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Appeal inadmissible for insufficient reasoning

2C_957/2013Tribunale federale / II divisione di diritto pubblico18 nov 2013Inadmissible

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Sintesi Omnilex

The Federal Supreme Court, in simplified procedure, found that the appellant’s filing did not satisfy the statutory reasoning requirements and did not properly engage with the cantonal judgment or challenge the factual findings. As the appeal had neither been withdrawn nor timely completed, it was declared inadmissible. Court costs of CHF 300 were imposed on the appellant.

Massima Omnilex

Art. 42 cpv. 2, 106 cpv. 2 and 108 cpv. 1 lett. b LTF; requirements of appeal reasoning and summary inadmissibility: an appeal must, at least in concise form, deal with the reasoning of the contested decision and state in what respect it violates federal law. Where fundamental rights are invoked, the appellant must specifically plead and substantiate the alleged violation. A filing that merely asserts error without addressing the decisive reasons or the factual findings is manifestly insufficient and may be disposed of in simplified procedure as inadmissible. Costs follow the losing party under Art. 66 cpv. 1 LTF (cf. consid. 2).

Testo completo

{T 0/2}

2C_957/2013

Sentenza del 18 novembre 2013

II Corte di diritto pubblico

Composizione
Giudice federale Zünd, Presidente,
Cancelliere Savoldelli.

Partecipanti al procedimento
A.________,
ricorrente,

contro

Dipartimento della sanità e della socialità,
Ufficio del veterinario cantonale, Residenza governativa, 6500 Bellinzona,

Consiglio di Stato del Cantone Ticino, Residenza governativa, 6500 Bellinzona.

Oggetto
Autorizzazione per la detenzione di cani di razze soggette a restrizioni,

ricorso contro la sentenza emanata il 30 settembre 2013 dal Tribunale amministrativo del Cantone Ticino.

Visto:

che, con sentenza del 30 settembre 2013, il Tribunale amministrativo del Cantone Ticino ha confermato, quale ultima istanza cantonale, il diniego della concessione ad A.________ di un'autorizzazione per la detenzione di un cane di razza soggetta a restrizioni;
che, con ricorso del 15 ottobre 2013, trasmesso a questa Corte per competenza dall'autorità giudiziaria cantonale, A.________ ha impugnato detto giudizio;
che, con lettera del 17 ottobre 2013, il Tribunale federale ha scritto ad A.________ che l'allegato ricorsuale non pareva a prima vista adempiere alle esigenze di motivazione poste dalla legge, invitandolo a completare lo stesso entro il termine di ricorso;
che, in data 28 ottobre 2013, il Tribunale federale ha ricevuto dal Tribunale cantonale amministrativo una nuova lettera di A.________, dalla quale non risultava più chiaro se lo stesso intendesse o meno mantenere il ricorso;
che, con lettera del 30 ottobre 2013, il Tribunale federale ha allora di nuovo scritto ad A.________ indicandogli che, in base a quanto emergeva dagli atti, lo stesso aveva ancora tempo fino al 7 novembre 2013 per completare il proprio ricorso e che, se egli avesse invece comunicato di ritirarlo entro il medesimo termine, la procedura poteva essere stralciata senza prelevare spese;
che entrambe le lettere indicate, spedite ad A.________ con invio raccomandato, non risultano essere state da lui ritirate;

considerando:

che il Tribunale federale esamina d'ufficio l'ammissibilità dei gravami che gli vengono sottoposti (DTF 136 II 497 consid. 3 pag. 499 con ulteriori rinvii);
che, secondo l'art. 42 cpv. 2 LTF, il ricorso deve spiegare in modo conciso perché l'atto impugnato viola il diritto e deve pertanto confrontarsi - almeno brevemente - con le argomentazioni contenute nello stesso (DTF 134 II 244 consid. 2.1 pag. 245 seg.);
che, giusta l'art. 106 cpv. 2 LTF, esigenze più severe valgono inoltre in relazione alla violazione di diritti fondamentali (DTF 134 II 244 consid. 2.2 pag. 246);
che, d'altra parte, il Tribunale federale può scostarsi dall'accertamento dei fatti solo se è stato eseguito in violazione del diritto o in modo manifestamente inesatto, cioè arbitrario, profilo sotto il quale viene esaminato anche l'apprezzamento delle prove addotte (art. 105 cpv. 1 e 2 LTF; DTF 136 III 552 consid. 4.2 pag. 560);
che il ricorso interposto il 15 ottobre 2013 - che non è stato ritirato e non è stato oggetto di nessuna tempestiva completazione, atta a renderlo conforme ai disposti citati -, non si confronta affatto con le argomentazioni giuridiche e nemmeno contesta validamente (ovvero seguendo le regole sopra indicate) l'accertamento dei fatti o l'apprezzamento delle prove su cui la sentenza impugnata si basa;
che lo stesso risulta pertanto motivato in maniera manifestamente insufficiente (art. 42 cpv. 2 e 106 cpv. 2 LTF) e dev'essere dichiarato inammissibile sulla base della procedura semplificata prevista dall'art. 108 cpv. 1 lett. b. LTF;
che le spese giudiziarie (art. 65 LTF) seguono la soccombenza e sono quindi poste a carico del ricorrente (art. 66 cpv. 1 LTF);

per questi motivi, il Presidente pronuncia:

1.

Il ricorso è inammissibile.

2.

Le spese giudiziarie di fr. 300.-- sono poste a carico del ricorrente.

3.

Comunicazione al ricorrente, al Dipartimento della sanità e della socialità, Ufficio del veterinario cantonale, al Consiglio di Stato e al Tribunale amministrativo del Cantone Ticino.

Losanna, 18 novembre 2013

In nome della II Corte di diritto pubblico
del Tribunale federale svizzero

Il Presidente: Zünd

Il Cancelliere: Savoldelli

Parole chiave

inadmissibilityreasoning requirementsimplified procedurejudicial costsrestricted-breed dog permit

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Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the federal appeal met the statutory reasoning requirements.

Decisione estratta

No. The appeal did not engage with the reasoning of the challenged judgment and did not validly contest the factual findings or evidence assessment.

Motivazione estratta

Under Art. 42(2) and 106(2) LTF, the appellant must briefly explain how the decision violates the law and must address the challenged reasoning; heightened requirements apply to fundamental-rights claims. The filing remained manifestly insufficient and was therefore inadmissible under the simplified procedure.

Questione giuridica chiave

Allocation of federal court costs

Decisione estratta

The judicial costs were imposed on the appellant because costs follow the losing party.

Motivazione estratta

As the appeal was inadmissible, the appellant was the losing party within the meaning of Art. 66(1) LTF; the fee was fixed at CHF 300.

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