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1C_603/2013•No authorization for criminal investigation due to insufficient suspicion
1C_603/2013Tribunale federale / I divisione di diritto pubblico16 gen 2014Dismissed
Estratto da Omnilex
The complainant challenged the Zurich cantonal court's refusal to authorize a criminal investigation against a social-services employee. The Federal Supreme Court held that she failed to demonstrate any federal-law error, especially regarding the absence of sufficient initial suspicion. It also found no violation of the right to be heard because she had been heard fully below. The appeal was dismissed in summary proceedings. Because the appeal was hopeless, legal aid and representation were refused, but no court costs were charged.
Art. 109 BGG; refusal of authorization to open criminal investigation; manifestly unfounded appeal. Where the lower court denies authorization for lack of sufficient initial suspicion and the appellant raises no substantiated federal-law objections, the Federal Supreme Court may dismiss the appeal summarily by reference to the challenged decision (consid. 1.2). A right-to-be-heard complaint fails where the party was able to present her case and the lower court dealt with the essential points. Unsuccessful appeals lack prospects within the meaning of Art. 64 BGG. Costs may exceptionally be waived under Art. 66 Abs. 1 sentence 2 BGG.
{T 0/2}
1C_603/2013
Urteil vom 16. Januar 2014
I. öffentlich-rechtliche Abteilung
Besetzung
Bundesrichter Fonjallaz, Präsident,
Bundesrichter Aemisegger, Merkli,
Gerichtsschreiber Härri.
Verfahrensbeteiligte
X.______,
Beschwerdeführerin,
gegen
Y.________,
Beschwerdegegner,
Staatsanwaltschaft Zürich-Sihl, Stauffacherstrasse 55, Postfach, 8026 Zürich,
Oberstaatsanwaltschaft des Kantons Zürich, Florhofgasse 2, Postfach, 8090 Zürich.
Gegenstand
Ermächtigung zur Eröffnung einer Strafuntersuchung,
Beschwerde gegen den Beschluss vom 27. Mai 2013 des Obergerichts des Kantons Zürich, III. Strafkammer.
Y.________ arbeitet bei den Sozialen Diensten der Stadt Zürich, von welchen X.________ Leistungen bezog.
Am 27. März 2013 erhob X.________ gegen Y.________ Strafanzeige. Sie brachte vor, dieser habe sie, obwohl sie in schwierigsten Verhältnissen gelebt habe und gesundheitlich angeschlagen gewesen sei, in verschiedener Hinsicht benachteiligt und sich dadurch strafbar gemacht.
Am 8. April 2013 übermittelte die Staatsanwaltschaft Zürich-Sihl die Akten dem Obergericht des Kantons Zürich zum Entscheid über die Erteilung bzw. Nichterteilung der Ermächtigung zur Durchführung einer Strafuntersuchung. Die Staatsanwaltschaft beantragte die Nichterteilung der Ermächtigung.
Mit Beschluss vom 27. Mai 2013 erteilte das Obergericht (III. Strafkammer) die Ermächtigung nicht.
X.________ führt Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten. Sie beantragt sinngemäss die Aufhebung des obergerichtlichen Beschlusses.
Die Staatsanwaltschaft Zürich-Sihl, die Oberstaatsanwaltschaft des Kantons Zürich und das Obergericht haben auf Gegenbemerkungen verzichtet. Y.________ hat sich nicht vernehmen lassen.
1.1. Gemäss Art 109 BGG entscheiden die Abteilungen in Dreierbesetzung bei Einstimmigkeit über die Abweisung offensichtlich unbegründeter Beschwerden (Abs. 2 lit. a). Der Entscheid wird summarisch begründet. Es kann ganz oder teilweise auf den angefochtenen Entscheid verwiesen werden (Abs. 3).
1.2. Die Vorinstanz kommt zum Schluss, es fehle an einem hinreichenden Anfangsverdacht. Die Beschwerdeführerin bringt nichts vor, was dies als bundesrechtswidrig erscheinen lassen könnte. Der angefochtene Entscheid überzeugt in jeder Hinsicht. Darauf kann verwiesen werden.
Die Beschwerdeführerin konnte sich vor Vorinstanz ausführlich äussern. Diese hat sich mit den wesentlichen Gesichtspunkten auseinandergesetzt. Eine Verletzung des Anspruchs der Beschwerdeführerin auf rechtliches Gehör ist damit nicht auszumachen.
Die Beschwerde ist danach abzuweisen.
Da sie aussichtslos war, kann die unentgeltliche Rechtspflege und Verbeiständung gemäss Art. 64 BGG nicht bewilligt werden.
Unter den gegebenen Umständen rechtfertigt es sich jedoch, auf die Erhebung von Kosten zu verzichten (Art. 66 Abs. 1 Satz 2 BGG).
Die Beschwerde wird abgewiesen.
Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege und Verbeiständung wird abgewiesen.
Es werden keine Gerichtskosten erhoben.
Dieses Urteil wird den Parteien, der Staatsanwaltschaft Zürich-Sihl, der Oberstaatsanwaltschaft des Kantons Zürich und dem Obergericht des Kantons Zürich, III. Strafkammer, schriftlich mitgeteilt.
Lausanne, 16. Januar 2014
Im Namen der I. öffentlich-rechtlichen Abteilung
des Schweizerischen Bundesgerichts
Der Präsident: Fonjallaz
Der Gerichtsschreiber: Härri
Estratto da Omnilex
Whether the refusal to authorize a criminal investigation lacked a sufficient basis of suspicion.
The cantonal court correctly found that no sufficient initial suspicion existed to justify opening a criminal investigation.
The appellant did not show any federal-law error in the lower court's assessment; the challenged decision was fully persuasive and could be upheld by reference to it.
Whether the appellant's right to be heard was violated in the cantonal proceedings.
No violation of the right to be heard was established.
The appellant had been able to present her case extensively before the lower court, which addressed the essential points.
Whether the appellant was entitled to free legal assistance in the federal proceedings.
Free legal assistance and representation were denied because the appeal had no prospects of success.
An obviously unfounded appeal does not satisfy the requirements of Art. 64 BGG.
Whether court costs should be charged.
No court costs were levied in view of the circumstances.
Despite dismissal of the appeal, the court exercised its discretion under Art. 66 Abs. 1 Satz 2 BGG to waive costs.
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