## 701.500 ### Legge ### sui territori interessati da pericoli naturali ### (LTPNat) del 29 maggio 2017 (1° gennaio 2026) ## IL gran consiglio ## DELLA REPUBBLICA E CANTONE TICINO in applicazione: - della legge federale sulle foreste del 4 ottobre 1991 e dell’ordinanza sulle foreste del 30 novembre 1992; - della legge federale sulla sistemazione dei corsi d’acqua del 21 giugno 1991 e dell’ordinanza sulla sistemazione dei corsi d’acqua del 2 novembre 1994; - visto il messaggio 18 gennaio 2017 n. 7272 del Consiglio di Stato; ### decreta: ## TITOLO I ### Disposizioni generali #### Scopo ### Art. 1 {#art_1} Questa legge disciplina l’accertamento, la gestione dei rischi e il sussidiamento dei provvedimenti nei territori interessati da pericoli naturali. Essa mira a proteggere la vita umana e beni materiali considerevoli. #### Vigilanza e collaborazione tra enti pubblici ### Art. 2 {#art_2} Il Consiglio di Stato esercita la vigilanza sui pericoli naturali; esso disciplina tramite regolamento i dettagli della legge ed emana le necessarie direttive. Gli enti pubblici collaborano alla pianificazione, al coordinamento e all’attuazione delle misure di gestione dei rischi (art. 12). #### Informazione ### Art. 3 {#art_3} Il Consiglio di Stato promuove un’adeguata informazione della popolazione. ## TITOLO II ### Accertamento dei territori interessati da pericoli naturali #### Piano delle zone di pericolo ### Art. 4 {#art_4} Il piano delle zone di pericolo (PZP) accerta i territori interessati da pericoli naturali. Il PZP è composto dai seguenti documenti: a) catasto degli eventi conosciuti; b) carta dei pericoli, in scala particellare, per la zona edificabile e le zone soggette a rischi rilevanti; c) carta indicativa dei pericoli, in scala adeguata, per le altre zone; d) relazione tecnica. Il PZP può già comprendere una carta dei pericoli a valere dopo l’esecuzione di interventi di risanamento e premunizione (carta dei pericoli post intervento). #### Procedura #### a) allestimento ### Art. 5 {#art_5} Il PZP è allestito dal Dipartimento, per il territorio di un Comune, per comparti di esso o per comprensori sovracomunali, sentiti i Municipi interessati. Il PZP può essere allestito simultaneamente, per tutte le necessarie tipologie di pericolo naturale, oppure a tappe, per una o più di esse. #### b) pubblicazione, osservazioni ### Art. 6 {#art_6} Previo annuncio agli albi comunali e nel Foglio ufficiale, il PZP è pubblicato presso i Comuni interessati per un periodo di trenta giorni. Nel termine di pubblicazione ogni persona o ente che dimostri un interesse legittimo può formulare osservazioni. #### c) adozione ### Art. 7 {#art_7} Il Consiglio di Stato adotta il PZP; esso può adottare il PZP anche solo in parte, se ciò non pregiudica la sua valutazione globale. L’adozione è pubblicata sul Foglio ufficiale. #### d) ricorso ### Art. 8 {#art_8} Contro il PZP è data facoltà di ricorso al Tribunale cantonale amministrativo; sono applicabili le norme della legge sulla procedura amministrativa (LPAmm). Il ricorso non ha effetto sospensivo. #### Effetti ### Art. 9 {#art_9} Il PZP serve da base per la pianificazione dell’utilizzazione del suolo e per l’adozione delle misure di gestione dei rischi legate ai pericoli naturali. Il mancato inserimento di un territorio nel PZP non ne esclude la pericolosità. #### Modifica del PZP ### Art. 10 {#art_10} Il PZP viene modificato in caso di mutamenti apprezzabili della situazione di pericolo. Per la modifica del PZP valgono le norme per la sua adozione. Il Consiglio di Stato può delegare a terzi l’allestimento della modifica del PZP. #### Menzione ### Art. 11 {#art_11} Il Consiglio di Stato può far menzionare a registro fondiario l’esistenza del PZP per ogni singolo fondo. ## TITOLO III ### Gestione del rischio #### Principio ### Art. 12 {#art_12} Sulla base del PZP e tenuto conto dei potenziali danni a persone e a beni materiali considerevoli, sono adottate le adeguate misure di gestione del rischio. In particolare: a) i piani d’utilizzazione sono tempestivamente adeguati al PZP, segnatamente con misure di prevenzione a carattere pianificatorio; b) sono adottate le misure tecniche (di premunizione e risanamento) e organizzative ragionevolmente richieste dalla tipologia di pericolo e dal grado di rischio; c) sono adottate le opportune decisioni d’urgenza, in particolare relativamente all’uso degli edifici esistenti, nei casi di grave pericolo imminente o in cui non sia possibile garantire altrimenti la necessaria sicurezza; d) le domande di costruzione incompatibili con il pericolo accertato dal PZP sono respinte rispettivamente sospese, nel caso di PZP in allestimento o in pubblicazione; e) le domande di costruzione fuori dalla zona edificabile possono essere subordinate a perizie tecniche volte ad accertare o a precisare la presenza e il grado di pericoli naturali; f) sono stabiliti piani d’emergenza e Commissioni locali incaricate di attuarli. Il Consiglio di Stato può emanare direttive sulla gestione del rischio. #### Compiti ### Art. 13 {#art_13} L’adeguamento dei piani di utilizzazione (art. 12 cpv. 2 lett. a) è un compito dei Comuni; del Cantone per i piani d’utilizzazione cantonali. L’adozione di misure tecniche e organizzative (art. 12 cpv. 2 lett. b), riservati casi particolari in cui il Consiglio di Stato può stabilire altrimenti, è un compito: a) dei Comuni, in quanto volta alla sicurezza delle zone edificabili nel loro complesso; b) dei Consorzi costituiti a tale scopo; c) dei proprietari di edifici e impianti fuori zona edificabile (strade, ferrovie, ecc.), come pure dei proprietari e dei gestori di infrastrutture turistiche e di trasporto, in quanto volta alla loro sicurezza; d) dei proprietari rivieraschi, in quanto volta a sistemare, mantenere e ripristinare il corso d’acqua, qualora sia preponderante l’interesse particolare. L’adozione delle decisioni d’urgenza, in particolare per l’uso delle costruzioni esistenti (art. 12 cpv. 2 lett. c), compete ai Municipi. Per le domande di costruzione (art. 12 cpv. 2 lett. d, e), fa stato la legge edilizia cantonale del 13 marzo 1991. I Municipi elaborano i piani d’emergenza e istituiscono le Commissioni locali (art. 12 cpv. 2 lett. f); il Dipartimento assicura il supporto tecnico per l’elaborazione dei piani e durante le fasi di emergenza; esso promuove inoltre la formazione dei membri delle Commissioni locali. ### Art. 14 {#art_14} … ## TITOLO IV ### Inosservanza della legge e rimedi giuridici #### Intervento sostitutivo ### Art. 15 {#art_15} In caso di inadempienza delle autorità competenti, il Consiglio di Stato può intervenire in via sostitutiva. #### Ricorsi ### Art. 16 {#art_16} Contro tutte le decisioni del Consiglio di Stato è dato ricorso al Tribunale cantonale amministrativo; è applicabile la LPAmm. ## TITOLO V ### Norme transitorie e finali #### Diritto intertemporale ### Art. 17 {#art_17} I PZP adottati prima dell’entrata in vigore della presente legge restano in vigore. I PZP pubblicati prima dell’entrata in vigore di questa legge sono adottati secondo la procedura del diritto anteriore; per il resto, fa stato questa legge. Gli interventi previsti dal Piano cantonale di premunizione e di risanamento restano in vigore, fino a che non saranno sostituiti dalle misure di gestione del rischio secondo questa legge. #### Abrogazione ### Art. 18 {#art_18} La legge sui territori soggetti a pericoli naturali del 29 gennaio 1990 è abrogata. #### Entrata in vigore ### Art. 19 {#art_19} Decorsi i termini per l’esercizio del diritto di referendum, la presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale delle leggi ed entra immediatamente in vigore. Pubblicata nel BU 2017, 221. Art. abrogato dalla L 21.1.2025; in vigore dal 1.1.2026 - BU 2025, 244. Entrata in vigore: 21 luglio 2017 - BU 2017, 221.