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No double taxation for out-of-canton poor tax levy

BGE 1 I 49Raccolta ufficiale del Tribunale federale (DTF) / Volume I24 feb 1875Dismissed

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Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

The Gemeinderath Wikon complained that brothers domiciled in Aargau should pay poor tax to their home commune and that Lucerne law should not exempt them from this burden. The Federal Court held that there was no double taxation, because the same person was not being taxed twice for the same object and period by two cantons. It further held that the Lucerne rule did not create a parallel tax duty for out-of-canton residents. The complaint was therefore dismissed.

Massima Omnilex

Double taxation; same person, same tax object and same period are required for a constitutionally relevant duplication of tax burdens. Where the challenged levy concerns a different cantonal tax nexus and the cited cantonal rule does not impose a parallel obligation on non-resident citizens, no intercantonal double taxation exists (consid. 1-2). A complaint based on alleged unequal treatment under a repealed or inapplicable cantonal provision fails where the decisive legal basis no longer governs the situation (consid. 2).

Testo completo

III. Doppelbesteuerung. No 11 H. 12. Par ces motifs le Tribunal fMeral prononee :

Le ree ourant J. Gyger - BertoJa est renvoye a intentel' devant les Tribunaux civils du eanton de Neuchätel son ac- tion en restitution des impöls payes par lui pendant les nnees 1872 et 1873. 12. UrtneH ll41m 12. iYehullr 1875 in ad)en emeinbe r atnmHH i of. A. er emeinberat )41n ?!Bim 41f iMme bie ht biefer e meinte eimatliered)tigten, ieb41d) im stanten argau wonnenben eorüber Ü im 3anre 1873 fÜr rmenfteuern betreiben, erl)ieU jeb41d) mit d)reiben ll41m 12. IDlai 1873bie Betreibung i)ont emeinbeammannamfe mutroeif 3utÜd, weit nur einer ber e: brüber ß in mutwdl w41 ne, bie anbern bagegen in m4113weil inren 41 nfi abe.n unb bort betrieben werben mÜßten, unb weH bie im stt. argcm wonnnaften EU3erner mürger bie rmen fteuer an inrem onn41rte u oe3anIen aoen. B. er emeinberi:t ?!Bimnof jlellte beunalb mit ingllbe ll41m 21. iYeoruar 1875 bei ber egierung ll41n Zuöern bag efud), bau biefeloe an biejenige b41n argau bag megel)ren ridjten mi d)te, eg fci alt ertennen, bau bie ebrüber t bie rmenfteuer b41n il)rem reinen mermögen an bie s.;,eimatggemeinbe tt entrid)ten 9(lben. rreill bie lU3ernerifd)e lRegterlt1tg wieg bag efud) bmd) mefd)Iut bom 13. ID1ät3 1874 ab, weil nad) . 4 litt. b beg lunernifd)en te1tetgefeneg i)41m 18. s.;,eroftmonat 1867 an baß m:rmenwefen einer emeinbe nut Dag teine mer mögen I on inw41 nern Dortigen stantong fteuern ar fci, ntd)t aud) bagjenige I on ZU3erncl stcmtoMbilrgern, weId)e auuerlilllb Deg Stant41ng wonnen. C. s.;,ieriiber nefd)werte fid) Der emehtberatl) im90f mit ingaoe bom 24. WOi)ember l10rigen f(tr,rcß betm?Bunbegratl)c unD ftellte baß efud):

  1. Abschnitt. Bundesverfassung.
  2. :1)aj3 bie (Sje'brliber Ü berpf id)tet werben I bie rmen'" fteuern an 'oie S: eimatngemeinbe aU 'be1sanXen, ebentueIf:
  3. tn gemiffer 5tr.oIfer b.on IE5tarrftrd) I stt . 1E5.o10tf urn, niebergelaff en tlt tntf of, vfHd)tig etffiitt werbe, 'oie rmen fteuer an biefe (Sjemeinbc, af of ngemeinbe, a U entrid)ten. 13ur Begrunbttng bieier (Sjelud)e fi'tnde Returrcnt an: anbre j'id) im borHegenben aIfe ttm eitte :1)oppd'befteue tUng unb frage j'id), mdd)er stant.on bag 'beffere lRed)t auf bie mefteuetUng liej'ine. :1)iefe rage muffe aU (Sjunften b.on .ßua ern entld)teben merben, weil
  4. He (Sje'(rtiiber j3 im merarmtntggfaIf b.on ber (Sjemeinbe iIfif .of untetftUnt lJ)erben muffen;
  5. gegen ben rt. 27 beg aargauiid)en IE5teltergefeteg, f an belnt bon Der menaf rung ber tmenftetter ber nieDergdalfenen tlUd)ftant.o113liurger, anno 1869 b.on einem fd)weinedfd)en mi bergelaffenen meld)werbe gefiif)rt unb burd) bie Bltnbeg'benörDen auggefprod)elt lJ)orben f ei, bau ein miebergelaff ener im stanton argau nid)t fur rmenfteuern belangt werben fönne;
  6. in iIfif of ein gelJ)iffer r.oIfer b.on IE5tarrtird) w.of)ne, weld)er lilt! me anrung ber S!(rmenfteuer an eie of ngen: inbe nid)t angenalten merben fönne, t1eil . 4 litt. b beg lunernt,d)en IE5tettergcleneg! wdd)er Die meftcuetUng 'oer liebcrge'faffenen an bie J.'t ngemeinbe fcftgcftcUt f a'be, burd) munDcgbe;d)1uj3 b.om
  7. lugurt 1869 aufgeno'ben lJ).orben lei. D. :1)er ffiegietUngnrat mad)te in fehter BecmtWorlung b.orerft batlluf aufmertfam, bat ber (Sjemeittbetatf) tnif of in 'cierer ?UngelegenQeit nid)t oag rid)Hge merfaqren ßco'bad)tet aße, lnDe:n betfe1be Webcr gegen ben metreibungnr6eamten bon muttlJ)ctl befd) t1etettb aufgetreten ; ei, nod) ben (Sjebriibern iibetfafj cn aoe, eine meid)merbe lJ)egen :1)op )ef6efteuerung u enIte'be 1 unb rilltrt bann au , bau bag megel;ten beg lRefurrentcn 1ut Dnetten ibetf )rud) iid) 'befinDe mit S!(rt. 4 litt. b beg t U llerni;el)en IE5teuerge; ene , 1)e1el)er 'oie IE5teuer)lnid)t hn S!(rmenmef en auf bie statttonneinmoQner befd)riinte unb burd) ben mefd)luf3 be multbe ratf eß bom 4. S!(uguft 1869 nUt htfolueit auf3er ittfamfeit ge 1ent t1otben fei, alg er 'oie mefteuetung ber nid)ttantongbürger HJ. Doppelbesteuerung. No 12.

an Ms (:rmen t1eien bet 1ieberIaffungßgemeinbe .lorgeid)rie6en e. . :1)en ieraU!3 refurtirenben Uebefftaltb, bat fomo ! bie aufier llem stant.on ll.l.of nenben stantons ihger alg 'oie im stan ton .ßu3 ern nieberge1affenen 1E5el)lJ)ei ö er'burgcr fur baß rmen t1efen Der rU3ernind)elt (Sjemeinben fteuetfrei außgeljen, bea'bfiel)tige man nun affercmgg auf Icgig atibem ege aufiuIteben aIfein biß jett fei eine. bänberung beg (Sjefe eg nid)t erfOlgt: :1)ag munbe1Sgetid)t ieItt in t tl.1 ä gun g :

  1. :1)ag ,unbeggetid)t tft aIferbing , lJ)le ht einem ftUf ern ffaIfe auggefuf rt m.otben I tom)letent, lJ)enn e!3 fid) um eine .o1-l)le'f'befl:euerung Itan'oelt. in aIf tl.on :1)ofl)ldbefteuerung ftent a'ber nut bann b.or, t1enn bie ltämlid)e 'lSerf.on füt 'oie gneld)en metnögellnobiefte unb fÜt bie gIeid)e Seit gejtii t auf 'Ne IE5teuergele e 1)eiet stant.one ber nämfid)en IE5tcuer unter lJ).orfen metben foIf. ienad) ift in concreto ein If b.on :1).ol')le,f.'befteu 1tng bej3Italb nief)t b.orItanbcn I weH nad) bem lu3erlllld)en '-bteuergefene tlom 18. ediftm.onat 1867 bie au wärt lJ).oljltcnben stantonsbilrget ur menal;rultg ber S!('l!menftetter an, tItte,eeimatggem,einbe nid)t pnid)ttg fiUD, eine st.oIfij'iolt 8 tfd)en !;!m aargautfd)el1 unb lu ö et 1tiid,el1 (Sjeiene fomit gar md)t ftattTtnbet unD lRefttttent bie (Sjebrilbet msnn .of ne alle jRed)t ur l8eöa '(ultg iener IE5teuer anl)aiten mirr. . 2. !lead) Dem ;Serict;te Der IU1;ernifd)cn Regierung tft Der . 4 lItt. b benbotttgen IE5teuetgefeneß bom munbentatl)e beMalb aufgef J.'ben ltlOrbel1, t1cH in bemfef6cn Die niebergefaffenel1 1E5d) t1ei ö er'butger iuf oWeit fel)led)ter a113 Die stantolt1S'bihger lle anbnU maren, ar13 lentete bie rmeltfteuer an il)re .geimat gemelltbe, erftete Mgegen an bie of ngemeinbe veöa1)len fonten m.otin ber munbe1Sratl) eine me:r'fenuug beß rt. 41 13ifT. 5 be frlif e,m Bunbenbetfaffung etbfidte. mun tlerfte1)t fiel) b.on felbft, ban Jener llunbeijrätf lid)e ntjd)eib nid)t bielenigen stonfequen3 en lt ld) j'id) 1;iel)t, wefd)e IJMurrent alüS hmfe1'ben 1)edeiten wirr, bat nämlid) nunmel)r bie aunmä:d1S luo1)nenben 1unernifd)en , tant.onnbihger bie rmcnfteuern an il)re ei1ltatgemein'oe be. af (en müfien; !untern ble .o'fge be13fetben tann rld)tiger eife nur bie fein, ban aIfe im stant.on Zll1;ettt iM(mcnben lE5d)weinet

I. Abschnitt. Blmdesverfassung. bürger feien fte bu9feiU, stantonßbürger .ober niu,t, buru, ein ö u , .' etfnffenbeß efclJ llernffiu,tet werben, 'ote tmenfteuer au Ne m5.onngemcin'oe u cntriu,tcn. tn f.olu,eß ciclJ beabftu,tigt bet egtetUnggra nnu, feinem meriu,te 'oem r.ofien ane ll.ornu fegen, ;.0 fange 'oaßyelbe (tber niu,t etlaffen unb in straft getreten ift, ftnb bie munbegbenörben niu,t t..onetent, bie im stant.on .ßunern nie'ocrgelaffencn u,weiöerbürger ur .Banfung 'oet rmen fteuern an 'oie m5.onngemeht'oe annunarten. g fällt 'oaner auu, baß ellentueUe megenren beg efuttenten, glln abge; c'f)cn oal)on,. 'oa über 'oie teuenffiu,t 'oeg 5ttoUet ur .Bett 'oie merfügung einer fant.onafen me'f)öt'oe niu,t l)orHegt ( rt. 59 .ßemma 2 oeg DrganilationßgefeiJeg betteffeni:l 'oie munbeßreu,tßnffege), lH5 Ult begrünbet ba'f)in. ;:;Demnau, 'f)llt baß multbe?5geriu,t erfannt: ;:;Die mefu,l1.let1:e iit afg unbegtÜnbet aogewiefen. 13. Uttnet1 .lom 23. 1 tH 1875 ht au,e1t ic.on.o. A. EllurClt15 icene, welu,er liu, Ut .Bett arg ifenba'f)n'6au unternenmet ht m5ertnenftein, stUt Euöern, lluf'f)iiH, wurbe für baß ofiaei",efen 'oer emdn'oe m5ertl)enftein unb für bie taatß fteuer ro 1874 .l.on 'ocr teuertanationgfommiffton tanitt, im reinen mcrmilgen für 100,OOO . nnb im rwerb für 50,000 r. iegegen teturritte 'oetfelbe unterm 22 .3utti 1874 an ben egietUngßra llon Eunern unb .1etlangte, bau baß teuererfenntnifi aufgc .oben, ellentueU 'oie teuetllltfälJe er'f)eblid) rebunh:t 11.lerben. ;:;Der egietUngßtatl) ll)ieß iebeu, ben eturß unterm 17. uguft 1874 ab, im m5efentnu,en unter f.olgeni:ler megtÜnbung : Muttent 'f)abe laut ngabe beg emehtberntl)eß .len m5ertl)en ftetn fehten BonnfilJ jd)on ),l.o1: bent 1. 3iiltner 1874 in ber emetni:le m5ettl)enftein aufgefu,fagen unD wol)lte gegenwCidig tWu, bott; nau, IDlafiga6e ber . 3, 6 unb 24 betl .ßunentet

Parole chiave

double taxationpoor taxcommunal taxationresidencehome commune

Estratto da Omnilex

Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the brothers had to pay poor tax to the home commune rather than the commune of residence.

Decisione estratta

No. Under the applicable Lucerne rules, citizens domiciled outside the canton were not liable to poor tax in their home commune.

Motivazione estratta

Double taxation exists only if the same person is taxed for the same object and period by the same tax in two cantons. That condition was absent here, because the challenged levy concerned taxation in the commune of residence, while the Lucerne rule did not impose a parallel duty on out-of-canton residents.

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