafforzare la collaborazione e il coordinamento tra le polizie comunali come pure tra queste e la polizia cantonale, definendo parametri e condizioni armonizzati in materia di gradi e stipendi e di formazione obbligatoria per tutti i Corpi.

Tale armonizzazione deve essere osservata in particolare per i bandi di concorso concernenti le funzioni di ufficiale e sottufficiale superiore.

Per tale ragione la Direzione del Dipartimento delle istituzioni è a disposizione dei Comuni per una verifica e un allineamento dei parametri nei bandi di concorso concernenti le funzioni menzionate al cpv. 2.

#### Categorie di Corpi di polizia comunali

### Art. 2 {#art_2}
A dipendenza della propria dimensione del Corpo in termini di personale con statuto di agente di polizia, esclusi quindi in particolare il personale amministrativo, gli assistenti e gli ausiliari, e limitatamente allo scopo di armonizzare i gradi e gli stipendi, si distinguono quattro categorie di Corpi di polizia comunali:

a) polizia polo 1 (Tabella A): sono i Corpi di polizia del Comune polo di una delle Regioni di cui all’art. 7 LCPol a partire da 100 agenti;

b) polizia polo 2 (Tabella B): sono i Corpi di polizia del Comune polo di una delle Regioni di cui all’art. 7 LCPol fino a 99 agenti;

c) polizia strutturata 1 (Tabella C): sono i Corpi di polizia di un Comune diverso da quelli menzionati all’art. 7 LCPol a partire da 16 agenti;

d) polizia strutturata 2 (Tabella D): sono i Corpi di polizia di un Comune diverso da quelli menzionati all’art. 7 LCPol fino a 15 agenti.

#### Gradi e stipendi

### Art. 3 {#art_3}

Per ognuna delle categorie ai sensi del presente regolamento sono definiti gradi, funzioni e stipendi a partire dalla funzione di aspirante fino a quella di comandante. I comuni applicano per analogia le disposizioni cantonali vigenti in materia, in particolare il regolamento concernente i gradi e le promozioni presso la Polizia cantonale del 12 dicembre 2017 e il regolamento dei dipendenti dello Stato dell’11 luglio 2017 (RDSt).

I dettagli sono contenuti nell’allegato.

#### Indennità e compensazione del lavoro straordinario

### Art. 4 {#art_4}
Le indennità e la compensazione del lavoro straordinario sono uniformate con le condizioni cantonali. I Comuni applicano per analogia le disposizioni cantonali vigenti in materia e non possono erogare indennità non previste da tali normative.

#### Formazione

### Art. 5 {#art_5}

La formazione per ciascuna funzione e il relativo grado è definita nell’allegato. Essa di principio corrisponde alle esigenze per funzioni dirigenziali e di gendarmeria della polizia cantonale ed è vincolante anche per le polizie comunali.

Per le funzioni di condotta o specialistiche sussiste l’obbligo di formazione fino al 56° anno di età. Per coloro che assumono tali posizioni oltre il 56° anno di età, sono definiti dei percorsi formativi ad hoc, d’intesa tra il relativo Comandante e il Centro formazione di polizia (CFP).

#### Norme transitorie

#### a) gradi, stipendi, e formazione

### Art. 6 {#art_6}

I gradi e gli stipendi conseguiti al momento dell’entrata in vigore del presente regolamento possono essere mantenuti. La decisione spetta al Comune competente.

Laddove il salario conseguito con il grado acquisito al 1° giugno 2017 dovesse risultare superiore all’importo massimo della classe di riferimento di cui all’allegato, sarà erogato un salario fisso corrispondente a quanto percepito a tale data.

Coloro che hanno assunto una funzione di condotta o specialistica dopo il 1° gennaio 2013 e ancora non dispongono della relativa formazione, sono tenuti ad ottenerla entro il 31 dicembre 2022.

Qualora per una delle posizioni di cui all’allegato venga mantenuto un grado superiore precedentemente ottenuto, è necessario conseguire entro il 31 dicembre 2022 la formazione corrispondente al grado in uso.

#### b) adeguamento normative

### Art. 7 {#art_7}
I Comuni adeguano le proprie normative alle presenti disposizioni entro il 31 dicembre 2018.

#### Entrata in vigore

### Art. 8 {#art_8}
Il presente regolamento, unitamente al suo allegato, è pubblicato nel Bollettino ufficiale delle leggi ed entra immediatamente in vigore.

Pubblicato nel BU 2017, 145.

Allegato

Per ognuna delle categorie di cui all’art. 2 RUGraS sono stati definiti gradi, funzioni e stipendi a partire dalla funzione di aspirante fino a quella di comandante.

Seguono le tabelle da A a D con la seguente legenda:

| rod | regolamento organico dei dipendenti |
| --- | --- |
| CAS CEP CAS FIP | Certificate of Advanced Studies - Conduite engagement de police Certificate of Advanced Studies - Führung Polizeieinsatz |
| cours tactique pour of EM | cours tactique pour officiers d'état-major |
| S CC1 | seminario corso condotta tattico per sottufficiali |
| CC1 | corso di condotta tattico per Quadri di primo livello |
| FQ1 B | formazione base per quadri sottufficiali |
| FQ1 ICT | formazione Quadri 1 – introduzione alla condotta tattica |
| UF1 | formazione pedagogica - base |
| S CC2 | seminario corso di condotta per quadri superiori |
| CC2 | corso di condotta tattico per Quadri di secondo livello |
| EPS | esame professionale superiore |
| SAD 3 | servizio anti droga 3 |
| APF | attestato professionale federale |
| magg | maggiore |
| cap | capitano |
| Iten | primo tenente |
| ten | tenente |
| aiut c | aiutante capo |
| aiut | aiutante |
| sgtm c | sergente maggiore capo |
| sgtm | sergente maggiore |
| sgt c | sergente capo |
| sgt | sergente |
| cpl | caporale |
| app | appuntato |
| agt | agente |
| agt in formazione | agente in formazione |
| asp | aspirante |

#### Tabella A Polizia polo 1

| Funzione | Grado (min - max) | Classi | Formazione obbligatoria | Osservazioni |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| comandante | fino a magg | classe dirigenti (direttori) secondo ROD comunale | CAS CEP/CAS FIP, cours tactique pour of EM | |
| vice comandante | fino a cap | 14 | CAS CEP/CAS FIP, cours tactique pour of EM | |
| ufficiali CA | fino a Iten | 13 | CAS CEP/CAS FIP | |
| ufficiali | ten | 12 | CAS CEP/CAS FIP | |
| sottufficiali specialisti | Sgt sgt ccs sgtm | 6 7 7 | Formazione specialistica definita ad hoc in funzione dei compiti, che può integrare periodi di stage pratici comprensivi di un lavoro d’esame. Giorni minimi di formazione sgt-sgt css: 15 sgtm: 20 | possono essere promossi ai gradi di sgt fino a sgtm anche gli agenti SAD 3, in modo da permettere che venga loro assegnata la classe 7 analogamente agli isp della polizia cantonale |
| sottufficiali superiori | aiut c | 10 | S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT, UF1, S CC2, CC2 e EPS | aiut c dev’essere il sostituto di un ufficiale |
| | aiut | 9 | S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT, UF1, S CC2, CC2 e EPS | |
| | sgtm c | 8 | S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT, UF1, S CC2 e CC2 | |
| | sgtm | 7 | S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT e UF1 | |
| sottufficiali | sgt c | 7 | S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT | |
| | sgt | 6 | | il grado viene conseguito dopo 8 anni dall’ultima promozione |
| | cpl | 5 | | il grado viene conseguito dopo 6 anni dall’ultima promozione |
| agenti | app | 5 | | di regola il grado viene conseguito dopo 3 anni di servizio quale agente |
| | agt | 4 | | la promozione a agente avviene dopo il superamento degli esami federali di professione al termine del secondo anno di formazione |
| | agt in formazione | salario annuo 64'376.15 | | la promozione a agente in formazione avviene dopo il superamento degli esami preliminari di verifica delle capacità operative posti al termine della Scuola di polizia del V Circondario di esami |
| aspiranti | asp | salario annuo 56'386.20 | | |
| operatore di centrale (117/118) | assistenti I | 4 | Scuola assistenti di polizia | |
| operatore del traffico (controllo traffico, radar), assistenti di polizia locale e operatore di centrale polizia comunale | assistente II | 3 | Scuola assistenti di polizia | |
| operatore di sportello, cancelleria, supporto logistico, ausiliario polizia comunale | assistente III / ausiliario | 2 | | |

#### Tabella B Polizia polo 2

| Funzione | Grado (min - max) | Classi | Formazione obbligatoria | Osservazioni |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| comandante | fino a cap | secondo ROD comunale, fino al max cl. 15 | CAS CEP/CAS FIP, cours tactique pour of EM | |
| vice comandante | fino a Iten | 13 | CAS CEP/CAS FIP | |
| ufficiali | ten | 12 | CAS CEP/CAS FIP | capo sezione/capo area |
| sottufficiali specialisti | sgt sgt ccs | 6 7 | Formazione specialistica definita ad hoc in funzione dei compiti, che può integrare periodi di stage pratici comprensivi di un lavoro d’esame. Giorni minimi di formazione sft-sgt ccs: 15 | possono essere promossi ai gradi di sgt fino a sgt ccs anche gli agenti SAD 3, in modo da permettere che venga loro assegnata la classe 7 analogamente agli isp della polizia cantonale |
| sottufficiali superiori | aiut c | 10 | S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT, UF1, S CC2, CC2 e EPS | aiut c dev’essere il sostituto di un ufficiale. Per il resto: Capo sezione / capogruppo / responsabile di un servizio o rispettivi sostituti |
| | aiut | 9 | S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT, UF1, S CC2, CC2 e EPS | |
| | sgtm c | 8 | S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT, UF1, S CC2 e CC2 | |
| | sgtm | 7 | S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT, e UF1 | |
| sottufficiali | sgt c | 7 | S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT | |
| | sgt | 6 | | il grado viene conseguito dopo 8 anni dall’ultima promozione |
| | cpl | 5 | | il grado viene conseguito dopo 6 anni dall’ultima promozione |
| agenti | app | 5 | | di regola il grado viene conseguito dopo 3 anni di servizio |
| | agt | 4 | | la promozione a agente avviene dopo il superamento degli esami federali di professione al termine del secondo anno di formazione |
| | agt in formazione | salario annuo 64'376.15 | | la promozione a agente in formazione avviene dopo il superamento degli esami preliminari di verifica delle capacità operative posti al termine della Scuola di polizia del V Circondario di esami |
| aspiranti | asp | salario annuo 56'386.20 | | |
| operatore di centrale (117/118) | assistenti I | 4 | Scuola assistenti di polizia | |
| operatore del traffico (controllo traffico, radar), assistenti di polizia locale e operatore di centrale polizia comunale | assistente II | 3 | Scuola assistenti di polizia | |
| operatore di sportello, cancelleria, supporto logistico, ausiliario polizia comunale | assistente III / ausiliario | 2 | | |

#### Tabella C Polizia strutturata 1

| Funzione | Grado (min - max) | Classi | Formazione obbligatoria | Osservazioni |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| comandante | ten | 12 | CAS CEP/CAS FIP | |
| vice comandante | aiut c aiut | 10 9 | S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT, UF1, S CC2, CC2 e EPS | |
| sottufficiali superiori | sgtm c | 8 | S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT e UF1, S CC2 e CC2 | responsabile del servizio esterno |
| sottufficiali superiori | sgtm | 7 | S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT e UF1 | capo gruppo/responsabile di un servizio o rispettivi sostituti |
| sottufficiali | sgt c | 7 | S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT | |
| | sgt | 6 | | il grado viene conseguito dopo 8 anni dall’ultima promozione |
| | cpl | 5 | | il grado viene conseguito dopo 6 anni dall’ultima promozione |
| agenti | app | 5 | | di regola il grado viene conseguito dopo 3 anni di servizio |
| | agt | 4 | | la promozione a agente avviene dopo il superamento degli esami federali di professione al termine del secondo anno di formazione |
| | agt in formazione | salario annuo 64'376.15 | | la promozione a agente in formazione avviene dopo il superamento degli esami preliminari di verifica delle capacità operative posti al termine della Scuola di polizia del V Circondario di esami |
| aspiranti | asp | salario annuo 56'386.20 | | |
| operatore di centrale (117/118) | assistenti I | 4 | Scuola assistenti di polizia | |
| operatore del traffico (controllo traffico, radar), assistenti di polizia locale e operatore di centrale polizia comunale | assistente II | 3 | Scuola assistenti di polizia | |
| operatore di sportello, cancelleria, supporto logistico, ausiliario polizia comunale | assistente III / ausiliario | 2 | | |

#### Tabella D Polizia strutturata 2

| Funzione | Grado (min - max) | Classi | Formazione obbligatoria | Osservazioni |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| comandante | aiut c aiut | 10 9 | S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT, UF1, S CC2, CC2, EPS | |
| vice comandante | sgtm c sgtm | 8 7 | S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT, UF1, S CC2, CC2, | |
| sottufficiali | sgt c | 7 | S CC1, CC1, FQ1 B, FQ1 ICT | capo gruppo/ responsabile di un servizio |
| | sgt | 6 | | sostituto capo gruppo/responsabile servizio o sostituto oppure il grado viene conseguito dopo 8 anni dall’ultima promozione |
| | cpl | 5 | | il grado viene conseguito dopo 6 anni dall’ultima promozione |
| agenti | app | 5 | | di regola il grado viene conseguito dopo 3 anni di servizio |
| | agt | 4 | | la promozione a agente avviene dopo il superamento degli esami federali di professione al termine del secondo anno di formazione |
| | agt in formazione | salario annuo 64'376.15 | | la promozione a agente in formazione avviene dopo il superamento degli esami preliminari di verifica delle capacità operative posti al termine della Scuola di polizia del V Circondario di esami |
| aspiranti | asp | salario annuo 56'386.20 | | |
| operatore di centrale (117/118) | assistenti I | 4 | Scuola assistenti di polizia | |
| operatore del traffico (controllo traffico, radar), assistenti di polizia locale e operatore di centrale polizia comunale | assistente II | 3 | Scuola assistenti di polizia | |
| operatore di sportello, cancelleria, supporto logistico, ausiliario polizia comunale | assistente III / ausiliario | 2 | | |

Cassakk

Art. modificato dal R 29.3.2023; in vigore dal 31.3.2023 - BU 2023, 130.

Cpv. modificato dal R 19.9.2018; in vigore dal 21.9.2018 - BU 2018, 354.

Art. modificato dal R 9.1.2018; in vigore dal 1.1.2018 - BU 2018, 6.

Art. modificato dal R 9.1.2018; in vigore dal 1.1.2018 - BU 2018, 6.

Art. modificato dal R 9.1.2018; in vigore dal 1.1.2018 - BU 2018, 6.

Entrata in vigore: 6 giugno 2017 - BU 2017, 145.

Allegato modificato dal R 17.1.2024; in vigore dal 19.1.2024 - BU 2024, 8; precedenti modifiche: BU 2018, 6; BU 2020, 295; BU 2023, 130.